測繪工程在農村土地管理及利用中的應用分析

杜遠力 崔盛

摘要：隨著經濟社會的發展和人們生活水平的持續提升，城鎮化水平不斷提高。因為土地資源的有限性，特別是農村土地應得到科學合理的規劃，防止觸碰耕地紅線，以實現高效利用，盡量避免土地資源的浪費。測繪工程在土地管理中占據著重要的地位，而測繪技術的應用是保證土地測繪工程質量的有力支持。本文在簡單介紹了測繪工程與土地管理的相關內容后，重點闡述了測繪工程在土地管理及利用中的應用。

關鍵詞：測繪工程；農村土地管理；利用；策略

測繪工作在土地管理及利用上發揮著舉足輕重的作用。科學嚴謹的測繪方式能夠為土地工程提供準確的數據，并通過對測繪技術的應用提升測繪工作效率。土地管理及利用是測繪工程的主要服務內容，而通過測繪技術的使用可以提升測繪的精度和準度，實現對農村土地的科學規劃。

1 測繪工程與土地管理概述

1.1 測繪工程與土地管理的關系

土地管理是指利用專業的知識，在政府的規定和指示下對土地資源進行合理科學利用土地資源的活動。

測繪工程是指通過技術手段對某一地區的土地狀況進行準確全面的數據測量和記錄，包括地質結構、水文特征、土地類型、氣候條件等[1]。測繪工程為土地管理提供所需要的數據和資料，為土地規劃提供可靠準確的數據支撐。測繪工程是開展土地管理及利用的一項必要環節和工作，能夠實現土地資源的優化配置。

進行土地管理及利用之前，相關部門要對土地的情況展開全面系統的分析，做好基礎性工作，從而制定出符合當地實際的土地利用方案。測繪工程與土地管理之間相輔相成、密不可分。測繪工程為土地管理及利用提供強有力的技術支撐，而測繪技術的使用會為土地資源高效配置提供強大的助推力。測繪技術的應用可以降低測繪工程的成本，提升測繪工程的質量。科學合理的測繪方式可以實現對土地資源的高效利用，實現土地管理的優化。

1.2 測繪工程在土地管理中的作用

1.2.1 測繪工程為土地管理提供信息基礎

土地管理會涉及多個環節和流程如土地審批、土地建設等，這些都離不開測繪數據的支撐。一旦某一環節的數據出現問題就會對土地管理的整體質量產生影響，延誤正常的工期。

1.2.2 測繪工程為土地開發和利用提供技術支持

隨著工業化和城鎮化的發展，我國城市出現用地緊張的問題，所以，在土地開發方面應充分提升資源利用效率，避免土地資源浪費。測繪技術的使用可以保證測繪數據的準確性，提升測繪質量，節省時間成本，保證土地開發的效率。

1.2.3 測繪工程數據保證土地規劃的科學性

要想做好土地規劃和開發，就必須了解當地土地的特征，所以，必須用到測繪技術的數據，保證土地開發的正常推進[2]。

2 測繪工程在土地管理中的要點

2.1 基礎測繪

測繪工程在土地管理中主要包括以下幾個方面的內容：第一，根據我國測量土地繪制地形圖的比例尺以及結合地形地質和水文條件完成繪制。第二，采用先進的測繪技術完善地理信息系統。第三，加強對平面和高程控制網的建設。第四，相關人員在開展測繪工程時要嚴守職業道德，堅持測繪原則，保證測繪數據的準確真實，建設完整的土地管理體系。

2.2 子系統的建設和完善

測繪人員會綜合運用多種方式來盡可能保證土地管理的高效化。先進的測繪技術可以減少土地管理的繁瑣流程，降低測繪工作對人力和物力的消耗，縮減工程時間，提升土地資源利用效率。只有充分發揮測繪技術的優勢，才能最大限度保證工程數據的精度和準度，使測繪工程的數據具有參考性和真實性。通過構建如測量監控技術、數據采集系統等子系統搭建出完善的測量工程體系，從而實現土地管理的系統優化，提升土地資源的利用效率。

2.3 構建信息化測繪體系

根據測繪標準，測繪人員要遵守職業道德，嚴格按照測繪制度和標準進行工作，并在實際測繪工作中不斷總結經驗，建立和完善信息化測繪體系，開展一系列有針對性的土地管理活動，充分利用現有的測繪技術手段進行數據搜集、整理和分析，保證測繪數據的真實有效，為土地管理提供有力的數據支撐[3]。隨著技術的進步，我國土建行業對測繪工程的數據精度和準度提出了更高的要求。當所有測繪工作結束之后，相關單位要將測繪數據上傳至專門的平臺，保證建筑行業數據的公開透明，可以自覺接受第三方的監督和管理。信息化測繪體系包括對測繪技術平臺的檢修和維護，通過多重測試搭建健全的體系，為測繪工程開展提供更為完善的服務。

3 主要測繪技術簡介

3.1 全球衛星定位系統（GPS）

GPS全球覆蓋，能夠對目標物體進行高精度的定位和導航。隨著經濟的發展和技術的進步，我國GPS技術的精度和準度在不斷提升。GPS可以快速定位每個需要測量目標的具體位置坐標，有著良好的精度和準度，避免點與點的通視[4]。將GPS技術應用于測繪工程可以大幅度節省工程建設的時間和成本，提升測繪數據的可靠性，幫助測繪人員制定全面完善的土地管理方案，保證土地管理的效率。

3.2 地理信息系統（GIS）

土地管理及利用要重點記錄和調查對土地的使用情況、地質結構、土地面積和水文條件。相關人員可以利用GIS系統實現對土地資源的高效管理，做好相關土地管理數據的搜集、整理和分析，使其能夠將這些信息與其他部門的人員進行及時共享，便于相關人員進行數據查詢，使相關人員按照測繪工程的數據完成整理和分析，實現高質量的報告輸出。GIS技術利用現有的實地勘測數據生成專題地圖，使相關人員可以直觀查看土地潛力狀況，并由此實現科學合理的規劃。GIS技術可以對圖形進行修改和編輯，并利用數字化技術完成數據關聯建設，打造高水平的數據管理平臺。

3.3 遙感技術（RS）

RS工作原理是利用電磁波信息對目標進行影像數據采集和傳輸。通過RS技術可以全天候不間斷獲取豐富的信息，并且將測繪數據控制在0.16～0.3m。RS技術憑借其遠距離傳輸優勢被廣泛應用于土地管理中，這在一定程度上大幅度降低了工作人員的失誤，降低了發生數據風險的可能性。

3.4 信息化測繪技術

信息化測繪技術可以將地理信息實時、高效的傳輸和利用，是一種綜合化服務過程。該技術在彌補傳統測繪技術不足的基礎上，實現數字技術與信息技術的高度整合，從而在測繪工程上充分發揮技術優勢。

信息化測繪技術特點：第一，測繪數據可以實現實時化獲取，數據獲取目的從靜態轉變為動態；第二，信息交互實現高度網絡化，應用目標從局域轉變為廣域；第三，基礎設施實現從專用過渡轉變為公用性，持續建設數據系統。信息化測繪技術日益成熟和完善，在新農村建設、節能環保和土地資源管理方面發揮著重要的作用，幫助其有效解決工程建設問題，實現土地管理效果的最大化，提升土地資源的利用效率[5]。

4 測繪工程在土地管理及利用中的應用

4.1 土地勘測

測繪工程被廣泛應用于土地管理中，主要的工作內容就是對當地的土地資源以及土地利用情況進行科學合理的規劃。通過運用測繪技術實現土地勘測，確定土地位置，保證后續測繪工程工作的順利開展。保證測繪工程順利開展的前提條件是對土地勘測位置的精確定位，便于為后期土地作業提供強有力的數據支撐。土地勘測和位置界定是指測繪人員按照制訂的測繪方案和土地規定對土地資源的類型、面積進行準確地測量，并對相關數據和參數進行翔實的記錄。土地勘測和位置界定主要包含外業測量、外業調研、信息儲存和信息整合等內容[6]。例如，測繪人員在開展土地勘測和位置界定時，可以利用GIS和GPS等技術實現對位置的校準和定位，獲取全面系統的土地數據信息，幫助測繪人員完成土地勘查工作。

4.2 土地調查

在土地管理及利用的過程中，相關部門要對土地資源進行嚴格的調研和分析，確保數據的真實可靠性。而土地管理只有通過詳細的土地調查和反復論證才能保證后續良好的資源配置。在土地調查的前期階段，相關部門要進行定期頻繁的實地勘查，并將獲取到的數據進行論證和分析，這一過程會投入大量的時間和人力成本。相關人員如果出現數據紕漏，容易為后期工程留下安全隱患，甚至導致嚴重的后果。所以，土地調查的重要性決定了測繪人員在工作過程中必須使用測繪技術，盡可能避免人為失誤，減少耗費的人力和時間成本。測繪人員通過采用科學的測繪技術，可以實現對土地資源的優化和分類。土地資源的優化配置和科學規劃可以為相關部門提供數據支撐，也在土地資源中起到了統籌的作用。測繪技術的利用可以大幅度提升土地資源調查能力，精簡調查流程，減少調查的時間和成本，保證土地資源的優化配置，提升我國土地管理及利用能力。

4.3 土地規劃

由于我國人口基數大，大量的農村人口逐漸向城鎮轉移造成城鎮用地緊張，因此，為了保證人們在城鎮中獲得舒適的工作和生活環境，相關部門必須在有限的土地資源下進行科學合理的規劃。在土地規劃的過程中，測繪工程起到更新信息技術的作用，以實現對土地資源的科學規劃。測繪人員必須充分了解當地的土地資源利用情況以及地形地質，并結合先進的測繪技術，制定土地管理及利用方案，提升測繪工程的效率，促進我國測繪工程行業和土地資源管理的健康穩定發展。

4.4 土地資源巡查執法

我國土地資源管理中設置了巡察執法部門，主要的工作內容就是對土地資源管理及利用情況進行全方位的監督和檢查，保證土地資源不被濫用。土地資源巡察執法部門應堅持只要是不科學、不合理的土地資源都應被嚴格監督和審查的原則，杜絕浪費土地資源的行為。巡察執法工作需要制定完善的計劃如應如何開展高效的巡查執法工作、應如何配置工作人員等，所以這一工作開展起來會涉及大量的人力和物力。通過測繪技術對土地資源管理及利用情況的監控，可以將工作人員從繁重的工作中解脫出來，提升巡察執法工作的效率。測繪技術可以實現對土地資源管理信息的自動監控，通過計算機對數據的高速處理和分析，提升巡察執法質量，確保土地資源可以得到高效利用。

4.5 土地現場勘察

測繪技術的利用可以獲取翔實準確的數據和信息，便于開展后續的測繪工作。現場勘查必須注重土地測量和位置界定，做好實地調研、信息整合以及數據分析和處理。根據土地資源管理與產業發展的需要，測繪人員要利用計算機的信息處理能力，建立完善系統的數字地圖，強化土地資源利用效率。測繪人員在對土地面積進行測量時必須按照相關的土地規定，利用已經獲取的數據編制土地報表，并根據數據繪制地形圖[7]。測繪人員將獲取的數據錄入信息系統，形成完整全面的地理信息數據庫，并以數據庫為基礎實現動態數據監測，保證土地資源的高效利用。為了使土地資源管理及利用高效化，相關部門和測繪人員必須主動學習先進的測繪技術，根據相關的法律法規建立完善科學的測繪系統，提升信息處理能力。

4.6 土地審批

進行土地審批的前提是開展測繪工作。測繪數據與土地規劃方案應進行對比，如果出現不統一的地方，相關部門就要將規劃和使用方案進行調整，以保證土地資源管理及利用的協調性和實用性。測繪技術的使用可以幫助測繪人員準確掌握土地數據，及時調整規劃方案，減少審批環節的失誤。土地資源的有限性決定了土地審批過程必須慎之又慎，努力做到對土地資源的高效利用，優化對土地資源的配置。

5 結語

綜上所述，土地資源作為有限性的資源，在管理和利用上必須做好安排和配置。測繪工程與土地管理之間存在著密不可分的聯系。測繪技術可以應用到土地審批、土地調查、土地勘察等方面，可以有效提升數據的精度和準度，提升對土地資源的利用效率，促進土地管理行業的發展。

參考文獻

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