基于數(shù)據(jù)挖掘的西部地區(qū)公共圖書(shū)館人才培養(yǎng)差異化研究

馬月麗 冉 瑾 強(qiáng) 穎

（陜西省圖書(shū)館，陜西 西安 710061）

2021年6月24日，文化和游泳部印發(fā)《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），強(qiáng)調(diào)要“健全公共文化人才隊(duì)伍培養(yǎng)、激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制。培養(yǎng)一批長(zhǎng)期扎根基層，有責(zé)任心、有能力、具有深厚實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家型干部和實(shí)干型專家。實(shí)施基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)公共圖書(shū)館、文化館（站）干部的專業(yè)化建設(shè)，提升基層隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)[1]?！边@為基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)及圖書(shū)館、文化館人才培養(yǎng)工作確定了目標(biāo)方向。筆者作為從事多年圖書(shū)館在職人員培訓(xùn)工作的親歷者，見(jiàn)證了人才培養(yǎng)工作對(duì)基層人員素質(zhì)提升的效果和對(duì)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的重要性。因此，筆者借助各省級(jí)圖書(shū)館網(wǎng)站、微信平臺(tái)，通過(guò)對(duì)西部地區(qū)近五年公共圖書(shū)館人才培養(yǎng)工作大數(shù)據(jù)的挖掘分析，總結(jié)西部地區(qū)公共圖書(shū)館人才培訓(xùn)特點(diǎn)及存在的差異，探討改進(jìn)措施，以期為西部地區(qū)公共圖書(shū)館的高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)一批符合《規(guī)劃》要求、有責(zé)任心、有能力的專業(yè)化人才隊(duì)伍。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源及研究角度

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

陜西省圖書(shū)館人才培訓(xùn)數(shù)據(jù)由培訓(xùn)工作第一手資料匯總而成；西部其他省份（指內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市[2]，以下將“自治區(qū)、直轄市”統(tǒng)稱為“省”）人才培訓(xùn)數(shù)據(jù)則通過(guò)各館官網(wǎng)、官微進(jìn)行挖掘抓取，逐一梳理匯總。數(shù)據(jù)獲取時(shí)間為2017—2021年底。

1.2 研究角度

從培訓(xùn)組織角度，以組織方式、教學(xué)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)內(nèi)容3個(gè)單元為調(diào)查重點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)抓取，每個(gè)單元設(shè)計(jì)若干個(gè)調(diào)查項(xiàng)目，旨在了解各省組織者在培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)地點(diǎn)、參訓(xùn)單位、參訓(xùn)人數(shù)、師資力量、教學(xué)形式及課程內(nèi)容方面的不同情況。從受訓(xùn)者角度，主要抓取各省圖書(shū)館每年舉辦的讀者活動(dòng)次數(shù)和參與人數(shù)等，了解各省人才培訓(xùn)工作在讀者服務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮的作用。研究采用列表法、比較分析法、內(nèi)容分析法、作圖法等方法。同時(shí)通過(guò)CNKI，以關(guān)鍵詞及關(guān)聯(lián)詞方式查看相關(guān)研究成果，以便能更精準(zhǔn)地反映西部省份公共圖書(shū)館人才培養(yǎng)情況。

2 西部公共圖書(shū)館人才培訓(xùn)數(shù)據(jù)及分析

2.1 組織方式數(shù)據(jù)對(duì)比

從表1數(shù)據(jù)結(jié)果看，12個(gè)省中，近五年舉辦培訓(xùn)次數(shù)超過(guò)20次的有陜西、廣西、云南、甘肅、青海，年均每個(gè)省5.3次；居于后3位的是內(nèi)蒙古、西藏、新疆，年均每個(gè)省0.8次。參訓(xùn)單位數(shù)排名前3的是甘肅、陜西、云南，排名靠后的兩省是青海、新疆，最多與最少相差1822家。西藏沒(méi)有查到參訓(xùn)單位相關(guān)數(shù)據(jù)，但從5年培訓(xùn)3次、參訓(xùn)143人的情況可見(jiàn)參訓(xùn)單位數(shù)量并不樂(lè)觀。培養(yǎng)人數(shù)超過(guò)2000人的是云南、甘肅、廣西、陜西，年均培養(yǎng)511.9人，重慶、四川年均培養(yǎng)人數(shù)也有364.9人。后兩位的是西藏、新疆，年均培養(yǎng)25.5人，與前4位年均參訓(xùn)人數(shù)相差486.4人。從舉辦地點(diǎn)看，省內(nèi)培訓(xùn)最多的是云南（28期），省外交流培訓(xùn)次數(shù)最多是陜西（9期），沒(méi)有組織省外交流培訓(xùn)的省占50%。由此可見(jiàn)，同是西部地區(qū)公共圖書(shū)館，受各種因素影響，培訓(xùn)舉辦期數(shù)、參訓(xùn)單位、參訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)地點(diǎn)等都有一定的差異，但同過(guò)去相比，已經(jīng)有了較大進(jìn)步，說(shuō)明各省文化主管部門對(duì)圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)工作日漸重視。

表1 組織方式相關(guān)數(shù)據(jù)（2017—2021年）

2.2 教學(xué)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比

教學(xué)設(shè)計(jì)方面共有5個(gè)調(diào)研單元，分別是承辦主體、師資力量、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)課時(shí)及教學(xué)反饋。表2顯示，5年中，12個(gè)省共舉辦191期培訓(xùn)班，承辦主體為省館的占比較大，為68.6%，基層館承辦占31.4%，說(shuō)明省級(jí)館在各方面仍占有優(yōu)勢(shì)。從聘請(qǐng)師資力量看，副研究館員或者副教授等專家授課占100%，說(shuō)明各省聘請(qǐng)師資層次很高，都重視教學(xué)質(zhì)量。培訓(xùn)形式方面，傳統(tǒng)面授課占比大，幾乎每個(gè)省培訓(xùn)都偏重于面授課教學(xué)。多元化教學(xué)形式占比37.7%，除內(nèi)蒙古外，其他省在面授課過(guò)程中，都不同程度穿插了現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、討論等環(huán)節(jié)。其中陜西省穿插多元化教學(xué)占比最大，為82.1%。培訓(xùn)課時(shí)的多少幾乎與舉辦次數(shù)成正比，如陜西、云南、甘肅、廣西等舉辦次數(shù)多，課時(shí)相應(yīng)就多。從教學(xué)考核角度看，陜西、四川、廣西、云南4省較為重視培訓(xùn)教學(xué)反饋工作，甘肅和新疆沒(méi)有查到具體反饋評(píng)價(jià)信息。綜合來(lái)看，各省培訓(xùn)工作都重視師資選聘，但在培訓(xùn)形式上仍相對(duì)保守，且培訓(xùn)課時(shí)差距較大。

表2 教學(xué)設(shè)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)（2017—2021年）

2.3 培訓(xùn)內(nèi)容數(shù)據(jù)對(duì)比

表3數(shù)據(jù)顯示，各類培訓(xùn)內(nèi)容中業(yè)務(wù)類專題培訓(xùn)占75.9%，管理類培訓(xùn)占14.6%，圖書(shū)館基礎(chǔ)知識(shí)占5.8%，新技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)占比較少，為3.7%。由此可知，各省都非常重視一線人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，注重人員專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，這有利于圖書(shū)館業(yè)務(wù)服務(wù)水平的快速提升。業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)期數(shù)排名靠前的仍然是甘肅、云南、廣西，分別占業(yè)務(wù)專題總期數(shù)的16.6%、15.2%、14.4%。西藏和內(nèi)蒙古由于其特殊的地理環(huán)境，地廣人稀、交通不便，占比較少，分別是1.5%和3.6%。舉辦管理類和圖書(shū)館學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)內(nèi)容培訓(xùn)占比相對(duì)較少，新技術(shù)應(yīng)用內(nèi)容的培訓(xùn)更少。由此不難看出，西部地區(qū)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展還處在爬坡上升階段，從業(yè)人員已經(jīng)具備圖書(shū)館的基礎(chǔ)知識(shí)，管理者也基本具備了新時(shí)代圖書(shū)館發(fā)展的管理素養(yǎng)，故培訓(xùn)份額占比較少。但是新技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)，12個(gè)省5年間只有5個(gè)省共計(jì)舉辦了7期，其余7個(gè)省皆未舉辦，說(shuō)明西部地區(qū)公共圖書(shū)館在新技術(shù)服務(wù)方面發(fā)展相對(duì)滯后，不僅是由于新服務(wù)手段、服務(wù)理念、服務(wù)方式接受進(jìn)程慢，更重要的還是受西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)因素的制約，新的服務(wù)設(shè)備、設(shè)施較少，新技術(shù)的培訓(xùn)和應(yīng)用推廣難以實(shí)現(xiàn)。因此，要實(shí)現(xiàn)西部公共圖書(shū)館高質(zhì)量服務(wù)，還需要當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，只有文化工作管理者重視，人才?duì)伍建設(shè)工作步伐才能走得更快。

表3 培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)數(shù)據(jù)（2017—2021年）

3 西部公共圖書(shū)館人才培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

3.1 培訓(xùn)意識(shí)有所提高

眾所周知，經(jīng)濟(jì)水平是制約和影響地區(qū)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的重要因素。從表1反映的培訓(xùn)數(shù)據(jù)可以看出，近五年間，各地政府都不同程度加大了對(duì)公共文化發(fā)展的投入力度。公共圖書(shū)館管理者也認(rèn)識(shí)到人才培養(yǎng)的重要性，都不同程度強(qiáng)化了培訓(xùn)工作力度。如每個(gè)省年均舉辦培訓(xùn)3.18次，有89家單位、298人參加培訓(xùn)，而且有10%的培訓(xùn)班出省交流學(xué)習(xí)。說(shuō)明西部地區(qū)文化主管部門和圖書(shū)館已經(jīng)重視人才的培養(yǎng)，這些都為文化高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了人才基礎(chǔ)。

3.2 培訓(xùn)模式趨于多元化

過(guò)去公共圖書(shū)館培訓(xùn)多以面授課為主，培訓(xùn)效果差強(qiáng)人意。圖1顯示，近五年，西部各省培訓(xùn)形式呈現(xiàn)多元化，面授課占62%，面授課+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)占38%，說(shuō)明各省在培訓(xùn)中都不同程度穿插了其他模式的培訓(xùn)環(huán)節(jié)。理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)形式很受學(xué)員歡迎，這種培養(yǎng)方式能讓學(xué)員真正深入理解理論知識(shí)，與專家當(dāng)面交流討論，開(kāi)拓眼界，啟迪辦館思維，這對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)很有必要。總之，西部地區(qū)圖書(shū)館無(wú)論是發(fā)展步伐還是人才培養(yǎng)模式都已經(jīng)呈現(xiàn)多元化的發(fā)展特點(diǎn)。

圖1 2017—2021年培訓(xùn)模式占比

3.3 業(yè)務(wù)類培訓(xùn)占比較高

隨著全民閱讀工作的不斷推進(jìn)，公眾對(duì)于現(xiàn)代公共圖書(shū)館的服務(wù)需求遠(yuǎn)超以往任何時(shí)期。需求的不斷升級(jí)對(duì)圖書(shū)館員工作能力和業(yè)務(wù)技能提出更高要求。幫助館員獲得本職工作所需要的知識(shí)和技能，就成為各館人才隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。從圖2不難看出，在職人員的業(yè)務(wù)類專題培訓(xùn)已經(jīng)在同期總培訓(xùn)中占比達(dá)到了76%。陜西、重慶兩地圖書(shū)館的地方特色資源、古籍修復(fù)技藝，四川、甘肅圖書(shū)館的讀者服務(wù)、視障文化服務(wù)，新疆、西藏圖書(shū)館的少數(shù)民族文化資源等各類專題培訓(xùn)占比大。說(shuō)明各省更加關(guān)注讀者需求，注重提升一線館員的專業(yè)技能，向提高社會(huì)服務(wù)效能方向邁進(jìn)。

圖2 2017—2021年培訓(xùn)內(nèi)容比例

4 西部公共圖書(shū)館人才培訓(xùn)差異化分析

4.1 地域造成的人才培訓(xùn)不均衡

由于公共圖書(shū)館是公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)由政府撥付，所以各圖書(shū)館的人才培訓(xùn)工作受到地方經(jīng)濟(jì)水平的嚴(yán)重制約。表1中，陜西、廣西、云南、甘肅、青海年均培訓(xùn)次數(shù)達(dá)到5.3次，遠(yuǎn)高于其他省份，而內(nèi)蒙古、西藏、新疆年均培訓(xùn)次數(shù)只有0.8次，相差4.5次。參訓(xùn)單位最多的是甘肅共1836家，最少的是新疆14家，相差1822家（見(jiàn)圖3）；參訓(xùn)人數(shù)最多與最少，相差2839人次。出現(xiàn)這種情況除各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和重視程度不同等原因外，地理環(huán)境和氣候等因素也是造成人才培養(yǎng)不均衡的原因之一。

圖3 2017—2021年各省參訓(xùn)單位比較

4.2 理念導(dǎo)致的培訓(xùn)模式傳統(tǒng)化

培訓(xùn)模式的傳統(tǒng)化會(huì)拉低培訓(xùn)的預(yù)期值。除陜西、寧夏和廣西多元化培訓(xùn)形式達(dá)到總培訓(xùn)數(shù)的50%外，其他9個(gè)省份多元化培訓(xùn)形式占比都較小，內(nèi)蒙古甚至全部采用傳統(tǒng)面授課培訓(xùn)模式。此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，個(gè)別館近年未組織管理類培訓(xùn)，管理者更應(yīng)該不斷更新管理理念、拓寬視野、學(xué)習(xí)業(yè)界前沿知識(shí)。

4.3 經(jīng)費(fèi)問(wèn)題導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容中端化

新設(shè)備購(gòu)買、新技術(shù)應(yīng)用都需要充足的經(jīng)費(fèi)做保障。圖2顯示，業(yè)務(wù)類專題培訓(xùn)占76%，管理類培訓(xùn)占14%，基礎(chǔ)知識(shí)類培訓(xùn)占6%，而新技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)只占4%。經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致圖書(shū)館的人才培訓(xùn)內(nèi)容中端化，大多數(shù)圖書(shū)館員無(wú)法了解和掌握行業(yè)發(fā)展所需的新知識(shí)、新技能和新的服務(wù)模式，導(dǎo)致服務(wù)不能滿足讀者需求，讀者對(duì)圖書(shū)館期望值降低。

4.4 培訓(xùn)成效影響圖書(shū)館社會(huì)職能的發(fā)揮

讀者服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)次與參與人次是檢驗(yàn)圖書(shū)館人才培訓(xùn)工作的重要指標(biāo)。根據(jù)抓取的數(shù)據(jù)可以看到，西部各省5年間都舉辦了數(shù)量不等的各種線上線下讀者活動(dòng)，發(fā)揮了館員各種業(yè)務(wù)技能。如，陜西省圖書(shū)館和四川省圖書(shū)館分別舉辦28期和15期培訓(xùn)，參訓(xùn)單位1385家和340家、參訓(xùn)人次2019人和1666人，館內(nèi)舉辦讀者活動(dòng)分別是34569場(chǎng)次和840場(chǎng)次，讀者參與活動(dòng)人次分別是11912484人次和1907171人次；新疆舉辦培訓(xùn)兩期、參訓(xùn)單位14家、參訓(xùn)112人次，舉辦的讀者活動(dòng)189場(chǎng)次。可見(jiàn)，凡是舉辦人才培訓(xùn)頻繁的省份，館員綜合素質(zhì)相對(duì)較高，開(kāi)展線上線下讀者服務(wù)頻次就高，圖書(shū)館社會(huì)教育職能就發(fā)揮得好；各種數(shù)據(jù)都較低的省份，圖書(shū)館的社會(huì)公益服務(wù)職能就發(fā)揮相對(duì)不足。

5 對(duì)西部公共圖書(shū)館人才培訓(xùn)工作的思考

5.1 政府持續(xù)性經(jīng)費(fèi)支持是人才培訓(xùn)工作的有力保障

西部地區(qū)公共圖書(shū)館要緊跟國(guó)家發(fā)展步伐，借助《規(guī)劃》中“加大中西部人才支持力度”[1]的東風(fēng)，做好人才培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近期調(diào)研培訓(xùn)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算。只有保障培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，人才隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃才能有效實(shí)現(xiàn)。

5.2 加強(qiáng)西部合作及東西部的省際合作

組織者要圍繞新時(shí)代新征程黨和國(guó)家建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，對(duì)照公共圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展理念、實(shí)質(zhì)和要求，打破思維壁壘，創(chuàng)新培訓(xùn)理念和方式。針對(duì)各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)狀，西部省館之間要克服經(jīng)費(fèi)不足、師資力量薄弱、“面子薄”等問(wèn)題，主動(dòng)加強(qiáng)交流合作，互通有無(wú)，共享資源。還可以向東部發(fā)達(dá)省份邀約，取得合作支持。如，陜西省圖書(shū)館近兩年主動(dòng)和江蘇省的圖書(shū)館聯(lián)系，達(dá)成蘇陜公共圖書(shū)館合作框架協(xié)議，采取“走出去”方式，組織各館長(zhǎng)去江蘇交流培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)骨干掛職學(xué)習(xí)；采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式，邀請(qǐng)江蘇專家組團(tuán)來(lái)陜西培訓(xùn)基層館員。這種方式有力推動(dòng)了陜西省圖書(shū)館在服務(wù)理念、館舍改造、新館建設(shè)等方面的發(fā)展，增進(jìn)了相互間的友誼和合作。

5.3 注重社會(huì)需求，設(shè)計(jì)培訓(xùn)要點(diǎn)

注重館員公文寫(xiě)作、服務(wù)禮儀、個(gè)人修養(yǎng)基礎(chǔ)課程培訓(xùn)；增加文化發(fā)展政策和圖書(shū)館行業(yè)理論前沿培訓(xùn)；增設(shè)新技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)課程；創(chuàng)新新媒體宣傳推廣、多終端協(xié)同創(chuàng)作、視頻資源編輯制作等線上服務(wù)培訓(xùn)課程；嘗試文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和圖書(shū)館空間再造等方面培訓(xùn)，激勵(lì)館員積極探索公共文化服務(wù)與未成年人教育融合新路徑。

5.4 推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技培訓(xùn)手段

圖書(shū)館培訓(xùn)組織者要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式，充分利用現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教學(xué)手段，采取云端課程軟件、慕課、騰訊會(huì)議培訓(xùn)等方式，適時(shí)舉辦線下課培訓(xùn)，定期舉辦大規(guī)模線上課培訓(xùn)，不斷提升館員綜合素質(zhì)。

6 結(jié)語(yǔ)

“十四五”時(shí)期，我國(guó)公共文化服務(wù)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)開(kāi)放、智慧、包容、共享的現(xiàn)代圖書(shū)館，需要一批專業(yè)的館員隊(duì)伍。吳建中先生說(shuō)過(guò)，圖書(shū)館的核心價(jià)值是通過(guò)圖書(shū)館員的核心技術(shù)展現(xiàn)出來(lái)的，因此圖書(shū)館員要善于掌握數(shù)字時(shí)代各種新技術(shù)、新方法，同時(shí)胸懷社會(huì)、心系讀者，利用專業(yè)技能為圖書(shū)館發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)[3]。人才培養(yǎng)工作的重要性毋庸置疑，無(wú)論是政府管理者還是圖書(shū)館管理者，都必須持續(xù)性地做好此項(xiàng)工作，不斷為圖書(shū)館培育專業(yè)化、高質(zhì)量的人才隊(duì)伍，使之成為各省公共文化高質(zhì)量發(fā)展的助推器。