時光更替,歲序流轉,奮斗與夢想銘刻進新的歷史年輪,我們迎來了2024年新一輪曙光?;赝^去,我們頂住外部壓力、克服內部困難,全面深化改革開放,科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破,推動經(jīng)濟回升向好,高質量發(fā)展扎實推進。面向未來,科技創(chuàng)新再次被放在更高的位置,被寄予更高的期待。
歲末年初,中央經(jīng)濟工作會議深刻分析當前經(jīng)濟形勢,系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟工作。與往年中央經(jīng)濟工作會議對比,“推動高水平科技自立自強”首次出現(xiàn)在經(jīng)濟工作的總體要求中。會議部署了2024年九項重點任務,第一項就是“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設”,由此可見,我國對科技創(chuàng)新的重視程度遠超既往。會議強調:“深化供給側結構性改革,核心是以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質生產力?!痹诖髧?jīng)濟的棋局中,在強國建設、民族復興的征途上,科技創(chuàng)新已居于核心位置,成為塑造中國經(jīng)濟未來發(fā)展前景的關鍵變量。
習近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質生產力”的概念,要求“積極培育未來產業(yè),加快形成新質生產力,增強發(fā)展新動能”;就推進新型工業(yè)化來說,強調“積極主動適應和引領新一輪科技革命和產業(yè)變革”,首次闡釋新型工業(yè)化的內涵。習近平總書記在前不久主持召開的深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上也強調,要“加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合”,讓科技創(chuàng)新更好地拓展新空間、培育發(fā)展新動能……
中國經(jīng)濟正轉向高質量發(fā)展階段,需要轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力,在完成從量變到質變的驚人一躍中,唯有科技創(chuàng)新才是根本途徑。過去的一年,中國頂著“卡脖子”的壓力,科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。首艘國產大型郵輪“愛達·魔都號”試航成功;華龍一號全球首堆示范工程通過竣工驗收;“人造太陽”實驗裝置再次刷新紀錄;國產大型客機C919實現(xiàn)商業(yè)運營……這些科技突破,是中國科技創(chuàng)新不斷取得進步的生動縮影,為未來持續(xù)推進科技創(chuàng)新奠定了堅實的基礎。
為更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新在發(fā)展全局中“一子落而全盤活”的關鍵作用,需要抓住“改革”“協(xié)同”“開放”這三個關鍵詞,用制度創(chuàng)新煥發(fā)科技創(chuàng)新的巨大潛力與活力。當前,我國科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、持續(xù)向縱深推進,重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質性進展,科技創(chuàng)新的基礎性制度框架基本確立??蒲泄芾砀咝?,經(jīng)費調整審批權下放,科研人員感嘆,“填表少了、審批快了、跑腿少了”;評價機制更科學,“四唯”傾向明顯扭轉,以創(chuàng)新價值、能力、貢獻論英雄正成為科技界的共識;創(chuàng)新紅利更顯著,環(huán)環(huán)相扣、步步深入的促進科技成果轉化措施,讓創(chuàng)新成果更容易產業(yè)化。我們同時也要看到,與實現(xiàn)科技自立自強、攻克“卡脖子”問題的要求相比,深化科技體制改革還要百尺竿頭,更進一步。只有完善實現(xiàn)科技自立自強的制度保障,形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度,才能以改革點燃科技創(chuàng)新的新引擎。
現(xiàn)代科技的知識版圖非常龐大、專業(yè)分工非常精細,一項科技創(chuàng)新成果可能涉及各種不同的學科,從理論到實踐,從創(chuàng)新到產業(yè),涉及產、學、研環(huán)環(huán)相扣的復雜鏈條,因此,推動科技創(chuàng)新已經(jīng)不能單打獨斗、單兵突進,而要越來越注重用好“協(xié)同”的方法論智慧。比如,加強基礎研究中不同學科之間的協(xié)同,有利于在交叉學科實現(xiàn)更多從0到1的創(chuàng)新突破;比如,推動形成企業(yè)為主體、產學研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系,加強企業(yè)、高校、科研機構之間的協(xié)同,能夠更好完成從科學研究、實驗開發(fā)、推廣應用的“三級跳”;再比如,加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同,能夠跨區(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源,實現(xiàn)強強聯(lián)合,打造科技創(chuàng)新策源地。加強各個環(huán)節(jié)的協(xié)同配合,能夠降低交易成本、避免獨木難支,激發(fā)科技創(chuàng)新的“1+1>2”的倍增效應。
當前,全球進入大科學時代,科學研究的復雜性、系統(tǒng)性顯著增強,國際合作正在成為推動科技創(chuàng)新的一個“必選項”。一方面,很多重大的科學發(fā)現(xiàn)需要國際合作才能實現(xiàn),比如建設世界上最大的熱核聚變實驗裝置,需要35國科學家通力合作,國際科技合作讓不同地域、不同學科的科學家相互得到啟發(fā),大大增強了科技取得突破的可能性,中國也必須要以開放的姿態(tài)參與其中;另一方面,科技創(chuàng)新具有在全球范圍的擴散效應,如果不能參與到全球知識擴散鏈條中,我們就可能會失去掌握最前沿技術的機會。因此,越是面對“小院高墻”“脫鉤斷鏈”的技術封鎖,我們越是要不斷加大高水平對外開放力度,持續(xù)以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作。
世界各國的現(xiàn)代化歷程表明,經(jīng)濟增長在初期主要依靠人口、土地等初級生產要素的投入,在經(jīng)濟體日益成熟后,長期增長的動力只能來自科技創(chuàng)新帶來生產函數(shù)的改變和全要素生產率的提高。唯有科技創(chuàng)新,才是“無盡的前沿”。面向未來,中國將把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,以科技創(chuàng)新支撐高質量發(fā)展,重塑大國優(yōu)勢,贏得美好未來。