以督考聯(lián)動(dòng)促知事識(shí)人

佘艷娥

隨州市圍繞考準(zhǔn)考實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績，探索推行督查考核聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，優(yōu)化督事考人方式，完善知事識(shí)人體系，將推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為結(jié)合起來，助力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

創(chuàng)新工作機(jī)制，打好考核“組合拳”。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市委督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌督查檢查考核工作。2023年共召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次，向市委常委會(huì)會(huì)議專題匯報(bào)工作3次，組織開展專項(xiàng)督考6次、季度督考3次。配強(qiáng)督考隊(duì)伍，成立4個(gè)市委督查考核工作組，由4名副廳級領(lǐng)導(dǎo)（或二級巡視員）任組長，8名處級領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長，并挑選16名優(yōu)秀年輕干部為成員。充實(shí)督考力量，因事制宜加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、巡察、行業(yè)主管部門的貫通協(xié)調(diào)，工作互商、信息互通、結(jié)果互用，集中力量合力問效。

優(yōu)化指標(biāo)體系，用好考核“指揮棒”。錨定目標(biāo)明確關(guān)鍵性指標(biāo)，圍繞打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo)定位，將省委、省政府下達(dá)的“四個(gè)全面”指標(biāo)、市委、市政府確定的年度重要工作，以及招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境等市級專項(xiàng)工作，作為考核關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo)。分級分類明確個(gè)性化指標(biāo)，按照縣域資源稟賦、發(fā)展水平制定縣市區(qū)年度考核方案，實(shí)行差異化考評；根據(jù)部門職能、工作職責(zé)制定市直單位年度考核方案，按照黨群綜合、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)和執(zhí)法監(jiān)督類別分組，實(shí)行精細(xì)化考評。以考定督明確年度督考計(jì)劃，對照確定的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)指標(biāo)體系，聚焦重要指示批示精神、重大決策部署、重點(diǎn)中心工作，同步制定年度督查考核工作計(jì)劃，確保督考“靶心”不跑偏。

改進(jìn)評價(jià)方法，建好考核“坐標(biāo)系”。常態(tài)化開展季度督考，做實(shí)平時(shí)考核，對納入年度考核事項(xiàng)，由四個(gè)督考組分工負(fù)責(zé)，根據(jù)季度督考情況，優(yōu)化工作調(diào)度。2023年4月，對招商引資工作進(jìn)行督查式調(diào)研，向市委常委會(huì)會(huì)議提出四項(xiàng)促進(jìn)措施；在三季度督考中抽查回訪12個(gè)招商項(xiàng)目落地情況，全市新簽約億元以上項(xiàng)目和合同金額兩項(xiàng)指標(biāo)完成情況均超時(shí)序進(jìn)度。節(jié)點(diǎn)化開展專項(xiàng)督考，及時(shí)精準(zhǔn)考核，對納入督查檢查事項(xiàng)，由市委督考辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示、關(guān)鍵時(shí)段、重要階段等擇時(shí)交辦、及時(shí)督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)壓力。2023年防汛關(guān)鍵期間，組織6個(gè)暗訪組采取“四不兩直”方式直插大型水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患等點(diǎn)位，實(shí)地督查防汛責(zé)任落實(shí)情況。結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)賦分體系，多維量化考核，探索“督考聯(lián)動(dòng)”累計(jì)積分辦法，對平時(shí)督考結(jié)果實(shí)行記實(shí)管理、量化打分，并按權(quán)重計(jì)入年度高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核成績，其中平時(shí)專項(xiàng)督考占比5%，年底綜合考核占比45%；將督考工作組評價(jià)納入政績考核賦分結(jié)構(gòu)，占比10%。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，立好考核“風(fēng)向標(biāo)”。及時(shí)提醒，引導(dǎo)樹立正確政績觀，對照高質(zhì)量發(fā)展考核體系和具體要求，對推動(dòng)中心工作進(jìn)度滯后、作風(fēng)渙散的單位，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒；對工作長期落后或問題整改不力的單位，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。評估問效，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)考核，通過開展平時(shí)督考，為市委實(shí)時(shí)了解市管領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況、評估整體戰(zhàn)斗力提供重要參考。14個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子因落實(shí)省定目標(biāo)質(zhì)量不高被調(diào)整年度考核等次。轉(zhuǎn)化利用，鮮明獎(jiǎng)優(yōu)罰劣雙向激勵(lì)導(dǎo)向，落實(shí)“近距離接觸干部”要求，將督考報(bào)告作為干部選拔任用重要參考資料，與干部考察組考察報(bào)告相互印證。2023年全市共有126人因在督考事項(xiàng)關(guān)聯(lián)工作中表現(xiàn)優(yōu)異，被提拔或晉升。將督考中發(fā)現(xiàn)的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為問題線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織部門進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對德不配位、能不配位者及時(shí)予以調(diào)整。

（作者系隨州市委組織部常務(wù)副部長）