建好完整社區，打造新居樣板

文｜本刊編輯部

習近平總書記指出：“社區是基層基礎。只有基礎堅固，國家大廈才能穩固。”

國家發展改革委等部門日前印發《城市社區嵌入式服務設施建設導則（試行）》，通過社區嵌入式服務設施建設，讓更多群眾享受到身邊和“家門口”的優質普惠公共服務。

早在2023 年7 月，住房和城鄉建設部、發改委等多部委聯合發文，在全國106 個社區開展完整社區建設試點，為期2 年。2024 年我國將繼續建設一批完整社區，重點補齊“一老一小”等設施短板，加強無障礙的環境建設和適老化的改造，打造一批兒童友好的空間建設樣板。

各省市發揮試點先行、示范帶動作用，扎實有序推進完整社區建設。

浙江省一以貫之堅持“民呼我為”思想，把人民群眾的呼聲作為工作的出發點和落腳點，從“硬件”和“軟件”兩個方面推進完整社區建設。河北省印發通知，在各地推薦基礎上，決定在20 個社區開展省級完整社區建設試點。試點自文件發布之日（2023 年12 月29 日）開始，到2024 年底結束。山西省印發《推進完整社區建設試點工作方案》，包括完善社區服務功能，補齊社區服務設施短板，創建一批省級完整社區建設試點，帶動全省完整社區建設，推進社區居住環境改善，促進群眾生活品質提升等方面內容。成都市印發《關于依托社區綜合服務中心構建“15 分鐘社區幸福生活圈”試點方案》，提出2024 年底前，基本完成100 個“15 分鐘社區幸福生活圈”試點建設，其中成都高新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區每個街道1 個，天府新區、龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區、新津區各3 個（鄉村地區至少1 個），成都東部新區及各郊區新城各2 個（鄉村地區至少1 個）。廈門市出臺《廈門市城中村改造規劃工作導則》，針對整治提升、拆除新建、拆整結合等三類城中村改造規劃工作等作出系統詳盡要求與指引。其中重點要求“注重對城中村歷史文化的挖掘、保護和利用，打造具有廈門地方特色的完整社區”。杭州市制定完整社區建設三年行動計劃，明確每年的創建目標。到2025 年底，杭州市計劃累計創建完整社區約500 個，覆蓋40%左右的城鎮社區。

推動完整社區建設是加快完善黨建引領社區服務體系建設，推進基層治理體系和治理能力現代化建設的重要舉措。2024 年，全國各省市因地制宜探索完整社區建設思路、創新模式、建設標準，以點帶面提升完整社區覆蓋率，增進民生福祉，切實提高公共服務水平。