探析農業信息化帶動基層農業經濟發展戰略

李玉花

摘要：“三農”工作的開展改善了基層農村經濟面貌，但農村的發展水平與城市相比仍有較大差距。為使農村發展水平順應時代信息化需求，帶動農業信息化建設，本文從基層農業信息化存在的問題出發，全面分析當前信息化困境，針對性地提出農村信息化實施路徑，旨在提升農村信息化水平，發揮信息技術優勢，實現基層農業的可持續進步。

關鍵詞：農業信息化；農業經濟；發展模式；資金支持

農村市場化程度較低，缺少相應的市場監管體系，在配套設施方面存在問題，需采用信息化設施發展現代農業，整合產品信息，提升基礎農業經濟效益和社會效益。同時，要加大農業科研力度，增強生產管理信息化能力，形成公共信息平臺產品。

1 基層農業信息化發展存在的問題

1.1 信息化建設資金支持不足

從實際情況看，當前農村經濟信息化工程缺少資金支持，部分農村面臨經濟落后的困境，信息技術建設存在問題，經濟信息系統難以形成體系。

1.2 信息化專業人才缺乏

2020年發布的《農村人口受教育情況調查》顯示，當前我國三成以上的農戶受教育程度為小學，只有8%的農戶受教育程度為中學及以上，現有的受教育水平會進一步降低農戶信息技術應用水平，農村信息化專業人才缺乏成為制約農村經濟進步的主要原因。與原有生產技術產生的收益相比，信息化技術的應用能極大地增加生產效益。依據現有薪酬水平因素，當前只有一成左右的信息管理人員將發展方向定位于基礎農業，部分鄉鎮公共信息服務系統缺少技術支持，經濟社會信息化需求較低，使得當前生產的產品難以滿足國內外市場需求，出現信息不對稱的問題[1]。

1.3 外部設施不完善

我國網絡信息中心《2020年農村互聯網調查報告》中顯示，雖然我國網民總量為10.87億人，但其中農業網民數量僅為總量的28.96%，其根本原因是當前農業信息化技術設施不健全，大部分農民獲取農業經濟信息的工具依然為智能手機。雖然我國已開展“村村通”等網絡公共服務建設工作，但農村經濟網絡和自媒體的使用率較低，無法整合農村信息傳播人才與信息技術，限制了農村經濟資訊的傳播。當前階段，許多農業網站主要使用的信息收集手段缺乏科學性，信息數量較少；部分農業信息網站信息產品產出質量較低，更新速度慢，無法滿足時代需求，對農戶的指導效果不明顯。

2 基層農業信息化發展的實施路徑與發展要點

隨著農業信息化全面進步，信息服務也逐漸成為生產活動的重要組成部分，生產經營人員應擺脫資源束縛，充分理解市場需要，將信息技術作為傳播基礎，創建靈活多樣的經營組織；將農業科技教育、產品交易以及網上結算等納入農業信息服務中，增強信息服務流暢度。

2.1 基層農業信息化發展的實施路徑

農村信息化建設是保證農村經濟可持續進步的重要途徑，能促進各級行政部門管理完善公共服務功能，增加產品附加值，推動農村產業發展，統籌協調社會資源，提高產品和市場的緊密程度。

2.1.1 建立“三向互助”模式

為使農村經濟向信息化方向進步，應建立科學合理的經濟建設互助模式，提升農村基礎信息化水平。“三向互助”指的是政府、農業生產基地以及產品加工公司，地方政府作為農村經濟發展的主管部門，應為農村地區提供政策傾斜以及經濟支持，完善農村基礎信息設施建設，提高農村信息化水平。對于生產基地而言，需進一步提升農戶專業素養，使其能利用現代信息技術手段解決當前生產中的問題，優化農村生產方式，向規范化、無害化方向進步。從產品加工公司的視角看，應加大其與農村生產經營活動間的聯系，創建協作共贏的生產信息模型，實時分析當前產品市場情況，完善信息數據，優化產品營銷手段，實現產品的技術創新，為創建中國特色農業體系奠定基礎。

2.1.2 創建農業經濟信息管理團隊

由于農村經濟類型較為分散，各農業經濟組織之間未能利用信息技術形成完善的經濟組織體系，在一定程度上制約了農村經濟進步。在農村經濟信息管理過程中，可以通過引入先進技術的方式，提升農業技術信息創建效率，完成農業信息轉化工作。

政府部門需在充分了解農村實際情況后，設立經濟進步信息中心，建立合理的薪酬機制，加大農村信息管理人員的留存度；建立雙技術訓練體系，以培訓的方式，幫助管理人員了解當地農產品信息，開展科學合理的技術指導，加強農戶對當前先進生產技術以及信息管理手段的了解。如以農業信息指導現代化農業生產活動，共分為生產前、中、后3個階段，產前指導主要是預測消費變化和市場供求，幫助農戶確定生產目標，產出符合市場進步的農產品。產中指導主要是針對苗數、出苗率等要素，幫助用戶實現最終產量目標，保證各技術信息能及時傳遞給生產者，提高產品品質，降低農村經濟風險，增加農產品收益[3]；管理人員依據勞動量、物品消耗量等信息，開展成本支出管理。產后指導包括優化產品包裝、完善產品銷售策略[2]。此外，創建符合農村經濟進步的信息管理系統還需包含信息公共服務、資源交換，以及技術共享等功能。該系統應充分收集分析當前農產品的市場信息，利用大數據的視角判定當前鄉村經濟進步的最佳路徑。

山東省菏澤市素有“牡丹之都”的美稱，其充分利用農村信息系統，開展牡丹種植，擴大牡丹產品的附加值，帶動農民增收致富。根據當地牡丹產業發展中心發布的信息，當前全市共有九大觀賞牡丹色系，近1 300個品種，全市種植面積達3.24萬hm2。2020年，全市牡丹產業總產值為35億元。在充分了解當前市場情況后，部分農村地區在種植觀賞牡丹的同時，還種植芍藥和部分經濟苗木，帶動了周邊村民增收脫貧；部分城鎮采用“合作社+生產基地+農戶”的生產模式，建立牡丹專業種植合作社，形成了以觀賞牡丹、切花芍藥以及牡丹籽油為主的特色產業鏈，并因地制宜，開展鄉村旅游，形成以牡丹為中心的產品銷售、產品加工以及鄉村旅游一條龍發展的產業體系，帶動村民脫貧致富和周邊就業。

2.1.3 完善農業信息網絡系統

目前，農村信息網絡系統是以農業信息網為核心，與公共信息網和有線電視網等公共通信設施有機結合，創建完善的公共信息網絡，嚴格依據當前網站規范，形成相應的農產品信息公共平臺。在信息建設中，應創建具有較強信息收集能力和凝聚力的信息網絡，建立全國農村信息網，為農戶傳播各地農業資訊。同時，以該網絡體系為基礎，建立地區間的內部聯系網，實現農村供需信息一站式網絡，管理人員可將農村供需信息直接投放至互聯網主頁上，與國家網絡體系同步發布，并要積極宣傳和完善農業信息，及時更新網站內容，為農戶提供科學生產相關的信息技術服務，推動農戶生產活動高質量發展。

2.2 基層農業信息化的發展要點

農業信息基礎產業化發展使得傳統生產投入結構出現重大變化，原有的生產要素逐漸轉變為知識、技術等，腦力勞動占比正在逐漸增大，農業技術咨詢服務業對于技術的要求也逐漸增大，因此需要加強自身技能儲備，利用先進的技術和知識提升農業信息化水平。當前信息化與農業現代化正在深度融合，應適應現有變化，加快創建以技術創新及數據優化為一體的新經濟政策體系，為現代化注入更多制度保障。

2.2.1 提升認識，籌措資金

長久以來，受教育水平以及傳統經驗的影響，我國農村地區在信息技術方面明顯落后，農村居民無法理解信息資源在農業生產中的重要性。因此，政府需在加強農民信息意識方面加大支持力度；一方面，政府部門要加大信息技術的推廣力度，為農村信息技術進步創造良好條件。另一方面，要積極開展招商引資，使資金流轉移至農村地區，加快農村地區經濟發展。

在當前農村地區經濟形勢下，政府部門無法投入更多資金推動農村信息化進步。因此，要在中央財政支持的基礎上，積極與各級規劃部門溝通，獲得財政援助。中央部門需直接參與各地區的指導工作，提供資金支持，發揮鄉鎮信息化試點的優勢，籌集資金，優化農業信息化建設流程，允許大型產品公司投資信息技術行業。

2.2.2 加強領導，統一管理團隊

農村信息化建設是一項較為復雜的系統性工程，需利用完善的創建技術，有組織、有步驟地完成。各級地方政府應做好信息技術管理工作，加強領導，使信息管理機構有序推進，建立和諧的信息管理體系，優化資源配置，提升信息資源利用效率。

為解決農業領域的信息化不平衡的問題，一方面要開展農業生產、銷售領域的基礎設施同步規劃，創建完善的全過程信息技術設施體系，發揮信息在生產、流通以及消費過程中的系統性作用。另一方面，應全力彌補基礎設施的信息短板，加快農田水利、農產品加工與儲存方面的規劃設計，開展農貿市場等基礎設施數字化改造，使原有農業向數字化、網絡化方向發展，深度挖掘農業信息數據，將智能化轉型作為關鍵任務，使農業從勞動密集型向技術密集型轉變，推動農業信息化深度發展。在此過程中，需緊跟市場步伐，開展生產經營匹配，將農業融入全球化氛圍中，增強農業經濟實力，為網上貿易以及電子商務進步提供良好條件[4]。

2.2.3 建立信息咨詢機構，提高信息技術水平

農業現代化是國家現代化的基礎，使用現代信息手段改造農業，擴大市場經營空間，提升資源使用效率，加快供給側結構性改革，優化資源配置，是推動現代化的關鍵。近年來，我國正在加快完善農村信息體系，實現線上、線下的快速融合，以云計算、人工智能等信息技術為變革主導，為農業信息化提供新的發展機遇，實現現代化農業的“彎道超車”。

從當前農村信息化情況來看，利用我國農村環境資源，建立具有地區特色的農村社會信息化服務體系是大勢所趨[5]。各級政府應在全面了解轄區內農業信息情況后，建立專業的農村信息咨詢機構，利用現有的網絡信息平臺，促進農村咨詢服務業發展，使農戶能充分感受到信息資源的重要性，完善農村信息市場，推動農村信息化建設、資金流動，推進農村經濟發展。信息咨詢機構要在充分分析地區用戶需求的基礎上，收集并處理農業信息，利用多樣化的農業信息產品，建立決策系統以及市場信息數據庫，將其與互聯網市場形成良好連接，將信息技術優勢轉化為經濟收益。

3 結論

農村信息化的推廣是促進經濟發展的重要手段，應在政府部門指導下，合理利用各項資源，推動農村信息化進步。同時，地方政府應開展相關法規的制定工作，確保在發展過程中有法可依；還應加大信息化專業人才培養力度，指導農民向信息化、智能化方向發展，提升農業發展速度。

參考文獻

[1] 劉占艷.農業信息化對提高農業經濟效益的必要性及發展策略[J].農業開發與裝備，2023（6）：51-53.

[2] 黃鳳音.農業信息化對提高農業經濟效益的必要性及發展對策[J].山西農經，2023（8）：62-64.

[3] 孫苗苗.數字富農背景下鄉村振興發展探究——以安徽省農產品跨境電商為例[J].市場周刊，2023，36（4）：98-101.

[4] 劉賓.鄉村振興背景下泗縣黃圩鎮農業產業化發展現狀問題及對策[J].南方農業，2023，17（6）：172-174.

[5] 石琳.智慧農業賦能農業現代化高質量發展研究——以吉林省四平市為例[J].村委主任，2023（2）：156-158.