創新古樹名木保護做法守護榕城生態瑰寶

福州市綠化委員會辦公室

古樹名木是森林資源中的瑰寶，被譽為“綠色的文物”“活著的化石”。習近平總書記在福州任職期間就對古樹名木保護工作高度重視，曾指出“要像愛護生命一樣守護好活文物”。近年來，福建省福州市始終把古樹名木保護作為踐行習近平生態文明思想的重要抓手，通過立法保護、政企合作、“古樹名木保護+”等一系列創新舉措，形成具有獨特特色的古樹名木保護“福州做法”。

福州市羅源縣西蘭鄉甘厝村水松

創新立法保護守住城市的“根”與“魂”

2000 年，福建出臺全省首部古樹名木地方性法規《福州市城市古樹名木保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》），2023年10月，福州市人大常委會表決通過《辦法》（修訂），在解決舊版法規與當前不相適應的問題的同時，實現三個首次。一是首次實現古樹名木保護管理全覆蓋。將城市規劃區外由林業部門主管的古樹名木納入適用范圍，打破了鄉村和城市古樹名木保護的界限，統一規定了古樹與名木的概念、分級標準和保護范圍等。二是首次對古樹實行分級保護。針對不同樹齡的古樹實行差異化管理，明確不同樹齡古樹巡查頻次、認定權限與程序等。如，樹齡在500年以上的樹木為一級古樹，實行一級保護，由縣（市、區）古樹名木主管部門提出，經市古樹名木主管部門審核后，報省古樹名木主管部門認定公布，組織專業技術人員每3個月至少巡查一次。三是首次規定古樹普查時間頻率。規定每10 年至少要對行政區域內的古樹名木資源進行一次普查。以縣（市、區）為單位，采取實地拍照、定位、鑒定、登記等調查方式，獲取古樹名木資源信息，建立縣域古樹名木資源信息數據庫，及時更新古樹名木資源信息。《辦法》還明確了損害古樹名木及其生長環境的禁止性行為，提高了部分違法行為處罰金額，為福州市古樹名木保護撐起有力的法律保護傘。

福州市永泰縣珠峰村古銀杏樹

創新公眾參與激發市民的“愛”與“趣”

一是全國首批、全省首個與螞蟻集團合作推出“政府指導+公眾參與+企業支持”古樹名木保護新模式。由螞蟻森林基金會每年捐資支持福州市鄉村古樹名木健康巡查、養護、救護等工作。2023 年7月，福州市林業局與螞蟻集團正式簽訂為期5 年的合作協議，首批古樹名木上線“螞蟻森林”，市民可通過螞蟻森林古樹名木保護頻道，以捐贈“綠色能量”的形式，支持古樹名木保護工作。二是在全省首創古樹微公園建設。投入392 萬元，因地制宜建成49 個以紅色文化、健康養生、休閑娛樂為主題，集保護、科普、宣教、休閑功能于一體的古樹微公園，479 株不同樹齡的油杉、榕樹、紅豆杉等古樹得到了有效保護，也為市民了解古樹、親近古樹，提供了安全舒適、休閑健身的好去處。三是探索建成全省首家鄉鎮級古樹名木博物館。展示當地古樹名木基本情況、保護與發展現狀及鄉村振興成果等，推出“梧比臻貴”系列文創產品，收錄當地具有特殊紀念意義的28 個樹種，動員更多社會力量了解古樹名木、共同參與到古樹名木保護的行動中來。

創新聯動機制拓展保護的“點”與“面”

積極探索“古樹名木+”聯動保護管理新機制。一是全省首創“古樹名木+司法”。福州市林業局聯合市中院、檢察院、公安探索構建“政府主管、司法保護、多方聯動、公眾參與、人人有責”的古樹名木司法保護新格局，聘任5 名古樹名木保護管理專家，設立6 個“古樹名木司法保護工作點”，協調落實了4000 多株古樹名木聯合監管單位、責任人及聯系方式，目前該保護模式已在永泰、閩清、連江、羅源、晉安、閩侯等縣區推廣實施。二是全省首創“古樹名木+保險”。為全市4893 株古樹名木投保“財產損失險”和“公眾責任險”，保險金額達3805.8 萬元，讓古樹名木的生存多了一份保障，形成長效保護機制。最早以永泰縣為試點開展“古樹名木+保險”工作，如今已推廣至連江縣、閩侯縣、閩清縣等縣（區）。截至目前，全省古樹名木保險已賠付21 例，賠付金額達6.1 萬元，如永泰縣洑口鄉1 株500 多年香樟樹主干主梢受暴雨折斷，獲賠6244 元，為福建省首例古樹保險理賠。三是創新設置“一樹一碼”牌。上線“福州市古樹名木保護公益支持項目”，為100 棵古樹設立專屬二維碼，市民可通過掃碼了解古樹基本信息，并在界面下端直接跳轉至螞蟻森林平臺，在線支持保護已上線的古樹名木。目前，福州市已上線螞蟻森林平臺的古樹有93 株，參與人數達2500 多萬人次。

創新科研管理深化保護的“精”與“細”

2023 年，福州市發現了全球“極危”樹種——全國面積最大的天然更新水松群落（含3 株水松古樹）、國家一級保護植物桫欏古樹群、國家二級珍稀漸危樹種閩楠古樹群。

為更好保護珍貴古樹名木資源，福建與高校院所、科研機構等合作開展珍稀古樹名木資源研究活動。精準“把脈開方”，以科技助力古樹保護復壯。邀請福建省林科院科研團隊對水松的種質基因、天然更新障礙機制等開展研究，與福建農林大學林學院科研團隊開展合作《閩楠-福建省林木種苗科技攻關項目》，為更好地開展古樹資源保護、優良家系培育提供科技支持。開展瀕危亡古樹名木搶救復壯工作。建立瀕危（亡）古樹名木臺賬，按照“一樹一策”原則，制定搶救復壯方案。截至目前，共投入搶救復壯資金650 余萬元，搶救瀕危古樹59 株、復壯衰弱古樹154株，為540株古樹名木設置了保護圍欄。開展新增三級古樹認定工作。經過半年多的調查摸底，閩侯、閩清、永泰、福清、高新區、連江、羅源等縣（市）區共申報900 余株三級古樹資源參加認定，經專家嚴格評審核實后，確認新增三級古樹數量為832 株。至此福州市古樹名木數量首次突破萬株，達10158 株，其中分布在鄉村的有8576 株。