“世界榨菜之鄉”的綠色傳奇

國家林草局林業生態建設與鄉村振興課題調研組

城區林蔭道

重慶市涪陵區位于三峽庫區腹地，長江、烏江交匯處，素以渝東門戶、世界榨菜之鄉、千里烏江第一城、中國綠色生態龍眼之鄉而聞名于世。

走進涪陵，高樓大廈鑲嵌在蒼松翠柏之中，穿城而過的長江、烏江兩岸杉竹葳蕤、垂柳依依，寬闊的城區道路兩旁綠樹掩映、鮮花怒放。眾多綜合性公園和社區公園各具特色、美不勝收。城區周邊，崇山峻嶺萬木爭榮、綠濤洶涌。“城在林中、路在綠中、樓在園中、人在景中”的生態圖景，在涪陵已經呈現。

近年來，涪陵區全面貫徹“綠水青山就是金山銀山”的生態理念，以“讓城市走進森林，讓森林擁抱城市”為目標，以“增綠、護綠、用綠”為抓手，全面推進山水林田湖草系統治理，林業生態建設取得了舉世矚目的成就。

全方位推進國土綠化成績斐然

跨入“十三五”，特別是2018 年開始創建國家森林城市以來，涪陵區以三環（環主城、環集鎮、環通道）兩沿（沿路、沿江）為重點，開展了退耕還林、天然林保護、低質低效林改造修復、長江中上游巖溶地區石漠化綜合治理、“兩岸青山·千里林帶”、鄉村綠化美化等一系列國家和地方林業重點工程建設，累計完成營造林6.32 萬公頃，全民義務植樹1185 萬株。2022 年開展的森林資源專項調查數據顯示，全區森林覆蓋率由“十二五”期末的45.1%增長到47.6%，基本實現了國土面積的應綠盡綠，成功獲得“國家森林城市”榮譽稱號。

古柏新顏

銅鑼湖濕地公園

涪陵區青少年自然教育基地

涪陵區積極構建城市森林網絡，先后完成橋南公園、插旗山公園、聚云山公園、石化公園等14處公園綠地建設。截至2022年底，新建公園綠地、附屬綠地500 公頃，建成區公園綠地面積達到991.7公頃。全區綠化覆蓋面積3136 公頃，綠化覆蓋率43.86%，超出國家標準3.86 個百分點；人均公園綠地面積達到18.69 平方米，超出國家標準6.69 平方米。同時，嚴格按照“精細、品質、標準”的目標要求建設，對進出城市各道路節點、高速路出入口及連接道路等區域進行綠化美化，建成區林蔭道路長度達到325 公里，城區林蔭道路率達87.96%。2023年上半年，涪陵區聚焦全域綠化，完成包括“兩岸青山·千里林帶”項目在內的營造林任務8980 公頃；全區37.3 萬適齡公民認領管護、造林撫育苗木111.9 萬株。

“十三五”以來，涪陵區立足鄉村振興，以建設美麗宜居村莊為導向，在完成國家林業重點工程的基礎上，通過積極爭取中央投資，努力增加地方財政投入，整合使用各類涉農資金，全面實施了環村林帶建設、鄉鎮道路補綠、“四旁”綠化等大規模的鄉村綠化美化工程；集中開展了鐵路、高速、國道、省道、縣道、重點河流、水庫綠化的提升改造和重要水源地綠化，構建了干支相連、渾然一體的綠色生態網絡體系和河流、濕地、林地等生態空間相連接的生態廊道。截至2022年底，累計完成造林6600 公頃，全區村莊林木綠化率達到48.62%，鄉村道路適宜綠化里程綠化率達到83.16%；鐵路、縣級以上公路綠化率98.63%；36 條河流水岸綠化率90.91%，160 座水庫庫岸綠化率91.77%，重要水源地森林覆蓋率 86.08%；成功創建全國綠化模范單位1 個、全國生態文化村2 個、國家森林鄉村8 個、重慶市綠色示范村60 個。

多措并舉資源保護卓有成效

著力加強公益林、天然林管護。“十三五”以來，涪陵區全面實施了森林資源發展保護目標責任制，建立了由460 名管護人員組成的管護隊伍，對生態公益林實施全天候管護。全面禁止天然林商業性采伐，切實加強森林采伐限額管理，嚴格控制林地征占用，進一步規范木材運輸、木材經營加工秩序。2020 年，涪陵區正式組建林業綜合行政執法支隊，3 年來累計辦理違法占用林地、亂砍濫伐林木、違法野外用火等涉林案件669 宗，有效打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為。

扎實開展森林防火和林業有害生物防治。全區不斷完善森林防火行業監管、鄉鎮屬地、林區經營單位主體和護林員巡護“四方責任”體系，以及 “區－鄉－村－人”四級森林防火網格化管理機制；拉網式開展森林防滅火工作督導檢查，發現問題及時整改；全面加強森林防火能力建設，每年對540.7 公里森林防火阻隔帶、205 口消防水池進行保養維護；深入開展森林防火宣傳，定期舉辦森林消防隊伍防火專項培訓和技能比武競賽，不斷提升全社會的防火意識和基層森林防火能力。“十三五”以來，全區未發生重大森林火災。林業有害生物防治堅持全域同步、點面同治、內外同防原則，持續開展松材線蟲病除治，全面清除了馬鞍、崇義、石沱3 個鄉鎮街道的疫情，大木、大木林場、南沱3個單位實現無疫情。

全面推進森林保險。全區生態公益林保費由中央、市、區3 級財政全額補貼；商品林保費在中央、市、區財政承擔70%的基礎上，缺口部分采取鄉級財政墊支、鄉村兩級分擔、保險公司兜底等多種方式補齊，實現了森林保險全覆蓋。2018年—2022年，保險公司對各種自然災害的理賠額達到581.41萬元，有效防范了林業生產風險。

推深做實林長制。涪陵區建立健全林長制會議、林長巡林、信息公開、督查考核、工作督辦等9 項制度；創造性地設立由區人大常委會主任、區政協主席擔任的督導長和山林警長，監督林長制實施情況；圍繞國土綠化、資源保護管理、野生動植物保護、災害防控、生態產品價值實現等，全面落實各級林長的聯系單位和責任片區；應用“智慧林長”云平臺，精準設立網格護林員810 名，將巡護責任落實到最小單位。林業、法院、檢察院三部門聯合組建了武陵山大裂谷生物多樣性司法協同保護基地。全區林業生態建設出現了全新的發展局面

生態修復石漠化綜合治理

大木花谷林下花園

精準發力林業產業長足發展

涪陵區特色經濟林發展勢頭強勁。全區堅持“綠色有機”發展理念，以提高品質和效益為核心，不斷優化特色經濟林發展布局，穩步擴大毛竹、油茶、花卉、設施栽培、優質林果種植面積，積極推進以“公司＋基地＋農戶”的模式，發展以種植、養殖業為主的林下經濟。截至2022年底，全區發展毛竹1.26萬公頃，花卉110.5公頃，水果、干果、森林藥材、木本油料等特色經濟林19822 公頃；建成總規模1990多公頃的林業特色基地，林下種植中藥材、青菜頭和養殖土雞基地16 家；全區油茶逐步進入盛產期，2022 年度茶果產量達到2860 噸；竹筍、竹蓀、火棘等森林食品年加工能力超過2萬噸、產值上億元。2022 年，林業總產值實現36.97 億元，其中林業特色基地和林下種植養殖基地實現產值1.57 億元，帶動從業人員13100 余人，人均增收達1.2 萬元。

南沱鎮治坪村的123 戶農戶以313 畝筍竹基地入股，采取“保底分紅＋盈利二次分紅＋務工收入”的模式，與三峽筍業公司組建林業專業合作社，2022 年主營業務收入達到 5952 萬元，畝均經濟效益從原來的300 多元提高到3000 元以上。

近年來，涪陵區依托當地豐富的人文山水資源，全力推進森林公園、濕地公園和森林鄉村建設，先后建成提升武陵山國家森林公園、烏江森林公園、黃草山森林公園、白鶴森林公園等自然生態旅游目的地8 處，鄉村旅游目的地25 處，森林人家44 個，村莊公共休閑綠地472 處，綠道12 處，森林康養、鄉村旅游效益顯著。目前，武陵山森林康養基地已成為集森林旅游、森林休閑養生、森林體驗、森林自然教育、森林療養為一體的多功能生態旅游景區。2018 年—2022 年，全區生態旅游共接待游客約2100 萬人次，綜合旅游收入達到140 億元，直接帶動交通、住宿、餐飲、商業服務等第三產業實現產值 53.9 億余元。

（本文圖片由涪陵區林業局提供）