《慈善藍皮書2023》在京發布 慈善資源回落 社會組織總量負增長

1 月2 0 日， 由中國社會科學院社會學研究所研究員楊團、南開大學社會學院教授朱健剛擔任主編的《慈善藍皮書： 中國慈善發展報告（2 0 2 3）》（ 以下簡稱《藍皮書》） 在北京發布， 在當天召開的出版座談會上，5 0 余位專家共同探討中國慈善事業的變局與趨勢。

座談會上， 朱健剛深度解析了《藍皮書》的主要內容， 包括2 0 2 2 年中國慈善大數據、2 0 2 2 年中國慈善事業發展基本面、慈善政治的浮現與慈善共同體的建構， 以及對未來的思考與展望等。

據介紹，2 0 2 2 年， 中國慈善事業部分指標數據回落至疫情前的常態化水平，但是總體上繼續保持平穩發展的態勢，良法善治、全民慈善、商業向善以及科技向善依舊是推動中國慈善事業實現高質量發展的核心驅動力。

社會組織總量首次出現負增長。截至2 0 2 2年第四季度，我國社會組織總量為8 9 . 1 3 萬個，較2 0 2 1 年同期減少1.07%。其中，社會團體37萬個， 社會服務機構5 1 . 2 萬個， 基金會9321個，分別較2021 年同期增長-0.27%、-1.73%和4.91%。全國累計慈善信托備案1 1 8 2 單，財產總規模為5 1 . 6 5 億元。共計6 7 8 家境外非政府組織代表機構依法登記， 較2 0 2 1 年增長7 . 4 5 % 。

慈善資源總量出現明顯回落。一直以來，《藍皮書》將社會捐贈總量、全國志愿服務貢獻價值和彩票公益金三者之和設定為全國社會公益資源總量。相關測算數據顯示，2 0 2 2 年全國社會公益資源總量預測為4 5 0 5 億元， 較2 0 2 1 年增長0 . 8 1%。其中， 社會捐贈總量為1 4 0 0 億元， 彩票公益金總量為1 1 9 0 億元， 全國志愿服務貢獻價值折現為1 9 1 5 億元，分別較2 0 2 1 年增長- 4 . 6 3 % 、1 3 . 6 6 % 和-2%。2022年“9 9 公益日” 期間， 公眾捐款總額為3 3 億元，較2 0 2 1 年下降7%；捐贈人數為2 7 5 8 萬，較2 0 2 1 年下降8%。雖然籌款規則不斷推陳出新， 但是“9 9 公益日” 慈善資源分配中的壟斷現象依然值得警惕， 前五強慈善組織累計籌款1 1 . 1 5 億元，依然占據了籌款總額的四成以上。

慈善信托總量實現迅猛增長。據“ 慈善中國” 官網數據顯示， 截至2 0 2 2 年1 2 月底， 全國慈善信托備案數為1 1 8 2 單， 財產總規模為5 1 . 6 5 億元。其中，2022 年完成備案的慈善信托為4 0 9 單， 財產規模為1 2 . 3 億元， 分別較2 0 2 1 年增長80.18% 和1 1 5 . 4 1 % 。

志愿服務在爭議中走向縱深化發展。2 0 2 2年， 我國實名注冊志愿者總數為2 . 3 億人， 較2 0 2 1 年增長3 . 6%。全國志愿服務折合人工成本價值約1 9 1 5 億元，志愿服務指數總體增速斷崖式下降，增長率僅為0 . 1 6 % 。2 0 2 2 年是志愿服務持續推進與深化發展之年。中國志愿服務在大型賽會、疫情防控、鄉村振興等不同領域呈現進階式的發展格局。

此外，2 0 2 2 年， 參與鄉村振興領域的社會組織呈逐年增長趨勢，從2 0 2 1 年的2 0 . 4 萬家增加到2 1 . 5 萬家， 年度數量增幅達5.39%， 占全部社會組織的2 4 . 8 3 % 。其中， 社會團體9 . 3 萬個，增幅6.8%；社會服務機構1 1 . 8 萬個，增幅3 . 5 6 % ； 基金會3 6 0 8 個， 增幅3 . 4 4 % 。2 0 2 1年全國共有2 7 8 8 個基金會投入鄉村振興事業，支出總額為1 6 9 . 6 3 億元。鄉村振興是促進政府與社會合成中國大公益的力量，前所未有地開啟了政社合作的機會之窗。社會組織要轉型升級，即堅持黨的領導和市場導向， 積極發揮銜接政府、市場、鄉村之間關聯的社會紐帶作用。

（據中國新聞網）