河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平測(cè)度研究

閆方婷

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)學(xué)院 貴州貴陽(yáng) 550025）

黨的二十大報(bào)告提出“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，為新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展明確了目標(biāo)和路徑，也為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了新思路和新指引。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指?jìng)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、產(chǎn)出能力、勞動(dòng)力、技術(shù)和制度等多方面的現(xiàn)代化[1]，其核心內(nèi)容是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變[2]。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的方法較為多樣，國(guó)內(nèi)學(xué)者采用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3]、超效率DEA 模型[4]、脫鉤指數(shù)分析[5]等方法評(píng)價(jià)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必要前提，是新時(shí)代黨在農(nóng)村工作中的重要戰(zhàn)略部署[2]。本文以河南省為研究對(duì)象，基于2011 年—2020 年河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)數(shù)據(jù)構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，測(cè)算河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體及各維度發(fā)展水平，有利于從宏觀視角把握河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r。

1 研究區(qū)域概況及研究方法

1.1 研究區(qū)域概況

河南省是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，為保障國(guó)家糧食安全作出巨大貢獻(xiàn)。2020 年，全國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)137 782.2 億元，其中河南省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9 956.3 億元，占比為7.23%。同年全國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)66 949.2 萬(wàn)t，其中河南省糧食產(chǎn)量達(dá)6 825.8 萬(wàn)t，占比為10.2%，位居全國(guó)第二。

1.2 研究方法

1.2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)長(zhǎng)期的過(guò)程。本文基于對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的理解，遵循指標(biāo)的可獲得性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、可比性等原則，參考陳強(qiáng)強(qiáng)等[6]、楊奇峰等[7]學(xué)者的研究成果，構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1 所示。

表1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.2.2 評(píng)價(jià)方法

本文采用熵權(quán)法進(jìn)行計(jì)算，從而避免主觀因素對(duì)確定指標(biāo)權(quán)重的影響。

1.2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文原始數(shù)據(jù)均來(lái)源于2012 年—2021 年的《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》及2011 年—2020 年的《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)處理方式如表1 所示。

2 實(shí)證分析

2.1 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平整體情況

如圖1 所示，河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合得分由2011 年的0.216 提升至2020 年的0.876，年均增長(zhǎng)率達(dá)16.85%，在研究期內(nèi)整體呈上升趨勢(shì)，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。

圖1 2011 年—2020 年河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平

第一階段為穩(wěn)步上升期（2011 年—2015 年），該階段的年均增長(zhǎng)率為16.42%。國(guó)家與河南省委相繼出臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)文件，提出加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系等目標(biāo)，促進(jìn)了河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升奠定了基礎(chǔ)。

第二階段為發(fā)展停滯期（2015 年—2016 年），研究期內(nèi)僅有2016 年河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平出現(xiàn)小幅下滑，其主要是受到農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力大幅下降的影響，一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。

第三階段為快速增長(zhǎng)期（2016 年—2020 年），該階段的年均增長(zhǎng)率為24.59%。2017年中央一號(hào)文件聚焦“加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能”。2018 年國(guó)務(wù)院發(fā)布文件要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，助力農(nóng)村生產(chǎn)力水平提升。在相關(guān)利好政策的扶持下，河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)加速發(fā)展。

2.2 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各維度評(píng)價(jià)分析

研究期內(nèi)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各維度發(fā)展態(tài)勢(shì)如圖2 所示，總體來(lái)看各維度發(fā)展水平均實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。其中，農(nóng)業(yè)投入水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境水平波動(dòng)較大，而農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展水平增長(zhǎng)最為平穩(wěn)。

圖2 2011 年—2020 年河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分類(lèi)發(fā)展水平

（1）農(nóng)業(yè)投入水平整體呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，從2011年的0.121 增長(zhǎng)至2020 年的0.953，年均增長(zhǎng)率為25.8%，增速較快。研究期內(nèi)，河南省政府農(nóng)林水事務(wù)財(cái)政支出不斷增加；農(nóng)田有效灌溉率由63.1%提升至72.96%；單位耕地面積的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和用電量整體實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平上升趨勢(shì)較為平穩(wěn)，從2011年的0.242 增長(zhǎng)至2020 年的0.836，年均增長(zhǎng)率為14.75%。研究期內(nèi)，河南省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值逐年上升；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率由 2.74 億元/萬(wàn)人增長(zhǎng)至8.141 億元/萬(wàn)人；農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率由0.742 億元/103hm2增長(zhǎng)至1.33 億元/103hm2；單位耕地面積糧食產(chǎn)量于2016 年突破8 000 t/103hm2，并于2020 年實(shí)現(xiàn)突破9 000 t/103hm2。

（3）農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，2020 年達(dá)0.954，高于同時(shí)期農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境水平。研究期內(nèi)，河南省農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由36.1 下降至27.8；城鎮(zhèn)化水平逐年上升，為農(nóng)業(yè)提供了發(fā)展空間；農(nóng)村居民人均可支配收入由6 989 元增長(zhǎng)至16 108 元，提高約1.3 倍。

（4）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境水平在研究期內(nèi)先下降后上升，整體實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，從2011 年的0.39 增長(zhǎng)至2020年的0.805，年均增長(zhǎng)率為8.37%。研究期內(nèi)，河南省單位耕地面積化肥施用量在2011 年—2015 年遞增，在2016 年后波動(dòng)下降；單位耕地面積農(nóng)藥施用量由15.77 t/103hm2減少至13.67 t/103hm2；農(nóng)業(yè)成災(zāi)率波動(dòng)較大；森林覆蓋率由20.16%增長(zhǎng)至25.1%。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

本文基于熵權(quán)法對(duì)2011 年—2020 年河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體發(fā)展水平及各個(gè)維度發(fā)展水平進(jìn)行研究，結(jié)論如下：

（1）研究期內(nèi)，河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)率達(dá)16.85%，增速較快，說(shuō)明河南省在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面取得了一定成效，貫徹落實(shí)了加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的基本要求。

（2）分維度來(lái)看，河南省農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境水平在研究期內(nèi)的增長(zhǎng)表明河南省農(nóng)業(yè)投入得到改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有良好發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)村居民生活水平有所提升，同時(shí)積極以綠色生態(tài)為導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)業(yè)，全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3.2 建議

（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入。加大財(cái)政支農(nóng)資金的投入力度，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，將資金投向農(nóng)村社會(huì)領(lǐng)域和生態(tài)領(lǐng)域。此外，河南省要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力。

（2）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要牢牢守住耕地紅線，并在此基礎(chǔ)上切實(shí)提升耕地質(zhì)量，加快育種技術(shù)和裝備技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中的應(yīng)用。完善助農(nóng)增收機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培育，不斷提高河南省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（3）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。注重培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)化相關(guān)政策扶持，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元融合，開(kāi)展多種形式的合作與聯(lián)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型多元化發(fā)展。

（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，合理使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等投入品，減少農(nóng)用地污染。夯實(shí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，科學(xué)應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。