美麗環境織錦繡 美麗經濟踏歌來
——湘江新區創新推動農村人居環境整治紀實

本刊記者 蔣青 畢敏 曾娟華

秋高氣爽之際，走在湘江新區的鄉間，干凈整潔的道路蜿蜒而行，一幢幢民居錯落有致地掩映在綠樹繁花中，清澈見底的小河上悠游著一群白鵝，三兩成行的游人忙著拍照打卡……一幅景美人樂的鄉村宜居圖撲面而來，書寫著湘江新區農村人居環境整治工作的生動實踐。

近年來，為貫徹落實《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》，進一步深化長沙市農村環境衛生公共服務改革措施，湘江新區堅持把農村人居環境整治納入鄉村振興生態環境提升行動，并作為“一把手”工程來抓。湘江新區成立湖南湘江新區管理委員會實施鄉村振興戰略工作領導小組，制定《湖南湘江新區農村人居環境工作評比方案》《湖南湘江新區改（新）建農村戶用無害化衛生廁所后期運行維護管理辦法》等管理制度，組織涉農街鎮、村（社區）負責人外出考察學習，配備農村人居環境工作專項資金，將農村人居環境整治工作納入年度考核，在“廁所革命”、污水治理、垃圾治理等工作上大展拳腳，農村面貌煥然一新。全區獲評中國美麗休閑鄉村2個、省級美麗鄉村示范村10個、省級特色精品鄉村3個、市級美麗鄉村示范創建村8個、市級美麗鄉村特色創建村3個，2023年休閑農業營業收入約1.6億元，接待游客近230萬人次，實現了美麗環境到美麗經濟的華麗蝶變。

垃圾新“分”尚 鄉村新面貌

實行垃圾分類，不僅關系廣大人民群眾的生活環境，也是生態文明建設的題中之義。湘江新區高目標引領、高強度推進農村垃圾分類減量，建立“上戶收、村分揀、鎮轉運、區處理”的農村垃圾收轉運處置模式，農村生活垃圾分類行政村覆蓋率達100%，垃圾無害化、減量化處理率達90%以上。2023年蓮花鎮、雨敞坪鎮大件垃圾處理中心建設完成，農村區域大件垃圾處置渠道基本打通；白箬鋪鎮農村生活垃圾轉運鐵皮箱在2023年年底前全面退出，農村生活垃圾收轉運處置一體化體系進一步得到完善；重點推進農村生活垃圾無害化、減量化、資源化工作，雨敞坪鎮福勝村廚余垃圾處置沼氣池已全面投入使用，實現農村廚余垃圾無害化處理資源化利用。

走進湘江新區的含浦街道，映入眼簾的是干凈整潔的道路和井井有條的屋舍，聞不到異味，看不見垃圾。問及有何妙招，含浦街道的工作人員李玏莞爾一笑，說道：“我們街道自從2018年開始，就多措并舉，全力推進垃圾分類。一是利用線上線下相結合的方式，營造濃厚的宣傳氛圍。如利用宣傳車、宣傳欄、‘村村響’等線下方式，宣傳垃圾分類知識；利用微信群、朋友圈、抖音、微信公眾號等線上渠道，傳播人居環境整治宣傳小視頻。二是加強環衛基礎設施建設，構建垃圾收集處置和分類減量體系。現在轄區內共建有6個垃圾分揀中心，1個大件垃圾分揀中心，1個壓縮式垃圾中轉站。垃圾分類治理主要采用以村（社區）為單位，以居民為主體，保潔公司負責具體實施的外包模式，按‘農戶分類、村（社區）收集中轉’的集中處置模式或‘農戶分類減量、村（社區）分類利用’的分散處置模式實行。三是健全管理機制，加強隊伍建設。制定了《含浦街道各村（社區）農戶衛生評比制度》《含浦街道各村（社區）保潔員考核獎勵制度》等系列規章制度，明確了垃圾分類減量和保潔員的工作職責，并對保潔員進行嚴格培訓和考核。”

在含浦街道的引導和支持下，其轄區內的村（社區）各顯神通，積極推動垃圾資源化、減量化和無害化行動。如九豐村修建了垃圾分類房，推出了“以廢抵費”，即村民在家里進行垃圾分類，將可回收物集中堆放，由保潔員上門收取，可用于抵扣每月的衛生管理費。這既減輕了保潔員的工作量，也給村民帶來了實惠。現在村民都養成了自覺進行垃圾分類的習慣。

經過6年的努力，含浦街道初步實現了街域“干凈、整潔、有序”的目標。2020年，該街道有4個村獲評“湖南省衛生村”；2022年，該街道獲評“湖南省衛生鎮”，為湘江新區唯一獲評的街鎮。

污水巧治理 綠水繞農家

在農村人居環境整治的六大重點任務中，推進村莊生活污水治理是重要一環。湘江新區積極開展農村小水利工程和水毀修復工程，以小微水體管護示范片區建設為重點，打造了一系列示范片區，其中蓮花鎮桐木村示范片區“小微水體五治”已取得良好的效果。

近年來蓮花鎮堅持系統治理、均衡發力，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，深入開展“五治”行動，積極探索小微水體管護的有效途徑。何為“五治”？一是源頭治污。從農戶生活、畜禽養殖等源頭著手，建設無害化廁所8731座、污水集中收集處理一體化設施2座、人工濕地1處，改造污水處理廠2座，形成了立體化污水收集處理體系。同時，全面退出規模化養殖，著力改善水陸環境，建立農戶、水田、塘壩、溝渠、河道立體化農村污水處理系統。二是定期治淤。秋冬修水利，定期開展清淤，恢復塘壩、溝渠、河道的蓄水保水暢水功能。三是生態治岸。即岸坡生態軟化治理，建設標準山塘7口、生態渠道0.8千米、生態河道2.3千米。四是精準治臟。全面消除黑臭水體，開展常態化保潔，全面改善水體環境。五是鐵腕治違。即徹底清理各類違規建筑物和設施，整治各類非法排污企業，關停“散、亂、污”企業，守護好山好水好風光。

桐木村黨委副書記夏浩是土生土長的桐木村人，這十幾年來見證了桐木河的變化。“以前河里的淤泥很多，從上游漂來的白色垃圾很多，河岸兩邊也全是雜草，沒人愿意來這里玩。”夏浩說，“經過治理，現在河水變清了，魚蝦成群，游人如織，民宿經濟發展起來了，村民的收入也增加了。”

打造美麗環境 綻放美麗經濟

它，雖只是一個村，卻擁有國家AAAA級旅游景區光明大觀園，包含了貝拉小鎮、光明蝶谷·飛鳥樂園和光明松鼠谷，曾先后榮獲“全國文明村”“全國生態文化村”“全國特色旅游名村”等12項國家級榮譽，湖南省兩型認證村莊、兩型示范村莊、湖南省美麗鄉村精品村莊等50多項省、市、區榮譽。它就是湘江新區的白箬鋪鎮光明村。

十多年前，光明村還是個偏僻的小山村，85%的村民住的還是土坯房，村里只有1.5千米的水泥路，垃圾靠風刮，污水靠蒸發，房內簡單化，房外臟亂差。為了建設“少有所育、中有所為、老有所依”的夢想家園，從2008年開始，光明村開始了它的光明逆襲之路。

光明村堅持黨建引領，以鄉村環境問題為導向，以看似小事的治廁、治垃圾、治房、治水等為重要抓手，強化舉措，狠抓落實，著重打造天藍地綠水凈的美好家園。光明村黨總支副書記陳志偉一談起村里的環境建設，頗為自豪地說：“我們村在建設的過程中，不搞大拆大建，也沒有大手筆投入，修建道路‘依山就勢’，綠化美化‘就地取材’，房屋整修‘局部實施’，真正做到了‘花小錢辦大事’。道路改造廣泛動員村民投工投勞，最大限度節約成本，工程造價控制到最低。”經過傳統建筑現代化、現代建筑鄉土化、建設取材本地化、基礎設施景觀化等一系列提質升級，光明村原有的屋場蝶變為一個個獲得正式認證的“美麗屋場”，光明村也由過去典型的“臟、亂、差”逐步變為現在的一步一景、鳥語花香，實現了從一處美到一片美、從一時美到持續美的華麗轉身。

光明村積極踐行“兩山”理論，將田園變公園、資源變效益，用美麗環境吸引眾多社會資本的加入，先后有20多個現代農業和休閑旅游項目入駐光明村，構建了“吃、住、行、游、購、娛、學”七位一體的鄉村旅游綜合服務體系。380戶村民的閑置民居已用于流轉，每年直接帶來684萬元的租金收入。眾多在外打工的村民回鄉創業，其中年輕創業者就有200多人，近900名村民在家門口實現就業。村集體經濟收入從2008年的3萬元上升至2022年的417萬元，村民人均年收入達到42000多元。白箬鋪鎮以光明村為核心，向周邊輻射5個村，再以5個村融合發展至全域11個村（社區），受益人數達到4.8萬人。

在采訪中，湖南湘江新區農業農村和生態環境局工作人員劉婭總結道：“無論是含浦街道的垃圾分類之道，還是蓮花鎮的治水之方，抑或是光明村從美麗環境到美麗經濟的蝶變之路，都是湘江新區農村人居環境整治工作的真實寫照和生動縮影。”2022年湘江新區被中共湖南省委農村工作領導小組評為農村人居環境整治提升先進縣市區，并獲得長沙市人民政府農村人居環境工作督查激勵。作為中部地區首個國家級新區，湘江新區將繼續建設美麗生態、做強美麗經濟、創造美好生活，實現“綠水青山”向“金山銀山”的價值轉化，在迭代中升級，以久久為功的韌勁推進城鄉融合發展。