新形勢(shì)下低年級(jí)大學(xué)生黨員發(fā)展難題及破解路徑研究

摘? 要：近年來(lái)，低年級(jí)大學(xué)生黨員發(fā)展水平低下逐漸成高校黨建難題，給高校政治氛圍和育人環(huán)境營(yíng)造、發(fā)展黨員持續(xù)教育培養(yǎng)、學(xué)生黨組織發(fā)展壯大帶來(lái)諸多消極影響。這一難題是主客觀原因交織下逐漸加深演變的結(jié)果，既有來(lái)自高校學(xué)生群體特點(diǎn)的原因和發(fā)展黨員工作要求的影響，又有來(lái)自黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的制約。低年級(jí)大學(xué)生黨員發(fā)展難題的破解，必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維和創(chuàng)新舉措，從政策保障、培養(yǎng)模式、工作機(jī)制、黨務(wù)隊(duì)伍等多方面齊發(fā)力，出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，抓好頂層設(shè)計(jì)；創(chuàng)新個(gè)性化模式，做實(shí)精準(zhǔn)培養(yǎng)；貫徹一體化理念，完善工作機(jī)制；按照專業(yè)化目標(biāo)，建強(qiáng)黨務(wù)隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：高校黨建；大學(xué)生黨員；黨員發(fā)展

教育部思政司2022年工作要點(diǎn)提出，“強(qiáng)化高校黨建工作分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步推動(dòng)破解低年級(jí)大學(xué)生黨員發(fā)展等難題”［1］，明確將破解低年級(jí)大學(xué)生黨員發(fā)展難題作為年度加強(qiáng)高校黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題攻關(guān)項(xiàng)目。2021年4月，中共中央印發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》提出，“建立從高中到大學(xué)、從大學(xué)到研究生階段入黨積極分子接續(xù)培養(yǎng)機(jī)制，加大在高校低年級(jí)學(xué)生中發(fā)展黨員力度”［2］。據(jù)調(diào)查，一些省市已就在高校低年級(jí)學(xué)生中發(fā)展黨員工作做出實(shí)質(zhì)性的探索，但從總體實(shí)踐情況來(lái)看，效果仍不甚理想。

一、低年級(jí)大學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)狀的消極影響

（一）低段數(shù)量急劇減少，不利于營(yíng)造良好政治氛圍和育人環(huán)境

良好的政治氛圍和育人環(huán)境，是做好高校學(xué)生黨建與思想政治工作的重要條件。從高校實(shí)際工作來(lái)看，從低段學(xué)生中發(fā)展黨員往往是優(yōu)中選優(yōu)，在低年級(jí)發(fā)展一些特別優(yōu)秀的學(xué)生入黨，在學(xué)生中的示范引領(lǐng)作用更顯著，更容易產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)，有利于形成正確的政治導(dǎo)向和鮮明的主流合力；與此同時(shí)，相比高年級(jí)學(xué)生忙著實(shí)習(xí)、就業(yè)和升學(xué)，低年級(jí)學(xué)生精力相對(duì)更集中，參與黨的活動(dòng)的熱情更濃厚，向黨組織靠攏的愿望更強(qiáng)烈，也更容易接受黨組織的教育管理。當(dāng)前，低年級(jí)大學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量急劇減少，無(wú)論是政治導(dǎo)向還是實(shí)際結(jié)果，都對(duì)高校良好政治氛圍和育人環(huán)境的營(yíng)造較為不利。

（二）發(fā)展時(shí)段高度集中，不利于進(jìn)行后續(xù)高質(zhì)量繼續(xù)教育考察

持續(xù)高質(zhì)量的培養(yǎng)與教育考察，是確保發(fā)展黨員工作質(zhì)量的重要前提和基本要求。按照發(fā)展黨員程序，入黨需要在入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員和正式黨員五個(gè)身份階段都接受一定的培養(yǎng)和教育考察，發(fā)展時(shí)段集中在高年級(jí)，易對(duì)發(fā)展黨員工作后續(xù)高質(zhì)量繼續(xù)教育考查造成困難。

對(duì)比其他基層黨組織，高校黨組織培養(yǎng)教育有其自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)在低年級(jí)發(fā)展進(jìn)而在高校期間經(jīng)過(guò)持續(xù)的教育考查完成整個(gè)入黨過(guò)程，更有助于確保黨員發(fā)展的質(zhì)量；反之，后續(xù)繼續(xù)教育考查不僅要受到臨近畢業(yè)精力難以集中等影響，而且還很可能因畢業(yè)組織關(guān)系轉(zhuǎn)出致使繼續(xù)教育考查延長(zhǎng)甚至中斷。

（三）結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)，不利于高校學(xué)生黨組織持續(xù)發(fā)展壯大

黨的力量來(lái)自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)［3］。加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨組織是新形勢(shì)下充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)、做好大學(xué)生思想政治教育工作、培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才的迫切需要。然而，當(dāng)前高校普遍存在著學(xué)生黨員低年級(jí)少、主要集中在高年級(jí)的現(xiàn)象。這就不可避免地造成畢業(yè)生一離校，學(xué)校學(xué)生黨員數(shù)量驟減，甚至個(gè)別高職高專院校出現(xiàn)學(xué)生正式黨員一度清零的現(xiàn)象。從高校實(shí)際工作來(lái)看，學(xué)生黨員隊(duì)伍的不穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，會(huì)對(duì)學(xué)生黨組織建設(shè)乃至持續(xù)發(fā)展壯大造成困難。

二、低年級(jí)大學(xué)生黨員發(fā)展難題的成因分析

（一）高校學(xué)生群體特點(diǎn)的限制

一是年齡學(xué)制的限制。目前，高校主要有兩年制（主要指“3+2”的五年一貫制）、三年制高職高專和四年制本科等學(xué)制，尤其對(duì)兩年制學(xué)生而言，第一年是新生，第二年就是畢業(yè)生，如果因年齡原因缺少中學(xué)階段的培養(yǎng)，那么在高校階段發(fā)展入黨幾乎不可能，三年制學(xué)生也是稍不抓緊時(shí)間就無(wú)法發(fā)展入黨。因此，高校普遍存在的“大一不能發(fā)展，大二個(gè)別發(fā)展，大三集中發(fā)展，大四慎重發(fā)展”現(xiàn)象，很大程度上就是受到學(xué)生學(xué)制上的限制。

二是培養(yǎng)方式的限制。高等教育發(fā)展到今天，實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)已成為人才培養(yǎng)重要一環(huán)。目前，高校人才培養(yǎng)特別是對(duì)技能型人才的培養(yǎng)尤為注重理實(shí)一體，以師范生培養(yǎng)為例，在傳統(tǒng)教育實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上，很多院校已構(gòu)建了“見(jiàn)習(xí)、研習(xí)和實(shí)習(xí)一體化”的實(shí)踐教學(xué)體系，循序漸進(jìn)地貫穿于3—4年的專業(yè)學(xué)習(xí)中。培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變?cè)龃罅舜髮W(xué)生的流動(dòng)性，增加了在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的難度。

三是考核評(píng)價(jià)的限制。盡管發(fā)展黨員工作明確要求把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，防止以學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)的簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)，但這并不意味著學(xué)習(xí)成績(jī)可以不做要求，畢竟缺少學(xué)習(xí)成績(jī)支撐的大學(xué)生黨員無(wú)法真正在廣大學(xué)生中起到引領(lǐng)示范作用。因此，這在一定程度上也增大了在大學(xué)生中發(fā)展黨員的要求和變數(shù)，例如大一新生很可能因?yàn)檫€沒(méi)來(lái)得及適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)生活就因成績(jī)?cè)蝈e(cuò)過(guò)發(fā)展入黨的時(shí)機(jī)。

（二）發(fā)展黨員工作要求的升級(jí)

一是源頭大幅縮小。全面從嚴(yán)治黨視域下重新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（中辦發(fā)［2014］33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）明確“由過(guò)去年滿18周歲發(fā)展入黨到現(xiàn)在入黨申請(qǐng)要求年滿18周歲”，《細(xì)則》規(guī)定的這一調(diào)整在實(shí)踐中一個(gè)最直接的結(jié)果就是“高中生黨員”基本成為歷史，“高中生入黨積極分子”也變得極為稀少。缺少了高中階段的前期培養(yǎng)，高校低段學(xué)生發(fā)展入黨難度大大增加，以低年級(jí)為單位設(shè)置學(xué)生黨支部幾乎不具備可行性。

二是時(shí)間明顯拉長(zhǎng)。《細(xì)則》雖未明確規(guī)定從入黨申請(qǐng)人到確定為入黨積極分子的時(shí)限，但在實(shí)際操作中，一是原則上要求須滿6個(gè)月，二是為杜絕“關(guān)門(mén)主義”“發(fā)展對(duì)象未來(lái)三個(gè)月內(nèi)將離開(kāi)工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)”等情況，前后兩者疊加，整個(gè)發(fā)展入黨時(shí)間較過(guò)去更長(zhǎng)，相對(duì)地留給在校學(xué)生的時(shí)間和機(jī)會(huì)明顯減少。

三是標(biāo)準(zhǔn)不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，不斷提髙黨員發(fā)展質(zhì)量，從源頭上保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性，是新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的一大特點(diǎn)。政治標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)化是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求，客觀上對(duì)發(fā)展黨員工作提出了更高要求：一方面政治標(biāo)準(zhǔn)更難量化，政治素質(zhì)的培養(yǎng)更具主觀能動(dòng)性；另一方面相關(guān)政治審查要求更加嚴(yán)格、手續(xù)更加復(fù)雜。

（三）黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的制約

一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。突出表現(xiàn)在對(duì)低年級(jí)大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，在有些高校黨組織看來(lái)“發(fā)展黨員雖有年度指標(biāo)要求，但只要在高年級(jí)階段完成指標(biāo)就可以了”，而在有些中學(xué)黨組織看來(lái)，“既然規(guī)定申請(qǐng)入黨要求年滿18周歲，那在學(xué)生中發(fā)展黨員工作就沒(méi)有中學(xué)什么事了”。

二是聯(lián)系機(jī)制不健全。思想認(rèn)識(shí)上的偏差反映在具體實(shí)踐中會(huì)出現(xiàn)以下情況：一些地方黨委組織部門(mén)和教育工作部門(mén)對(duì)在低年級(jí)大學(xué)生中發(fā)展黨員工作指導(dǎo)和督促不夠，高校黨組織與中學(xué)黨組織之間發(fā)展黨員工作幾近脫節(jié)，彼此之間的聯(lián)系只是停留在“例行公事”性的相關(guān)手續(xù)承接上，而沒(méi)有真正建立起行之有效的一體化的聯(lián)系機(jī)制。

三是黨務(wù)力量待加強(qiáng)。由于主觀重視程度不夠和客觀人手緊缺等原因，即使是“三令五申”，不少高校仍然沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，很多委派缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平不高的輔導(dǎo)員或者離退休黨員兼職參與學(xué)生黨建工作，黨務(wù)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)不高且不穩(wěn)定，加上缺乏必要的考核激勵(lì)手段和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，導(dǎo)致現(xiàn)有黨務(wù)力量難以適應(yīng)政治性和政策性要求極高的基層黨建工作任務(wù)。

三、低年級(jí)大學(xué)生黨員發(fā)展難題的破解策略

（一）出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，抓好頂層設(shè)計(jì)

抓好頂層設(shè)計(jì)是破解低年級(jí)大學(xué)生黨員發(fā)展難題的關(guān)鍵。由上級(jí)黨委組織部門(mén)和教育工作部門(mén)聯(lián)合，根據(jù)中央相關(guān)工作部署要求，就推進(jìn)在低年級(jí)大學(xué)生中發(fā)展黨員工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，著力解決三個(gè)方面問(wèn)題：一是統(tǒng)一政策口徑。結(jié)合高校發(fā)展黨員工作實(shí)際，進(jìn)一步明確發(fā)展學(xué)生黨員的條件、程序和手續(xù)等基本要求，特別要對(duì)包括從入黨申請(qǐng)人到確定入黨積極分子的時(shí)限要求以及“發(fā)展對(duì)象未來(lái)三個(gè)月內(nèi)將離開(kāi)學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員手續(xù)”等《細(xì)則》中留有“政策余地”的規(guī)定，盡可能做出相對(duì)明確且有利于把優(yōu)秀大學(xué)生吸收入黨的指示，允許高校黨組織作為發(fā)展黨員工作的主體提出可行性意見(jiàn)或者通過(guò)“一事一議”的操作辦法在經(jīng)審批同意后予以實(shí)施。二是強(qiáng)化任務(wù)考核。一方面，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和指導(dǎo)調(diào)度，加大對(duì)低年級(jí)大學(xué)生黨員發(fā)展計(jì)劃傾斜，每年單獨(dú)編制低年級(jí)大學(xué)生黨員發(fā)展計(jì)劃，視情規(guī)定在低年級(jí)大學(xué)生中發(fā)展黨員數(shù)不低于一定比重；另一方面，將在低年級(jí)大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)納入黨建工作責(zé)任制，列入各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，把責(zé)任層層壓緊壓實(shí)。三是落實(shí)基礎(chǔ)保障。一方面，明確黨務(wù)隊(duì)伍、工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地、業(yè)余黨校、智慧黨建等黨建工作基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保障要求，給予政策支持或推動(dòng)資源共享；另一方面，將上述黨建工作基礎(chǔ)建設(shè)與保障情況作為重要內(nèi)容列入黨建工作專項(xiàng)督查考核，納入黨建“雙創(chuàng)”評(píng)選、培育和考核體系，并向發(fā)展低年級(jí)大學(xué)生黨員適當(dāng)傾斜。

（二）創(chuàng)新個(gè)性化模式，做實(shí)精準(zhǔn)培養(yǎng)

做實(shí)精準(zhǔn)培養(yǎng)是破解低年級(jí)大學(xué)生黨員發(fā)展難題的重點(diǎn)。要由作為發(fā)展黨員工作主體的高校黨組織切實(shí)把握好“關(guān)口前移”與“保證質(zhì)量”的關(guān)系，有針對(duì)性地做好低年級(jí)大學(xué)生中發(fā)展黨員工作創(chuàng)新個(gè)性化的模式，著力從三個(gè)方面突破：一是重視啟發(fā)教育。突出一個(gè)“快”字，著力通過(guò)新生報(bào)到志愿服務(wù)、上好“新生開(kāi)學(xué)第一課”等途徑，抓住新生入學(xué)教育，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，第一時(shí)間將黨的宣傳思想工作引入新生的校園生活；探索將黨課教育納入低年級(jí)教學(xué)計(jì)劃，積極引導(dǎo)低年級(jí)學(xué)生參加“青馬工程”，厚植入黨志愿，擴(kuò)大低年級(jí)大學(xué)生入黨積極分子規(guī)模，確保在新生入學(xué)后的第一學(xué)期末鎖定一批重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，第一時(shí)間把積極向黨組織靠攏的好苗子“領(lǐng)進(jìn)門(mén)”。二是建立準(zhǔn)入機(jī)制。突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，在嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展程序和把握標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，列出確定入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的基本條件，還可通過(guò)探索建立“第二課堂成績(jī)單”“培養(yǎng)考察積分卡”以及正向“破格”和反向“退出”清單制度等形式，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，形成鮮明導(dǎo)向，開(kāi)宗明義，向有志于加入黨組織的低年級(jí)大學(xué)生“敞開(kāi)門(mén)”。三是用好智慧黨建。突出一個(gè)“活”字，創(chuàng)新工作思路，拓展黨建工作途徑，利用信息化手段，借助數(shù)字化改革，省市統(tǒng)建與高校自建相結(jié)合，聯(lián)合推動(dòng)智慧黨建迭代升級(jí)，積極探索“網(wǎng)絡(luò)黨支部”“網(wǎng)上黨校”等形式進(jìn)行經(jīng)常化、可持續(xù)的教育管理，通過(guò)線下線上結(jié)合全時(shí)跟進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，實(shí)現(xiàn)黨建服務(wù)的動(dòng)態(tài)延伸，有效緩解學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐帶來(lái)的限制，提升在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作乃至基層黨建工作的精細(xì)化、高效化和科學(xué)化水平。

（三）貫徹一體化理念，完善工作機(jī)制

完善工作機(jī)制是破解低年級(jí)大學(xué)生黨員發(fā)展難題的基礎(chǔ)。鑒于新形勢(shì)下在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的特點(diǎn)和實(shí)際，完善工作機(jī)制關(guān)鍵要貫徹一體化理念，著力建立健全兩大機(jī)制：一是大中學(xué)間縱向聯(lián)系機(jī)制。落實(shí)高校黨組織和中學(xué)黨組織主體責(zé)任，做好從高中到大學(xué)、從大學(xué)低年級(jí)到高年級(jí)階段入黨積極分子的接續(xù)培養(yǎng)，確保工作順暢銜接，抓好源頭工程。抓實(shí)抓好高中生的思想政治教育，學(xué)風(fēng)校風(fēng)好、黨建工作基礎(chǔ)好的示范性高中要探索開(kāi)展入黨積極分子培育工作，可以通過(guò)教育引導(dǎo)與組織考查同步進(jìn)行，對(duì)年滿18周歲且符合入黨條件自愿申請(qǐng)入黨的學(xué)生，接收入黨申請(qǐng)并配備入黨聯(lián)系人，對(duì)不滿18周歲的但經(jīng)考查其他方面并符合入黨條件的，可一對(duì)一配備黨員教師作為其思政導(dǎo)師，畢業(yè)后經(jīng)征求思政導(dǎo)師意見(jiàn)可由黨組織出具推薦信，按組織關(guān)系轉(zhuǎn)移方式到高校后接續(xù)培養(yǎng)。高校黨組織要主動(dòng)與中學(xué)黨組織對(duì)接，特別是舉辦“3+2”五年一貫制的高職院校要探索與合作的示范職業(yè)高中建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，解決五年一貫制學(xué)生在高校期間幾乎不能發(fā)展入黨的問(wèn)題。二是高校內(nèi)部橫向協(xié)同機(jī)制。一方面，要根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照有利于提升政治功能、發(fā)展組織優(yōu)勢(shì)的原則，健全基層組織設(shè)置，改進(jìn)學(xué)生黨支部設(shè)置方式，及時(shí)在符合條件的年級(jí)、班級(jí)或?qū)W科專業(yè)建立黨組織，確保黨的組織和工作覆蓋每名學(xué)生，把廣大學(xué)生牢牢團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。另一方面，要防止簡(jiǎn)單地將在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作視為學(xué)生黨支部的事情，使工作停留在狹隘的實(shí)用主義層面，要將大學(xué)生黨員發(fā)展工作與抓好思想政治教育、日常管理和后續(xù)服務(wù)相結(jié)合，建立健全學(xué)校黨委、院系黨組織、學(xué)生黨支部三級(jí)工作責(zé)任鏈，指導(dǎo)共青團(tuán)組織做好團(tuán)組織推優(yōu)工作，加強(qiáng)對(duì)低年級(jí)大學(xué)生的政治引領(lǐng)和思想教育。

（四）按照專業(yè)化目標(biāo)，建強(qiáng)黨務(wù)隊(duì)伍

建強(qiáng)黨務(wù)隊(duì)伍是破解低年級(jí)大學(xué)生黨員發(fā)展難題的保證。鑒于新形勢(shì)下包括發(fā)展黨員工作在內(nèi)的黨建工作具有的極強(qiáng)的政治性和政策性等特性，建強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍必須按照專業(yè)化目標(biāo)，著力從兩個(gè)方面入手：一是科學(xué)規(guī)劃與配置。在思想認(rèn)識(shí)上，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的必要性和緊迫性，把黨務(wù)工作者和思想政治工作者隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃和黨員干部教育培訓(xùn)范圍。在具體做法上，一方面要嚴(yán)格按照“專職思想政治工作人員和黨務(wù)工作人員不低于全校師生人數(shù)的1％，每個(gè)院（系）至少配備1—2名專職組織員，按師生比不低于1■200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位”的要求，配齊黨務(wù)工作者隊(duì)伍；另一方面要注重從優(yōu)秀輔導(dǎo)員、組織員、骨干教師以及大學(xué)生黨員中選拔學(xué)生黨支部書(shū)記，從熟悉黨務(wù)工作的優(yōu)秀黨員干部中選聘擔(dān)任組織委員，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)；二是注重培養(yǎng)與激勵(lì)。新形勢(shì)下高校基層黨建工作面臨的新要求、新挑戰(zhàn)，勢(shì)必對(duì)高校黨務(wù)工作者隊(duì)伍專業(yè)化程度不斷提出更高的要求，只有建立培養(yǎng)與激勵(lì)并重的隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，黨務(wù)工作者隊(duì)伍才能管得住長(zhǎng)遠(yuǎn)、接得住挑戰(zhàn)。為此，一方面要廣開(kāi)培訓(xùn)渠道，大力支持黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)進(jìn)修，定期或不定期地開(kāi)展聚焦基層黨建工作實(shí)務(wù)的集中培訓(xùn)，不斷提高運(yùn)用信息化手段開(kāi)展黨建工作的業(yè)務(wù)能力和工作水平；另一方面要打通晉升通道，建立專職黨務(wù)工作者職務(wù)、職級(jí)“雙線”晉升制度，完善保障激勵(lì)機(jī)制，將擔(dān)任專職黨務(wù)工作經(jīng)歷及工作情況作為職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等重要參考，為黨務(wù)工作者成長(zhǎng)發(fā)展提供保障、指明方向。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：羅欣）

作者簡(jiǎn)介：童陳軍（1978—），男，碩士，寧波幼兒師范高等專科學(xué)校副教授，研究方向?yàn)楦咝｜h建、思想政治教育。