北京市十六屆人大二次會議開幕市長殷勇作政府工作報告 北京今年GDP增長目標設定在5%左右

□本刊記者 周美玉/文 彭程/攝

1月21日上午，北京市十六屆人大二次會議開幕，北京市市長殷勇向大會作政府工作報告。報告全面回顧了2023年工作，提出了2024年工作總體要求和十一個方面重點任務。今年，全市地區生產總值增長目標在5%左右。民生方面，將新增中小學學位2 萬個，老舊小區綜合整治新開工300 個，建成地鐵3 號線一期線路等。

今年地區生產總值增長目標5%左右

去年，全市地區生產總值增長5.2%、約4.4 萬億元，一般公共預算收入增長8.2%、突破6000 億元，城鎮調查失業率4.4%，居民消費價格總體平穩，居民收入增長與經濟增長同步，人均地區生產總值、全員勞動生產率、萬元地區生產總值能耗水耗等多項指標保持全國省級地區最優水平。

政府工作報告提出今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%左右，一般公共預算收入增長5%，城鎮調查失業率控制在5%以內，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入增長與經濟增長同步，生態環境質量、能源、水資源等指標達到國家要求。

今年將新增中小學學位2 萬個

一直以來，本市努力辦好人民滿意的教育。去年，出臺普惠托育政策，幼兒園新增托位超過6000 個，普惠性幼兒園覆蓋率達到93%；新增中小學學位3.8 萬個，實現義務教育學校“手拉手”結對全覆蓋。

今年，本市將新增中小學學位2 萬個。持續深化“雙減”工作，用好人工智能、大數據技術，完善“空中課堂”全學段、全學科數字課程體系。推動普通高中優質特色多樣化發展，優化調整職業教育專業布局，支持在京高校“雙一流”建設，推動良鄉大學城、沙河高教園區高質量發展，著力構建拔尖創新人才培養體系。

完善全國市場監管數字化試驗區建設

在優化營商環境方面，去年，本市完成6.0 版改革任務，新增大型活動等23 個“一件事”集成服務事項，在餐飲、超市等40 個行業推行“一業一證”，一體化綜合監管試點拓展至50 個。

營商環境優化升級使企業數量穩步增長。去年，全市新設企業增長20.3%，總數突破211 萬戶、創歷史新高。

今年，將編制本市行政許可事項實施規范，深化“一業一證”和“一件事”集成服務改革，深入推進一體化綜合監管，擴大非現場監管占比，完善全國市場監管數字化試驗區建設。

同時，深入推進審批制度改革，清除隱性壁壘。實施國有企業改革深化提升行動，支持民營經濟發展壯大，抓緊清理拖欠企業賬款，依法保護民營企業產權和企業家合法權益，全面構建親清政商關系。

舉辦市民系列文化活動1.6 萬場

今年，本市將加大“演藝之都”建設力度。傾力打造文化精品力作，培育更多演藝新空間。擦亮“大戲看北京”文化名片，推進“北京大視聽”品牌建設，讓文藝演出更加精彩紛呈。

為豐富市民文化生活，今年將舉辦系列文化活動1.6萬場，推進“書香京城”“博物館之城”建設。辦好北京國際設計周、國際電影節和國際音樂節等文化交流活動。

老舊小區綜合整治新開工300 個、完工200 個

在深化城市更新行動方面，去年，精細化治理提升背街小巷1730 條；完成老舊小區改造183 個，啟動危舊樓房改建和簡易樓騰退20.4 萬平方米。

今年本市將積極探索社會資本參與新模式和新路徑，推進地上地面地下空間一體化改造提升。老舊小區綜合整治新開工300 個、完工200 個，老樓加裝電梯新開工1000 部、完工600 部，推進核心區平房整院落退租、完成申請式退租2000 戶，啟動危舊樓房改建20 萬平方米，改造提升老舊廠房40 個。

今年將建成地鐵3 號線一期等線路

交通方面，今年將提升軌道交通骨干網絡的安全性，建成地鐵3 號線一期等線路。科學優化公交線路，改善社區公交微循環服務，推廣定制公交，擴大通學、通醫等公交試點范圍。同時，加強學校、醫院、景區、商場等重點區域周邊交通治理。

推進停車樓建設，統籌利用騰退空間、人防工程新增停車位1.5 萬個，新增有償錯時共享停車位1 萬個。完成600 處老舊信號燈升級改造，實現五環以內區域和副中心信號燈聯網，推廣信號控制智慧調度，提高交通治理智慧化水平。

今年將實現城鎮新增就業不少于26 萬人

根據政府工作報告，今年將辦好34 項重要民生實事，兜準兜牢民生底線。在促進就業方面，去年，本市集中推出15 項穩就業措施，城鎮新增就業28.1 萬人，幫扶困難人員就業19.7 萬人。

今年繼續全力穩定和擴大就業，實現城鎮新增就業不少于26 萬人。扎實做好高校畢業生等青年就業工作，促進12 萬城鎮就業困難人員實現就業、4 萬農村勞動力就業參保，加強殘疾人就業保障，讓更多勞動者技有所施、才有所用、勞有所得。持續增加城鄉居民收入，擴大中等收入群體規模。

養老方面，支持經濟困難老年人家庭適老化改造，為重度失能失智老年人提供普惠性照護服務。新建養老家庭照護床位2000 張，新增農村鄰里互助養老服務點240 個、養老助餐點300 個，讓老年人更好安享晚年。

今年將全面推進災后恢復重建

去年，北京遭遇百年不遇的特大災情，本市全力應對極端強降雨，迅速啟動災后恢復重建，妥善安置34.4 萬名受災群眾，759 所受災學校全部如期開學，1 萬余套受損農民住房完成修繕，167 條受損道路完成修復，水電氣熱保障基本恢復至災前水平，秋糧實現顆粒歸倉、冬小麥應種盡種，近七成受災鄉村民宿已正常運營。

今年將全面推進災后恢復重建。抓緊完成剩余受損住房重建，盡快修復水毀設施，確保入汛前將防汛能力恢復至災前水平并有所提升。推動京津冀地區防洪工程體系建設，整體提升流域防御能力。抓好山區道路提檔升級，提高山區路網密度和防洪標準。全面恢復農業生產和民宿等鄉村產業，系統提升山區旅游品質。加強能源、通信、環衛、應急等村鎮基礎設施建設，優化災區教育、醫療、養老等公共服務布局。