環境犯罪學視閾下鄉村犯罪原因與治理路徑探析
——以江西省N 縣B 鎮為例

汪予佳

（西南政法大學，重慶 401120）

隨著我國城鎮化進入戰略轉型期，特別是近年來鄉村振興戰略的實施，鄉村地區的社會面貌得到了極大的改變，鄉村與城市的聯系更加緊密，這些聯系也同樣表現在鄉村的犯罪問題上，鄉村犯罪呈現出上升趨勢，侵財類犯罪、暴力型犯罪、毒品犯罪等案件頻發，嚴重危害鄉村地區人民群眾的生命財產安全，影響鄉村振興戰略的平穩推進。鄉村振興戰略實施之前，鄉村犯罪的研究主要聚焦于類案研究或犯罪趨勢等方面。如，鄉村青少年犯罪的原因、特點與趨勢，城鎮化進程中鄉村犯罪的時代特征以及可行的治理措施等。總體而言，早期的大部分鄉村犯罪研究趨于同質化。

環境犯罪學涵蓋多種理論，其中包括犯罪環境理論，日常活動理論、社區治理理論等等，這些理論強調犯罪與特定社會、經濟和物理環境條件的關系，關注環境對個體行為的影響，認為環境的惡化可能導致犯罪率上升，而良好的環境可能有助于犯罪的預防，重視社區參與和治理的作用，主張通過改善環境設計降低犯罪發生。[1][2][3]一些根據環境犯罪學研究設計的犯罪預防和治理方法，不需要改變現有的社會制度和社會結構，在實踐中具有實施易、見效快、成本低等優勢，日漸成為犯罪治理中司法、行政和社會治理等方法的有力補充。[4]因此，以環境犯罪學為視角來分析探索鄉村地區犯罪形成的原因和治理路徑，有望幫助鄉村基層派出所提高案件偵破效率，控制鄉村地區犯罪的高發態勢，為鄉村振興戰略的高效運行創造一個良好的鄉村社區環境。

一、N 縣B 鎮的環境概況與犯罪現狀

本文采用案例研究法，對江西省N 縣B 鎮派出所2020 年至2021 年間處理過的770 起警情進行分析，了解B 鎮所在鄉村區域的整體治安狀況，采用實地調研法，前往B 鎮下轄的多個鄉村開展實證調研，了解各鄉村社區建筑物分布及規劃、基礎設施建設、主要經濟支柱、人均收入變化、社區集體活動、扶貧及幫扶措施等基本情況。對各鄉村常住居民進行訪談，詢問其對于鄉村治安、鄉村基建、鄉村環境的感受，以及鄰里關系、收入來源、日常活動情況等，以探求鄉村社區中物理環境與社會環境對村民生活狀況的影響。

(一)N 縣B 鎮的環境概況

B 鎮下轄32 個行政村，1 個居委會，231 個村小組，有4.4 萬人口。B 鎮位于江西省N 縣南部偏西，距縣城25 公里，206 國道穿境而過，鎮域鷹瑞高速公路出口連通B 鎮鎮區，為典型的交通沿線集鎮。目前，B 鎮各行政村已基本實現水泥路工程全覆蓋，鄉鎮公路與鄰近的高速公路相接連。全鎮面積348.12 平方公里，占全縣總面積的18%，耕地面積45299 畝，其中水田40933 畝，旱地4366 畝，林地面積35.68 萬畝。B 鎮全境有70%屬低丘阜地形，歷年以農業生產為主，產業聚集，是縣內糧、桔、蓮主產地之一，其地區特產蜜桔栽種面積達8.26 萬畝。轄區內有一國家級濕地公園，林木資源、礦產資源豐富。

B 鎮的經濟發展水平在N 縣處于領先地位，截至2021 年，其所轄的32 個村集體經濟收入均超過10 萬元，其中中和村超100 萬元。全鎮致力于整合各行政村的優勢，打造N 縣的農業蔬菜基地，如，河東村建設有特種禽類養殖基地，瑤陂村建設有大棚蔬菜種植基地，田東村建設有茶樹菇養殖基地、特種水產養殖基地、基圍蝦養殖基地等特設產業。這些鄉村經濟振興措施拓寬了B 鎮農民的主要收入來源，同時也促進了城鄉間的經濟流動和人口流動，改變了開展農村經濟建設之前人口流動單向輸出的情況。

B 鎮鄉村的固有特點使其鄉村犯罪問題一直具有平穩的特征,但不可忽視的是，隨著鄉村振興戰略的持續推進，城鄉交流逐漸增多，鄉村社會發展變化出現了新的特點，且這些特點在最新的鄉村犯罪中已初見端倪。整體情況主要體現在以下幾個方面：第一，犯罪案件數量和人數上升,季節性因素影響減弱，鄉村公共安全基礎設施建設需要進一步加強；第二，侵犯財產類犯罪增多，受經濟和技術影響明顯，詐騙犯罪向鄉村地區蔓延，鄉村反詐宣傳工作需要得到重視；第三，青少年犯罪問題突出，鄉村青少年越軌行為需要引起重視；第四,鄉村的矛盾糾紛成為鄉村社會治理中不可忽視的現象,社會的發展引起人們思想的變化，鄉村人際關系呈現出新情況，矛盾糾紛如若得不到合理化解，則會增加民事案件向刑事案件轉變的風險。

(二)B 鎮鄉村犯罪問題現狀

本文將鄉村犯罪擴大到犯罪學意義上的犯罪，即不但包括那些符合刑法上犯罪構成要件的行為，也包括治安管理處罰法中規定的違法行為，以及情節輕微、不做立案處理的越軌行為。對B 鎮2020 年至2022 年間，鄉鎮派出所處理過的所有警情進行分析統計。

1.犯罪呈上升趨勢，受人口流動的影響明顯。如表1 所示，2020 年至2022 年，B 鎮派出所共計處理警情1304 條，刑事案件保持相對平穩的發案趨勢，但治安案件、糾紛事件以及其他警情呈明顯的上升趨勢。曾有學者指出我國農村以傳統農業為主，生活方式簡單，受經濟影響作用較少，傳統的農村犯罪（傷害、盜竊、強奸)呈現出明顯的季節性特征。[5]然而，從B 鎮的警情統計來看，以盜竊犯罪為例，2020 年，農忙季（7-12 月)期間發生盜竊犯罪44 件，非農忙季為26 件，而2021 年和2022年，這種季節性差距卻越來越小。整體而言，B 鎮的犯罪行為全年分布均衡，并未呈現出明顯的季節性差異。

表1 江西省N 縣B 鎮2020-2022 年警情統計

由于B 鎮正大力開展鄉村經濟建設，一方面有效減少了本地人口因經濟原因在農閑時外出務工的季節性流動，但往返城鄉、鄉鎮、鄉鄉間的活動增多；另一方面使前往B 鎮進行商業活動的外來人口增多，優化的公路建設使得許多長途運輸司機在B 鎮公路附近的鄉村停靠休息，這些因素都使得B 鎮的人口流動量的增大，為農村犯罪提供了條件。首先，對于外來流動人員來講，B 鎮對其而言屬于非“熟人社會”、不管是有意還是偶然來到B 鎮都使其獲得了一個匿名身份，在此犯罪所承受的道德譴責及被發現風險更低，即犯罪成本降低會促使其更容易選擇犯罪。如，發生在B 鎮不同村組的多起盜竊案件的嫌疑人大多為非本村人口，而是來自其他鎮或鄰近村莊；另外，不同村組的村民經常會在鎮農貿市場進行商品買賣，環境的嘈雜和監管的缺失，也給偷竊、扒竊等行為創造了條件。其次，經濟交往活動頻繁和外來陌生人口的增多，打破了鄉村原先的相對封閉性，由于不受鄉情世故的影響，本地人員對外來人員越軌行為的容忍度要比對同村人口更低。因此，當本地人員與外來人員溝通不暢時更容易發生矛盾糾紛，甚至上升肢體傷害行為。B 鎮發生的多起非家庭和鄰里糾紛事件中，糾紛的矛盾非本村一方主要為外來的采購農產品人員、雇傭人員、施工人員、過路司機等人，且大多為經濟類糾紛。另外，值得注意的是，2020 年至2021 年間，發生在B 鎮高速服務區的犯罪行為逐漸增多，鄉鎮公路與高速公路相連通，在為鄉村經濟的發展創造交通便利，開辟鄉村農產品外銷道路的同時，也為犯罪行為創造了更多的機會。據警情分析，三年間，已有多名貨車司機報案其油箱、零件、器械或備用輪胎等在其停靠B 鎮高速服務區內休息期間被盜竊。高速服務區為本地村民途徑人員進行直接商業交易提供了機會，但也使的發生在高速服務區附件的盜竊、傷害、糾紛事件越來越多。諸如盜竊車輛配件、強買強賣等行為，倘若不加以管制，必然影響鄉村周圍道路交通安全以及鄉村形象，長遠看來，不利于鄉村振興戰略的平穩推進。

2.侵犯財產類犯罪居多，受經濟和科技影響大

傳統的犯罪學理論傾向于從犯罪行為人的角度出發，將鄉村犯罪率高與鄉村經濟水平差相聯系，認為貧窮是導致犯罪的主要原因之一，即經濟狀況的改善應當能夠使犯罪率下降。但是，這一見解在B 鎮的警情記錄中并未得到很好的印證。B鎮的經濟發展水平僅次于N 縣主城區所在的Q鎮，加之近年來大力開展農產品養殖，村民的收入明顯提高，經濟水平得到改善，但與此同時，發生在B 鎮的犯罪案件卻未見減少。環境犯罪學家們提出，犯罪率的升高可以從經濟繁榮的日常活動的變化來進行解釋，他們認為犯罪是由“三個基本要素在空間和時間范圍的聚合引起的，三個要素分別為有動機的犯罪人、合適的目標、缺乏有能力對抗違法行為的監督力量”。“經濟條件的改善往往會帶來這三個要素的并發效應。例如，隨著婦女的社會參與度增加，在白天無人看管的空置房屋數量也隨之增加。同時，生活的日益富裕和技術的不斷進步意味著有更多有價值的個人財物可供偷竊。”從這一視角分析，便能理解為什么B 鎮的經濟水平得到提升的同時犯罪率也呈現出上升趨勢。

以盜竊案為例，2020 年至2021 年期間，B 鎮的刑事立案及治安立案的盜竊案件分別為79 件、58 件和66 件，且治安案件立案呈上升趨勢。通過對這些案件的具體案情分析發現，B 鎮所發生的盜竊案件以入室盜竊為主，被盜現金從幾百元至上萬元不等，被盜物品包括名煙、名酒、金銀首飾、電動車、農用機械、農藥化肥、農作物及養殖的水禽等。鄉村振興戰略如火如荼地開展，大大提振了鄉村經濟的活力，使鄉村人員手中的可支配資金增多，而手機移動支付尚未完全融入鄉村的商業貿易、人際交往等活動，村民們基于日常活動的需要往往持有大量現金或將其置于家中；加之鄉村地區舉辦紅白喜事時，通常都會提前準備置備大量煙、酒或金銀首飾，還會收到或贈予他人的現金饋贈，這些都對企圖實施盜竊行為的人造成了強烈的吸引。一方面，大量的鄉村人口舉家外出務工或田間勞作，導致家中無人看管，增加了放置家中現金及其他財富物質被盜的風險。另一方面，B 鎮鄉經濟活動的多樣化，如開辦果蔬種植、家禽養殖、水產養殖等，豐富了鄉村財富多樣性的同時，也增加了盜竊犯罪人員的可選擇性。B 鎮下轄的行政村組中，已經有多戶農業種植及養殖專業戶報案其農用機械、農用化肥、作物及養殖產品被盜。另外，需要引起注意的是，鄉村互聯網的覆蓋以及移動通信設備在鄉村的普及，在拉進鄉村與世界距離，使鄉村人員也能享受網絡便利的同時，也使鄉村暴露在各種新型的網絡犯罪風險之下。根據警情數據，在B 鎮近三年發生的58 起詐騙案件中，絕大多數為電信網絡詐騙，涉案金額從幾千元到十幾萬不等，最高達17 萬元之多，嚴重損害了鄉村受害人的經濟利益。

3.鄉村矛盾糾紛問題形勢嚴峻，與鄉村社會發展息息相關

矛盾糾紛問題是影響鄉村地區和諧穩定的主要原因之一，鄉村糾紛具有點多、面寬、隨機發生的基本特征，盡管造成這些矛盾糾紛的原因繁多，但大部分糾紛均與鄉村人口的價值觀念、情感認知和法律意識密切關聯。一般而言，鄉村地區的糾紛在形成早期并不會造成嚴重的社會影響，且部分糾紛問題經過鄰里或鄉村工作人員適當的勸說調和便能化解。但是，隨著鄉村建設的全面開展，城鄉人口的流動、鄉村互聯網的覆蓋、文化教育的普及、公共資源的再分配等因素無一不影響著鄉村人民的生活和思想，我國鄉村矛盾糾紛也隨之出現了新趨向、新特征、新變化，對鄉村社會治理提出了新挑戰。正如B 鎮派出所警務人員所言：“村民之間的糾紛事件越來越多，情況也日益復雜，稍有不慎未處理妥當，原本普通的民事糾紛便有可能惡化升級為嚴重的刑事糾紛，對鄉村地區的社會治安造成惡劣影響。”基于此，筆者仔細查閱B 鎮各行政村組的糾紛警情并對相關人員進行走訪，以期發現新時期B 鎮鄉村地區矛盾糾紛問題的新動態。B 鎮所轄村組發生的矛盾糾紛大致可以歸納為經濟糾紛、鄰里糾紛、家庭婚戀糾紛、交通事故糾紛、勞務糾紛、權屬糾紛等幾類。從糾紛發生地來看，除家庭婚戀糾紛外，其他矛盾糾紛大部分都發生在鄉村公共領域或開放領域，如，鄉村公路旁的買賣糾紛，采石場的勞務糾紛，高速服務區的人身傷害糾紛，等等。一般而言，這類矛盾糾紛的主體通常一方為本村人，另一方為外來人員，糾紛雙方缺少鄉村“熟人社會”的聯系，且思想價值觀念差異較大，因而在社會往來活動中發生摩擦時對彼此的包容性更差，普通的口角糾紛容易升級為更嚴重的肢體沖突或財產侵害等問題。

而鄰里糾紛和家庭糾紛通常發生在鄉村內部主要生活和農作區域，對于B 鎮的鄉村而言，其鄰里糾紛通常由相鄰土地通行和使用、相鄰采光和種植、灌溉用水排水以及其他人際關系矛盾所引起。費孝通先生曾提出，中國鄉村的地方性限制讓鄉村人“生于斯、死于斯”，構成一個“熟悉”而沒有陌生人的社會。[6]長期以來，我國鄉村的矛盾糾紛具有典型的鄉土性，即我國的鄉村社會是人與人、人與土地、各種事物、空間充分接觸和了解的熟人社會。在處理鄰里糾紛時，需要基于鄉土文化因素對農村矛盾糾紛解決影響的考量，訴訟往往不應也不會成為鄉村矛盾糾紛化解的主要方式，鄉村治理中主要采用調解、和解等非訴方式化解農村矛盾糾紛。但是，隨著時代的發展變遷，鄉村地區的社會生活和風土人情也發生了深刻的改變，鄉村“熟人社會”出現了陌生化的趨勢。這種陌生化主要包含兩方面的意義：第一是在信息層面上，村民之間在交往距離縮短、交往頻率降低，相互理解和共情的可能性更小；第二，在規則層面，村民雖相互熟悉，但不再講究人情面子、血親情誼，不再遵循熟悉社會的行為邏輯。這無疑增加了鄉村矛盾糾紛調解工作的難度，僅僅依靠調解已不足以應付鄉村日益突顯的矛盾糾紛問題。據B 鎮各村委會及鄉鎮派出所警務人員反應，進行糾紛調解工作時，不少村民排斥調解并堅持要訴諸法律，另外，對糾紛雙方調解成功后不久，雙方再次發生沖突并升級為治安或刑事案件的概率明顯上升。家庭糾紛主要涉及父母贍養、子女撫養、財產分配、夫妻矛盾及婆媳矛盾等方面。常言道“清官難斷家務事”，家庭糾紛可謂一道千古難題。在與B 鎮民警的訪談中了解到，對于家庭糾紛，基層派出所民警一般不適宜參與調解，大多調解工作由村委會進行。但近年來，家庭糾紛中發生人身傷害、暴力互毆打的情況增多，發生此類情況時村民會主動尋求派出所民警進行幫助。同鄰里糾紛一樣，此類矛盾糾紛也容易轉化為治安案件、刑事案件，對鄉村派出所的鄉村治安工作提出了挑戰。

二、環境犯罪學視閾下鄉村犯罪原因分析

環境犯罪學從社會、經濟、文化、政治等多個維度對環境犯罪的根源進行剖析，深度探索環境犯罪內在動因。在這樣一個視角下，鄉村犯罪的原因也顯現出多維度的特性，通過分析其背后的社會和環境動因，有望為改善鄉村社會環境、減少犯罪風險提供實質性的建議，推動鄉村治理和社會發展邁上新的臺階。

(一)鄉村物理環境改變，為犯罪提供孳生土壤

隨著鄉村振興戰略的實施，國家對鄉村地區投入大量的人力、物力和財力，鄉村經濟活力提振，發展態勢持續向好，這就必然會導致鄉村的物理面貌發生改變。以B 鎮為例，公路建設將城市與鄉村、村莊與村莊連通，交通的便利打破了偏遠鄉村相對隔絕的狀態；村民收入增加后重建或翻修鄉村自建房，房屋越蓋越高，且大多修筑圍墻，使鄰里間的“自然監視”功能被大大削弱；發展果蔬種植、牲畜及水產養殖的需要在鄉村新建了大量農場設施，鄉村財富的表現形勢更加豐富，加之越來越多的家庭財產在白天或夜晚無人看管，這為潛在犯罪人提供了目標和機會。另外，鄉村地廣人稀，部分場所無人管理，給潛在犯罪人提供了可乘之機，有利于作案后逃竄和躲避。B 鎮2021 年在主要行政村組的鄉村公路主干道處安裝了監控設施，但警情頻繁發生的公共領域仍然多處未有監控覆蓋。根據CPTED 理論，環境的缺陷會為潛在犯罪人提供更多的犯罪機會。由于鄉村社區在建設時缺乏通過環境設計預防犯罪的思想，導致監控設施落后、社區內建筑物分布不合理、公共設施較少、對進出社區的人員控制力度較弱等，特別是在建筑物之間所形成的監控死角或在無人居住的“三不管”地帶中易發生打擊斗毆、搶奪等暴力型犯罪。另一方面，鄉村公路日益完善，出行工具愈發便捷，一定程度上為犯罪人在實施盜竊、搶奪等侵財類犯罪后迅速逃離現場創造了條件，增加破案難度。同時，部分村組追求經濟的增長的同時卻忽略了社區環境的治理，給人留下缺乏管理的落敗景象，易發生“破窗效應”即輕微的越軌行為在無人管理和監督的狀況下，會引發違法犯罪行為的產生，造成更為嚴重的社會危害結果。

(二)鄉村人口流動加快，為犯罪創造潛在機會

從城鎮化建設的高速發展，到新農村建設的如火如荼，鄉村經歷著人口大量外流到人口回流。區別于西方城鎮化進程中鄉村人口單向遷移模式，我國鄉村人口目前存在一種雙向遷移模式，同時還伴隨著以經濟活動為目的的城鄉人口持續性流動。就B 鎮而言，對于經濟效益較差的村組，人口外流仍是主要趨勢，大量青壯年勞動力的流失，導致這些村組人口結構以老幼為主，“空心化”程度嚴重，且人口外流之后大量的鄉村房屋被閑置，屋內財產無人看管。至于其他經濟發展較為強勢的村組，潛在的創業機會吸引著外流人口回歸，經濟的改善又促進了本地人口進城安家。但不管是人口的外流還是回流，都持續沖擊著鄉村的“熟人社會”，削弱了以傳統文化為基礎的社會紐帶，城鄉交流的頻繁同樣加速了鄉村“熟人社會”的陌生化。返鄉人口的增多，增加了鄉村社區人口管理難度，外來人員進出社區，激活鄉村經濟的同時也帶來了潛在犯罪人員。在這種復雜的鄉村人口流動模式下，鄰里關系變得漸行漸遠，特別是當本地人口與外來人口發生沖突時，由于價值觀念的差異，導致相互之間難以共情，普通的矛盾糾紛容易升級為劇烈的沖突，最終導致暴力型犯罪的產生。

(三)鄉村文化價值單薄，為犯罪埋下思想隱患

鄉村經過漫長的歷史實踐，積累了豐富的文化。這些文化孕育了鄉村的精神文明風貌，成為約束農民行為、維持鄉村社會穩定的重要鄉土規則。然而，在鄉村現代化轉型的進程中，鄉村文化持續遭到城市文化的沖擊，自身文明的失落與農民價值的真空無法實現鄉村文化的自我反思和升級，從而導致鄉村精神文明水平落后。這種落后反映了鄉村社會的價值觀和道德觀念。一個具有高水平精神文明的社會更有可能強調合作、互助和道德行為。相反，精神文明水平較低的社會可能更容易發生和容忍犯罪行為。

鄉村傳統文化生活受到信息網絡的沖擊，鄉村社會進一步原子化和去傳統化，受互聯網信息傳播的影響，原本純樸的鄉風民情，呈現出明顯的功利性，“唯利是圖”“急功近利”“金錢至上” 等價值傾向在鄉村人際交流活動中欲發明顯。以B 鎮多個行政村組的調研情況為例，往常茶余飯后村民們會選擇串門聊天、集體觀影、跳廣場舞等集體性活動，而近幾年來，他們更愿意將閑暇時間用于看電視、玩手機等更加個人化的休閑娛樂活動。鄉村互聯網的普及，正深刻影響并重塑著整個鄉村的社會交往與社會關系網絡。正如訪談的村民所言“自從有了智能手機，一頭扎在這些視頻里面，大家的溝通變少了，你不搭理我，我也不搭理你，村里的人情味越來越淡。”這也正是導致鄉村“熟人社會”陌生化的原因之一，人與人之間的溝通交流減少，使彼此間的了解和包容性變差，從而提高了矛盾糾紛的發生率，并增加了調解難度。值得注意的是，由于大部分村民所受的教育水平并不高，其理解能力和是非分辨能力較為淺顯和粗糙，而網絡世界紛繁復雜，其中傳播的內容良莠不齊，使村民容易受一些錯誤價值觀念的影響進而實施越軌行為。如，B 鎮某村居民因經常使用手機觀看某社交平臺的情感類視頻，不自覺地對視頻所分享的感情評判標準形成了思想認同，從而開始挑剔伴侶在日常生活中的一舉一動，加劇了雙方的情感矛盾，沖突激烈時甚至發生嚴重的暴力行為，對于家庭財產和雙方身體健康都造成不同程度的損害。

三、環境犯罪學視角下的鄉村犯罪治理路徑選擇

經過實地調查發現B 鎮相較于N 縣其他經濟效益較差的鄉鎮，具有一些獨特的優勢。首先，該鎮的主要行政村組具備較完善的公安監控系統，能夠更好地監測和防范犯罪活動。其次，大部分村組村民生活區干凈整潔，這不僅體現了村民的生活質量較高，還有助于維護公共秩序和預防犯罪。此外，該鎮已經開始部署鄉村精神文明建設，如Z村在村中主干道都樹立了社會主義精神文明建設宣傳欄，定期開展鄉村普法宣傳教育。但在不論是自然物理環境，還是人文社會環境，都存在諸多建設缺陷，這些在鄉村規劃建設過程中未被考慮到的環節，易導致鄉村犯罪孳生的環境風險隱患增加。筆者現根據鄉村社區犯罪的特點和實證調研中發現的風險因素，在環境犯罪學視角下，結合相關理論，通過實施物理環境和社會環境兩方面的措施，以改進鄉村社區環境，達到建設更安全鄉村社區的目的。

(一)物理環境改善建議

1.提升鄉村的自然監控力度。監視可分為自然監控和非自然監控，其中自然監控強調居民因周圍建筑的特點會在日常活動中自然而然產生對周圍人活動的監控，非自然監控則強調利用技術手段或規章制度對他人的監控，兩者都基于若潛在犯罪人被發現的概率增大，那么其實施犯罪行為的概率就會降低的假設，因此社區可通過如下兩個方面提升監視力度。

一是增強鄉村社區內的自然監視。合理規劃鄉村建房的樓間距及房屋類型，使村民能夠較輕松的觀察周圍環境，如目前鄉村許多自建房都加筑有高于普通人視線的圍墻，使得戶戶相隔絕，鄰里間的自然監視作用被抑制。鄉村自建房建設時可以引導村居不加筑圍墻或者在圍墻的高度、透視性的設計中考慮到自然監視的需要。鄉村中綠植密度高且建筑距離短的地方，往往會形成視角死角，定期對綠植進行修剪以消除視覺障礙同樣能夠促進自然監視。在鄉村生活區通向勞作區的主干道及重要路口安裝路燈，擴大人之視線所及范圍；并考慮在鄉村增設公共文娛場所，如村民廣場、健身運動設施等，使村民在公共場域活動的時間增多，其對周圍環境的監控則相應增強。二是完善社區內的非自然監視。在社區內公共場所、主要道路等人員密集場所安裝高清攝像頭，使其能與派出所視頻系統相連，做到信息資源同享，對于B鎮這類鄉村占地面積大，行政村組多、鄉村產業豐富的情況，則可以考慮為警務室和派出所配備警用無人機，以實現日常的警務巡航工作，彌補警務人員不足的缺陷。

2.落實對目標物的日常保護。鄉村社區內盜竊類犯罪的目標主要是現金、首飾、名煙酒等貴重物品以及農產品、農用化肥及農用機械等集中在養殖和種植園的一般類物品，通過加強對它們的保護或維護，提升安全措施，增加犯罪困難從而達到減少犯罪機會，降低犯罪率的目的。

對于家中貴重財產的保護，這方面應該聯合鄉鎮銀行對村民進行財產儲蓄知識宣傳，轉變村民在家中存放大額現金的習慣，樹立安全的財產保存觀念；如同城市的盜竊在近些年大幅度減少離不手機移動支付的普及一般，應考慮在鄉鎮內大力推行電子支付，提升村民對電子支付的信任，并為鄉村實現電子交易創設基礎條件。而位于養殖園和種植園的一般財產物品，針對其數量多、范圍廣的特點，可以考慮從這幾方面入手防控：一是對養殖的家禽做好標志，如在腿部加裝標志環或部分羽毛染色，以便區分。二是對果蔬種植園，定期修剪多余枝椏減少視線盲區，修補被破壞的防護欄，且可以考慮在種植園范圍內散養些許家禽家畜，如鵝、鴨、狗等。三是在這些場地附近主干道裝設監控和報警設備，設置鄉村巡邏時也應對這些地方進行重點巡查。

3.防止鄉村“破窗效應”。根據環境犯罪學理論中的“破窗效應”，如果村莊的生活環境較差，其發生犯罪的概率會更高，長此以往便會形成惡劣的犯罪環境。因此，需要考慮對鄉村社區內部及周圍環境的維護和保護有助于人們合理持續利用空間，增強鄉村領域內社區控制和人們的秩序意識。對于鄉村物理環境中的“破窗”，政府應加大對農村環境治理的投入力度，提高環境治理水平。如可以設立專項資金，用于改善農村基礎設施、建設污水處理設施和垃圾處理設施等。另外，由于鄉村除自身的生活和勞作區之外，有些鄉村還與人煙稀少的自然保護區相連，為避免人們形成保護區無人看管的心理而進行偷獵、偷漁、偷采等行為，除設置相關警示標語外，還應考慮就近進行監管責任分配并增加日常巡邏。其次，應加強對村民的環境宣傳教育，提高農民環境環保意識，鼓勵農民參與環境治理，形成全民共建美好家園的良好氛圍，如建立鄉村衛生承包責任制，組織村民定期打掃公共場所衛生；開展與自然保護區相關的法律知識宣傳，讓村民了解保護鄉村自然環境的重要性，以及實施各種破壞自然保護區行為所需要承擔的后果。

4.創建“熟人社會”交流場地。目前，鄉村的“熟人社會”正面臨著陌生化的危機，村民之間的熟悉感和信任度式微，易導村民集體的包容度降低，因溝通不順或缺乏信任產生的矛盾糾紛便絡繹不絕，且經常升級惡化。這一問題的解決需要著力于整個鄉村社區的社會交流活動，在鄉村創建“熟人社會”交流場地，將村民從互聯網的“繭房”中解放出來，為村民提供一個交流互動的平臺。這個場地可以是一個開放的廣場、公共活動室或者社區中心，供村民們進行交流、娛樂、學習和解決問題。在這個交流場地，村民們可以聚集在一起，分享彼此的生活經歷和故事，增進彼此的了解和信任，從而助力于村民們共同的社區生活目標和利益認同的形成，使他們更容易形成鄉村利益共同體的價值觀念。此外，這個交流場地也可以為村民們提供更多的機會和資源，例如文化活動、技能培訓、健康講座、普法宣傳等，使他們在互動中不斷成長和發展，提高鄉村群眾的包容度和凝聚力，使其對所居住的社區環境產生責任感，自覺參與到社區環境的管理或維護中，抵制實施和主動檢舉與犯罪越軌行為。[7]

(二)社會環境提升措施

1.多維度提升鄉村警務建設。增加鄉村警力是預防和打擊鄉村犯罪的基礎要求。結合調研經驗和環境犯罪學理論，對于鄉村地區的警務設置可以考慮從以下方面進行優化：一是在犯罪行為突出的鄉村社區設立警務室，并配備正式社區民警或工作經驗豐富、熟悉當地人文環境的輔警。二是加強鄉村社區民警與當地村民、村民企業家、村民團體、鄉村社會機構等的聯系，對鄉村社會資源進行梳理整合，將有助于警務工作的開展。三是加強與鄉村基層自治組織——村委會的合作，建設鄉村平安互助組織，號召村民積極參與鄉村社區日常事務的管理中，將群眾路線落實到鄉村警務工作中，形成群防群治的局面。多維度提升鄉村警務建設，一方面有助于及時有效處置村民間糾紛沖突，防止其惡化升級，另一方面可對社區外的潛在犯罪人形成震懾，使其不敢輕易進入該社區實施犯罪越軌行為。此外，互聯網已經將鄉村與世界聯結，也將防不勝防的電信詐騙帶到鄉村地區，面對這些新型的犯罪，鄉村人口的識別和抵御能力較差。因此，社會在大力開展城市反詐宣傳的同時，也不應忽視鄉村地區，鄉村的警務建設中應當著重關注發生在鄉村地區的電信詐騙及其他網絡犯罪行為。

目前，全國部分鄉村已經開始積極實現“一村一警”模式，但仍有諸多鄉村地區由于經濟水平、地理位置、人口數量等原因，尚且無法實現標準警務配置，這一現實問題在鄉村振興戰略實施中應當加以考慮并結合具體情況增設替代措施。

2.深層次豐富鄉村精神文化。鄉村地區的社會結構受到經濟單一、教育落后和就業機會匱乏等方面的制約，呈現出社會分化程度低，社會功能專一性較差，社會組織不發達，社會關系簡單，契約化水平比較低的特點，從而導致社會監控機制相對較弱，個體可能感受到的社會控制相對較低。因此，精神文明建設在維系鄉村社會的和諧穩定必然發揮重要作用，發生在鄉村地區的犯罪行為也與當地人們的認知水平，道德水平、價值觀念等精神文明因素息息相關。當一個社區缺乏積極向上的文化氛圍時，會加劇鄉村社會結構中的缺陷，從而增加了犯罪行為的風險。

目前，鄉村精神文明建設浮于表面，流于形式，脫離鄉村實際的情況有目共睹，如在鄉村開設的讀書閱覽室被長期閑置，陳設的書籍五花八門，深奧晦澀；并且，鄉村精神文明建設方案主要由基層人民政府及相關農業農村部門協商設計，建設重點大多集中在科學知識、移風易俗、人居環境等方面，而忽視了犯罪預防、犯罪分析等公安部門的智慧。將犯罪預防與鄉村精神文明建設相結合，可以對現有的建設方案進行優化升級。第一，有針對性地送書下鄉、送影下鄉，如選取鄰里和諧、家庭和睦、人際和善等為主題的內容，并且配套相應的宣傳講解，要考慮到當地村民的教育水平和理解能力。正如B 鎮村民所說：“村里開設了讀書室，但我不認識幾個字，看到文字就頭疼，根本看不進去。”“電影是好看，但看不太懂。”因此，送書不如講書，觀影還需講解，采用鄉村人民喜聞樂見的形式去開展活動，如增設專人說書講評及電影講解，以更通俗易懂的方式向村民傳達書籍或電影的內容。第二，開展城鄉運動會，通過各種文藝體育活動引導鄉村與城市的交流溝通。隨著經濟的發展，人口的流動，鄉村與城市的交集增多，鄉村人口與城市人口的矛盾糾紛也日益泛化。把人際交流的問題放到交流中去解決，通過運動會這類文體活動增加鄉村人口與城市人口的互相了解，建設城鄉結合的精神紐帶。第三，打造鄉風精神文明新“鄉賢”，活躍鄉村積極向善氛圍。古代中國，鄉賢是鄉村公共事務的主導力量，在鄉村發展中發揮著不可或缺的作用。在現代化的鄉風文明建設中，可以對古代鄉賢制度進行合理借鑒，實現對人們從眾心理的正向引導，有意識地在鄉村社會中創設和培養“鄉賢”角色，引導人們追求和崇尚道德。

3.具像化提升村民法律意識。與精神文化建設所面臨的現實問題一樣，鄉村人口的法律意識同樣受制于當地群眾的教育水平和理解能力。人們的法律意識淡薄，自我控制能力差，犯罪防范意識低，則易導致其實施越軌行為或遭受犯罪侵害。一方面，在深入推進基層法院、檢察院下鄉普法工作的同時，要充分發揮鄉村本地派出所或警務室的普法先鋒作用，避免在鄉村法律教育中照本宣科，簡單地進行法條的敘述，可因地制宜地挑選本村或外村的典型案例進行分析講解或情景演繹，使法律宣傳更符合村民的認知水平和接受能力。另一方面，將法治教育落實到每一個具體的案件中，不但重視案件本身的處理，還要關注案后的持續教化，逐漸在群眾心中形成對法治的信任和敬畏。對于一些可能由民事案件升級為刑事案件的情況，需要重點關注。此外，針對鄉村社區的特點創新法律宣傳材料，充分利用鄉村廣播，鄉村電視頻道等進行重復性法律宣傳，從而使法治教育和法律意識的培養常態化。如針對鄉村地區的電信詐騙行為，通過鄉村廣播揭示常見詐騙手段，通告相關案件情況。

四、總結

環境犯罪學理論認為，犯罪是特定環境下的產物，社會環境和物理環境的改變必然會引起犯罪數量和犯罪類型的變化。處在社會轉型期的農村社區，必然會隨著社會大環境的改變而產生相應變化，同樣社區犯罪也會因處在社區環境無法適應社區發展的“空檔期”內而增加。本文通過對一個具體的農村社區進行實證研究，發現其既有傳統農村社區所不具備的物理環境優勢如較為完善的監控設施、干凈整潔的村容村貌等，也存在著現代社區難以克服的人文社會環境的脆弱特質如活動支持少、鄰里關系較為陌生、缺乏必要的出入口控制等潛在犯罪風險因素，在此基礎上，筆者從物理環境和社會環境兩個方面有針地提出對策，認為鄉村振興戰略背景下，鄉村社區穩定的治安狀況離不開其良好的物理環境和和睦的社會環境。

要實現鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富的目標，離不開一個安全穩定的鄉村社區環境。環境犯罪學強調通過改變環境以抑制犯罪機會從而達到預防犯罪的目的，在當前鄉村振興戰略背景下鄉村社區建設中具有一定的可行性。同時該理論也注重發揮人民群眾在社區警務及維護社區治安中的重要地位，這與我國當代的社會治安綜合治理及黨的群眾路線具有內在的一致性，因此運用該理論研究農村社區犯罪預防不僅符合我國國情，而且更具有重要的實踐價值。