形成基礎(chǔ)研究持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制

谷業(yè)凱

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。近年來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)研究投入力度不斷加大，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)從2012年的498.8億元增長(zhǎng)到2022年的2023.5億元。各地區(qū)各部門(mén)高度重視對(duì)基礎(chǔ)研究的投入和支持，通過(guò)明確資助導(dǎo)向、長(zhǎng)期穩(wěn)定支持等方式，推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)研究不斷深入。

基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)。基礎(chǔ)研究搞好了，將對(duì)后續(xù)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生積極影響。反之，如果不能在基礎(chǔ)研究特別是原創(chuàng)研究上取得突破，往往難以實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的跨越。近年來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)研究取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但對(duì)照實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的要求和建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)還存在一定差距。比如，基礎(chǔ)研究取得一批重大原創(chuàng)成果，但在整個(gè)創(chuàng)新體系中仍相對(duì)薄弱；支持基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的體制機(jī)制已基本建立但尚不完善。

基礎(chǔ)研究難度大、周期長(zhǎng)，需要持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。要加大基礎(chǔ)研究投入，首先國(guó)家財(cái)政要加大投入力度，同時(shí)要引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)以適當(dāng)形式加大支持，鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)和建立基金等方式多渠道投入。優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)研究邁向更高水平具有重要意義。

近年來(lái)，我國(guó)不斷完善基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制，取得了良好的成效。比如，國(guó)家自然科學(xué)基金委通過(guò)設(shè)立聯(lián)合基金，引導(dǎo)各方面加大基礎(chǔ)研究投入力度。一些企業(yè)也主動(dòng)采取設(shè)立科學(xué)基金、科學(xué)捐贈(zèng)等方式，直接或間接參與到基礎(chǔ)研究中來(lái)。企業(yè)處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一線、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，善于找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)接的基礎(chǔ)研究方向，對(duì)于基礎(chǔ)研究投哪里、怎么投，有自己的心得。從實(shí)踐看，未來(lái)科學(xué)大獎(jiǎng)、青橙獎(jiǎng)、新基石研究員項(xiàng)目等支持基礎(chǔ)研究的社會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)都是較有成效的社會(huì)投入探索。這些獎(jiǎng)項(xiàng)和資助項(xiàng)目在資助模式、評(píng)審評(píng)價(jià)方式上有不少創(chuàng)新點(diǎn)，顯示出社會(huì)力量多形式、多渠道支持基礎(chǔ)研究的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，需要全社會(huì)的共同支持。面向未來(lái)，由國(guó)家集中力量進(jìn)行規(guī)劃部署、攻關(guān)重大課題，社會(huì)各方形成合力，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，通過(guò)高水平的基礎(chǔ)研究將創(chuàng)新活動(dòng)引向深入，將助力推動(dòng)取得更多重要的研究成果，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。