國有企業基層黨組織建設高質量發展的探究

孫仲保

在黨的二十大上，對深入推進新時代黨的建設提出了明確要求，是我們做好黨建工作的基本遵循，對此各級黨組織要全面深入領會黨的二十大精神，不斷加強基層黨組織建設，尤其是國有企業作為中國特色社會主義經濟的頂梁柱和我們黨執政興國的依靠力量，為了企業發展和國家強盛，必須堅持和加強黨組織建設。以此為出發點，本文簡要探究國有企業基層黨組織建設高質量發展。

? 一、國企基層黨組織建設的整體思路

當前，國有企業黨組織建設仍然存在組織發揮功能不強、基礎不夠扎實、黨建與生產經營融合度不高、清廉體系不夠完善的問題，如何解決這些問題，推動國企黨組織建設高質量發展，首先要強化政治建設。政治建設是實現國企黨建高質量發展的根本性建設；必須把政治建設擺在首位，增強政治定力，要完善黨委理論中心組學習制度，堅持“第一議題”制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神的成果，轉化為堅定捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的自覺行動。其次是要強化基層基礎。建強黨的基層組織，國企黨組織優勢轉化為生產經營管理的優勢就具備了支點和載體。要增強黨組織的政治功能和組織功能，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，鑄造一支關鍵時刻聽指揮、拉得出、沖得上、打得贏的黨員干部隊伍，形成服務中心工作的強大合力。再次要強化黨建與生產經營的融合發展。通過抓好黨建工作促進生產經營，是高質量黨建的出發點和落腳點。要豐富形式和載體，將黨建工作融入企業戰略、生產經營和重點工作中，發揮好黨建對于生產經營工作的引領保障作用。最后要構建清廉國企制度體系。堅持和加強黨的領導與完善公司治理相統一，完善權力配置和運行制約機制，不斷推進權力公開規范運行，強化重點領域“三不腐”制度建設，構建清正廉潔的國企治理體系，推動形成良好政治生態。

? 二、強化政治建設，為高質量發展凝心聚力

強化政治建設是提高政治站位、保持政治定力的首要工作。要用黨的創新理論武裝頭腦，堅持運用好“第一議題”、理論中心組學習制度、“三會一課”、主題黨日等組織制度，推進“兩學一做”常態化制度化，持續推動用黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要牢牢掌握意識形態工作領導權，加強意識形態陣地建設，落實意識形態工作責任制，保持積極健康向上的思想和輿論氛圍。心存“國之大者”，時刻關心關注黨中央在關心什么、強調什么，始終把貫徹黨和國家、省委省政府戰略部署擺在第一位，切實增強自己的政治意識和政治能力。要嚴格執行民主生活會、組織生活會、民主評議黨員和談心談話等黨內制度，按原則和規定開展黨的工作，用好批評與自我批評的武器，勇于思想交鋒、揭短亮丑，旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，不斷培育清清爽爽的同志關系。要深入落實本企業黨組織落實全面從嚴治黨主體責任清單，細化主體責任任務安排，一級抓一級、層層抓落實，確保管黨治黨政治責任全覆蓋，壓力傳導到每個基層黨組織。要加強黨的忠誠教育、紀律教育，不斷引導國企黨員干部增強紀律意識、規矩意識，樹牢反腐倡廉思想基礎。

? 三、強化基層基礎，為高質量發展夯實根基

牢固的基層基礎，是促進黨組織建設高質量發展的關鍵保障。要堅持“四同步、四對接”原則，落實企業黨組織應建必建、應換必換的要求，臨時工程項目、專項工作團隊要同步設置黨組織，做好基層黨組織“六定”工作和干部作風整頓，切實整治軟弱渙散黨組織和作風問題，確保黨的組織和工作覆蓋到位、干部作風扎實過硬。大力開展支部標準化建設專項行動，緊密圍繞服務促進生產經營中心工作，以增強基層黨組織政治功能和組織功能為重點，推動基層黨組織工作有效提升、呈現新氣象，發揮好黨支部的戰斗堡壘作用。要加強組織力建設，突出加強基層黨組織書記、黨務干部、黨員建設，選優配強黨組織干部隊伍，同時要針對當前黨務干部業務短板和素質弱項，開展經常性、專門化的黨務工作人員能力培訓，持續提升黨員干部的黨性修養與黨務工作能力水平。

? 四、強化黨建與中心工作相融合，為高質量發展注入更大活力

只有實現國企黨組織與生產經營中心工作的深度融合，才能有效發揮黨組織應有的作用。要堅持黨的全面領導這一根本原則，充分發揮黨組織領導核心作用，嚴格落實黨委重大事項決策程序前置規定及相關制度，為企業發展把牢方向。要堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核的原則，實現以黨建工作帶動業務工作的蓬勃發展，把黨的建設優勢、領導優勢、組織優勢充分轉化為企業的發展優勢。要創新黨建工作方式，結合“三會一課”、主題黨日等組織形式，開展品牌創建、創先爭優、技能比武、崗位練兵、征文比賽等活動，使黨建活動更加豐富多彩，讓廣大職工能夠積極參與其中，不斷營造“求真務實、善于創新、真抓實干、比學趕超、甘于擔當、甘于奉獻”的濃厚氛圍，不斷提升干部職工的工作作風和能力水平。要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，突出政治功能，深入開展“一企業一品牌、一支部一特色”國企黨建特色品牌創建活動，不斷推動企業基層黨組織全面進步、全面過硬。

? 五、構建清廉治理體系，營造風清氣正政治生態

建設清廉體系是實現基層黨組織高質量發展的重要基礎和保障。從完善企業頂層制度設計入手，深化拓展“黨建入章程”工作成果，嚴格落實中央和地方政策，全面完成各級獨立法人企業“黨章入章程”工作。進一步厘清黨組織與股東（大）會、董事會、監事會、經理層的職責邊界，完善各個治理主體議事運行規則，充分構建權責透明、運轉高效、有效制衡的現代公司治理結構。建立完善并嚴格執行黨組織前置研究討論重大經營管理事項規定及清單、“三重一大”決策制度，落實重大決策督導、違規經營與重大決策終身責任追究制度，聚焦權力運行的關鍵少數、關鍵崗位和重點領域，建立健全全過程監督體系，建立完善制度執行責任制，構建更加完善的企業信息公開制度體系和工作體制機制，確保權力在正確軌道上運行。同時，要不斷加強企業合規管理體系建設和企業誠信體系建設，爭做依法合規運行的表率。

綜上所述，國有企業在實現全面建設社會主義現代化國家的道路上至關重要，因此持續高質量地開展黨組織建設，持續發揮黨組織的作用極為重要。對此應不斷加強國企基層黨組織建設，具體要明確總體思路、強化政治建設、強化基層基礎，將基層黨組織建設工作和國企中心工作深度融合，加快構建國企清廉體系，不斷推動黨建工作高質量發展，以此引領保障國有企業和國家經濟建設健康、穩定發展。

（作者單位：太原化學工業集團有限公司）