德陽市“生態(tài)型智慧城市”建設(shè)探索及成果

劉澤球，申 謙，代 鈴

(1.德陽市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，四川 德陽 618000；2.德陽市大數(shù)據(jù)中心，四川 德陽 618000)

0 引言

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一輪信息技術(shù)變革，數(shù)據(jù)資源成為重要生產(chǎn)要素，建設(shè)新型智慧城市已經(jīng)成為城市信息化的發(fā)展趨勢。德陽高度重視智慧城市建設(shè)，將其作為推動城市改革、產(chǎn)業(yè)升級和綜合競爭力提升的重要驅(qū)動力。在探索新型智慧城市建設(shè)的過程中，德陽堅持從自身實際出發(fā)，努力規(guī)避智慧城市建設(shè)“千城一面”問題，著力規(guī)劃適合城市發(fā)展的生態(tài)型智慧城市發(fā)展體系，實現(xiàn)城市系統(tǒng)間信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升城市運行管理和公共服務(wù)水平，推動德陽數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

1 國內(nèi)外智慧城市建設(shè)發(fā)展態(tài)勢

(1)全球智慧城市發(fā)展情況。全球大多數(shù)國家都在積極通過信息通信技術(shù)促進經(jīng)濟增長與社會進步，智慧城市建設(shè)均具特色。美國將智慧城市建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略，在基礎(chǔ)設(shè)施、智能電網(wǎng)等方面進行重點投資與建設(shè)；歐盟在2006—2010年完成第三階段信息社會發(fā)展戰(zhàn)略，并基于此基礎(chǔ)開始智慧城市實踐；日本發(fā)布超智能社會5.0政策，明確提出將日本打造為世界最適宜創(chuàng)新的國家；新加坡智慧城市建設(shè)注重服務(wù)公眾；韓國作為全球第四大電子產(chǎn)品制造國，提出通過智慧城市建設(shè)培育新產(chǎn)業(yè)；英國利用數(shù)字技術(shù)、人工智能培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)方面成效突出[1]。全球智慧城市市場規(guī)模2020年已經(jīng)達到4 108余億美元，預(yù)計到2025年將達到8 207億美元[2]。

(2)國內(nèi)智慧城市發(fā)展情況。數(shù)字中國的建設(shè)，應(yīng)以打造數(shù)字城市為基礎(chǔ)。2016年國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，提出“新型智慧城市建設(shè)行動”；2018年發(fā)布《新型智慧城市評價指標(2018)》，引導各地有序推進新型智慧城市建設(shè)；2021年《“十四五”規(guī)劃》提出加快建設(shè)智慧城市，探索建設(shè)數(shù)字孿生城市，構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景。從數(shù)量來看，截至2020年底，已有900余個城市(含縣市級)提出或在建智慧城市，且數(shù)量持續(xù)增加；從分布來看，我國已初步形成京津冀、長三角、粵港澳、中西部四大智慧城市群，呈現(xiàn)出“區(qū)域特色明顯”“地域差異化顯著”等發(fā)展態(tài)勢，北京、上海、廣州、深圳等城市發(fā)展水平較高。

全國多地也已陸續(xù)出臺智慧城市建設(shè)“十四五”規(guī)劃，北京按照“大智慧城市”范疇，全方位、立體化地推進智慧城市2.0階段建設(shè)；上海智慧城市建設(shè)在擴張新基建、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、提高政府效率、改善人民生活水平這四點上逐次遞進，以創(chuàng)新和技術(shù)支撐城市發(fā)展；天津圍繞“智慧天津”搭建“1+5+3”總體架構(gòu)，建設(shè)高水平“數(shù)字天津”，打造全國智慧低碳的新型智慧城市標桿[3]；廣州智慧城市基于工業(yè)和信息化，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)型制造業(yè)捆綁，利用產(chǎn)業(yè)支撐智慧城市建設(shè)；深圳提出打造具有深度學習能力的鵬城智能體，讓城市能感知、會思考、可進化、有溫度[4]；寧波豐富的智慧應(yīng)用成為推進智慧城市建設(shè)的“先鋒兵”，一批智慧城市“寧波樣本”得到復制推廣，使之成為智慧城市建設(shè)先進理念、方案輸出的策源地[5]。

2 智慧城市建設(shè)存在問題

(1)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足。智慧城市建設(shè)在很多地方并未納入“一把手”工程，不少地區(qū)缺乏高位統(tǒng)籌的組織領(lǐng)導體系和常態(tài)推進的系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)，在建設(shè)過程中易出現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)形同虛設(shè)、政策文件質(zhì)效滯后、部門職責邊界不清、無序建設(shè)層出不窮、配套保障無法落實等問題[6]，導致工作持續(xù)性、穩(wěn)定性難以保證。

(2)資源共享水平不高。智慧城市建設(shè)不僅需要跨部門業(yè)務(wù)的協(xié)同共享，政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間信息資源也需要共享。部門間信息資源共享水平不高、政府和企業(yè)間信息資源共享不足，已成為制約部門間業(yè)務(wù)協(xié)同、城市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵問題。

(3)關(guān)鍵技術(shù)支撐不夠。智慧城市建設(shè)需要運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息等信息技術(shù)作為基礎(chǔ)，再結(jié)合人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息等關(guān)鍵技術(shù)，推動前沿技術(shù)領(lǐng)域攻關(guān)與突破。目前地市級大多數(shù)部門未設(shè)立專業(yè)的信息化運營技術(shù)團隊，在智慧城市建設(shè)中運營和維護能力不足，難以對信息化建設(shè)提供有效支撐，阻礙信息化高質(zhì)量發(fā)展。

(4)運營管理模式不優(yōu)。智慧城市建設(shè)是一項持續(xù)性工作，需要建立長效運營管理機制。部分地區(qū)集中在細分領(lǐng)域的應(yīng)用建設(shè)上，普遍存在偏重短期效益，只管建設(shè)不管運營，缺少長效運營管理機制等問題，導致前期建設(shè)快、后期運營難，加大了地方財政資金壓力，無法形成共建共享共用的可持續(xù)運營模式。

(5)建設(shè)成效感受不深。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，智慧城市應(yīng)用場景日益豐富，政務(wù)服務(wù)、智慧城管、智慧文旅等民生服務(wù)不斷深化，但智慧城市的全行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)用不可能一蹴而就，與生態(tài)宜居、信息資源、市民體驗等有關(guān)的應(yīng)用難以歸入智慧城市建設(shè)范圍[7]，同時由于平臺建設(shè)時間長、創(chuàng)新經(jīng)驗不足、推廣效果不佳等問題，民眾短期內(nèi)在智慧城市建設(shè)中的實際獲得感并不高。

(6)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育不強。在推進智慧城市規(guī)劃與建設(shè)時，一些城市只優(yōu)先考慮發(fā)展智慧場景，照搬其他地區(qū)建設(shè)模板與經(jīng)驗，單純打造智慧化場景樣本，忽視生態(tài)建設(shè)培育[8]。智慧與生態(tài)未能緊密結(jié)合，無法衍生培育良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也無法為智慧城市長期有效地建設(shè)和發(fā)展提供堅實的產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐。

3 德陽智慧城市建設(shè)路徑

德陽把規(guī)劃引領(lǐng)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，與專業(yè)咨詢研究機構(gòu)合作，在充分論證城市實際需求和積極借鑒先進城市經(jīng)驗基礎(chǔ)上，編制《智慧德陽規(guī)劃(2020—2025)》，創(chuàng)造性提出以主體、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)等為核心的“生態(tài)型智慧城市”理念。

3.1 頂層設(shè)計：構(gòu)建生態(tài)型智慧城市(ECO-Smart City)

以“數(shù)創(chuàng)‘新德陽’、智享‘新生態(tài)’”理念為引領(lǐng)，創(chuàng)新“智慧德陽”的建設(shè)運營模式，突出“人、城市、產(chǎn)業(yè)”內(nèi)在耦合機理，構(gòu)建集主體生態(tài)、應(yīng)用生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)為一體的“生態(tài)型智慧城市(ECO-Smart City)”發(fā)展體系[8]，如圖1所示。

圖1 “生態(tài)型智慧城市(ECO-Smart City)”發(fā)展體系

主體生態(tài)：構(gòu)建以服務(wù)公眾和社會為核心的用戶生態(tài)。主體生態(tài)以公眾、企業(yè)和政府的信息化需求為出發(fā)點，以“整合提能力、推廣提成效”破“不會用、不愛用、不好用”難題，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，提升城市主體智慧應(yīng)用能力，培育全民數(shù)字素養(yǎng)普惠新氣象。

應(yīng)用生態(tài)：構(gòu)建以新一代信息技術(shù)為保障的應(yīng)用生態(tài)。全面響應(yīng)城市主體需求，在智慧德陽建設(shè)中引入“生態(tài)學”理念，考慮人與環(huán)境、人與系統(tǒng)、系統(tǒng)與環(huán)境之間的應(yīng)用關(guān)系，用最新的信息化技術(shù)，提供面向智慧城市各領(lǐng)域智能應(yīng)用，實現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)：構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。梳理能夠和本地國資企業(yè)、通信運營商、信息技術(shù)型企業(yè)能力匹配的發(fā)展需求，針對性地對本地新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)進行扶持，形成本地需求促進本地企業(yè)發(fā)展和競爭力提升、本地企業(yè)支撐智慧德陽建設(shè)的良好循環(huán)，打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群賦能發(fā)展新支點。

3.2 建設(shè)主線：技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合

德陽智慧城市建設(shè)堅持符合業(yè)務(wù)、貼近業(yè)務(wù)、回歸業(yè)務(wù)，將數(shù)字技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合，從而設(shè)計出符合業(yè)務(wù)的智慧城市應(yīng)用場景。智慧德陽總體架構(gòu)如圖2所示。

圖2 智慧德陽總體架構(gòu)

智慧德陽建設(shè)中，以“六個一”為核心，整合打通“一張網(wǎng)”作為信息傳輸載體；統(tǒng)籌建設(shè)“一朵云”打造高性能、泛在化、邊云超相結(jié)合的協(xié)同計算能力；數(shù)據(jù)賦能“一中臺”打造數(shù)據(jù)匯聚、全域展現(xiàn)、深度賦能的數(shù)字孿生中樞能力；運行聯(lián)動“一中心”實現(xiàn)一體化的日常運行管理與城市應(yīng)急響應(yīng)的綜合處理、分析、研判、調(diào)度功能，全方位、智慧化地管理城市運營；惠民利企“一門戶”提供公共服務(wù)事項和社會信息服務(wù)；保障運營“一體系”搭建“看得見、用得好、管得住”的安全運行防護框架。

基于“六個一”，開展以“綜合政務(wù)服務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧民政、智慧人社、數(shù)字檔案”為重點的民生服務(wù)智慧化應(yīng)用建設(shè)；“智慧公安、智慧城管、智慧監(jiān)管、智慧交通、智慧住建、智慧發(fā)改、智慧應(yīng)急、信用德陽”為重點的城市治理智慧化應(yīng)用建設(shè)；“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)賦能中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)平臺、智慧文旅、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧園區(qū)”為重點的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟智慧化應(yīng)用建設(shè)；“智慧生態(tài)、智慧水利”為重點的生態(tài)宜居智慧化應(yīng)用場景建設(shè)。

3.3 運營模式：長效可持續(xù)運營發(fā)展

智慧城市建設(shè)大多采用政府投資、企業(yè)建設(shè)運營模式，主要為總包模式(Engineering Procurement Construction，EPC)模式和項目管理承包(Project Management Contracting，PMC)模式，智慧德陽基于實際情況，深入借鑒其他智慧城市建設(shè)運營經(jīng)驗，采用“政府+企業(yè)聯(lián)盟”的運營模式架構(gòu)，如圖3所示，其中“企業(yè)聯(lián)盟”由一家牽頭企業(yè)統(tǒng)一進行聯(lián)盟日常運營管理，協(xié)助成員企業(yè)開展相關(guān)工程建設(shè)[9]。國有平臺公司和企業(yè)聯(lián)盟的牽頭企業(yè)合資成立智慧城市建設(shè)運營公司，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)聯(lián)盟、社會其他企業(yè)間的合作關(guān)系，同時與金融機構(gòu)合作拓展智慧德陽建設(shè)資金渠道。

圖3 “政府+企業(yè)聯(lián)盟”建設(shè)運營模式

采用“政府+企業(yè)聯(lián)盟”的運營模式一定程度上解決了政府財政投入占比偏高、對基礎(chǔ)設(shè)施投資金額巨大等問題。推動多元主體參與智慧城市的共建共享，利于形成持續(xù)穩(wěn)定的運營保障模式，有效提高對智慧城市建設(shè)成果利用度，同時為智慧產(chǎn)業(yè)升級提供強勁動能。

4 德陽智慧城市建設(shè)成效

德陽堅持數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化、治理數(shù)字化“四化驅(qū)動”，著力構(gòu)建“一核兩帶一飛地”數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。在2022年“賽迪顧問數(shù)字經(jīng)濟城市發(fā)展百強榜、天府數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)”三大數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)中，均位列四川前三，在2023年賽迪顧問數(shù)字經(jīng)濟城市發(fā)展百強榜中排名上升22位、居第72位。德陽智慧城市項目先后榮獲“2020中國數(shù)字政府應(yīng)用示范獎”及2021年“十大‘數(shù)字政府’樣板工程”，入選“2022四川省網(wǎng)絡(luò)綜合治理數(shù)字化應(yīng)用場景優(yōu)秀解決方案”，入編全國信標委《城市大腦案例集》(2022版)和中國標準化研究院《標準化支撐政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估報告》(2022版)。

4.1 “六位一體”構(gòu)建廣域感知體系

打造“人、企、地、物、事、情”六位一體的城市態(tài)勢感知體系。“人”，整合人口基礎(chǔ)庫，搭建時空AI平臺，構(gòu)筑基于動態(tài)城市治理模式的人流智能感知網(wǎng)，服務(wù)于疫情防控、社會治理、城市規(guī)劃等場景；打造城市綜合服務(wù)平臺“德陽市民通”APP，實現(xiàn)集政務(wù)、出行、民生等城市服務(wù)為一體的移動端門戶應(yīng)用，用戶達288萬人，覆蓋全市總?cè)丝诘?3.47%。“企”，按照一企一檔建設(shè)企業(yè)庫，已匯集90 515家企業(yè)、216 915家個體工商戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和部分運營數(shù)據(jù)，賦能海川云服工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺、智慧工業(yè)云管理平臺、惠企通平臺、產(chǎn)業(yè)大腦等平臺。“地”，標準化治理全市地名地址數(shù)據(jù)，建成全市全域5 911平方公里衛(wèi)星影像、二維地圖以及核心城區(qū)220平方公里實景三維傾斜模型，治理108萬條地名地址數(shù)據(jù)。形成基于數(shù)字孿生電子地圖一張圖，整合城管、公安、環(huán)保等30余個部門的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑數(shù)字孿生+智慧城市部件一張圖。“物”，城市大腦匯聚4.9萬路視頻與物聯(lián)感知源，形成“看得見、聽得到、調(diào)得動”的物聯(lián)一張網(wǎng)，構(gòu)建萬物互聯(lián)感知平臺。“事”，搭建感知總線、數(shù)據(jù)總線、事件總線、指揮總線“四總線”綜合調(diào)度體系，匯聚12345、綜治、城管、應(yīng)急、政務(wù)等部門事件，梳理事項權(quán)責清單500余項，實現(xiàn)跨部門事件的自動流轉(zhuǎn)、處置、閉環(huán)，構(gòu)筑城市事件協(xié)同中心與指揮調(diào)度體系，及時感知重大事件，實現(xiàn)“三跨”事件的自動流轉(zhuǎn)。“情”，建設(shè)AI平臺、“城感通”輿情感知監(jiān)測平臺，自動發(fā)現(xiàn)告警信息，建立事件協(xié)同機制，以陸續(xù)成立的市民服務(wù)中心、矛盾調(diào)解中心等機構(gòu)為載體，實現(xiàn)全市重大事情發(fā)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)、協(xié)同、監(jiān)督、評價的全生命周期閉環(huán)。

4.2 “云腦融合”建設(shè)城市數(shù)字底座

全面構(gòu)建“云、網(wǎng)、數(shù)、智”四位一體的新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。一是打造數(shù)據(jù)資源“一朵云”。引入總投資150億元，建設(shè)4.8萬個機柜、年均PUE≤1.25的云上天府智算中心，建成德陽政務(wù)云二期，已部署105個單位的432個系統(tǒng)、歸集數(shù)據(jù)4539T。二是織牢基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”。全面推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用自建自維模式建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)、金財網(wǎng)等政務(wù)網(wǎng)，全面推行IPv4/IPv6雙棧運行，全市累計建成5G基站5 000多個，實現(xiàn)主城區(qū)連續(xù)覆蓋和園區(qū)重點應(yīng)用場景深度覆蓋。三是夯實市域一體“數(shù)字底座”。建成數(shù)據(jù)中臺、萬物感知互聯(lián)平臺、數(shù)字孿生城市、區(qū)塊鏈BaaS平臺、AI中臺、融合通信平臺、低代碼開發(fā)平臺等組成的數(shù)字底座，全面賦能智慧城市應(yīng)用場景[10]。四是構(gòu)建智能治理“智算中臺”。基于城市大腦搭建人工智能AI中臺和RPA機器人平臺，支撐智輔決策、智能監(jiān)管、智能服務(wù)等應(yīng)用模塊建設(shè)，現(xiàn)有煙(霧)火檢測、人像識別、語音識別等100余種算法應(yīng)用于10余個智慧應(yīng)用系統(tǒng)。

4.3 “四網(wǎng)運行”賦能城市數(shù)字轉(zhuǎn)型

緊扣城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、城市態(tài)勢“一網(wǎng)通看”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)協(xié)同”的“四網(wǎng)”運行模式，提供城市運行監(jiān)測、態(tài)勢感知、指揮調(diào)度、決策分析能力，提升城市治理現(xiàn)代化能力和水平，推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。已支撐德陽市民通、德陽一網(wǎng)通辦“秒批秒辦”專區(qū)、德陽市零提交證明城市支撐平臺、不動產(chǎn)登記綜合服務(wù)平臺、智慧社區(qū)、智慧應(yīng)急、智慧文旅、智慧城管、全流域管控智慧平臺等134個智慧應(yīng)用場景。在疫情期間搭建疫情防控指揮調(diào)度平臺，實時采集核酸采樣、健康碼狀態(tài)數(shù)據(jù)，日數(shù)據(jù)更新超100萬次。搭建智慧社區(qū)平臺，提供互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)，打造基于信息化、智能化管理與服務(wù)的社區(qū)治理新形態(tài)，已完成全市超1 200個智慧小區(qū)建設(shè)，城鎮(zhèn)人口覆蓋率70%，日均通行人次超200萬，注冊用戶數(shù)超100萬，房屋登記數(shù)量超50萬，實現(xiàn)社區(qū)數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測、一鍵預(yù)警。

4.4 “共享開放”釋放數(shù)據(jù)要素價值

一是打造一個“資源池”。先后實施《政務(wù)數(shù)據(jù)資源池行動計劃》、數(shù)據(jù)治理工程等行動，城市大腦數(shù)據(jù)中臺已歸集并開放結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)110億條、政務(wù)共享目錄11 130個、公共數(shù)據(jù)開放目錄9 359個，初步形成人口、法人、時空地理等8大基礎(chǔ)信息庫和15個專題庫、1800多個指標數(shù)據(jù)，年交換數(shù)據(jù)達957億次。二是建立一個“標準庫”。建立“一數(shù)一源”數(shù)據(jù)采集模式和數(shù)據(jù)標準17個，正申請地方標準、編制元數(shù)據(jù)標準和通用接口規(guī)范。三是開發(fā)一個“試驗田”，以實施數(shù)據(jù)治理工程為抓手全面推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，探索數(shù)據(jù)要素市場化路徑，在全國地級城市率先建立“1+4+N”數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系，初步形成數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)加工中心、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心、網(wǎng)絡(luò)安全運營中心和數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺、數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易平臺的“四中心兩平臺”數(shù)據(jù)要素流通支撐體系。打造全國首個以數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)為主的“四川數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園”，先后引入培育數(shù)據(jù)資源提供商、數(shù)據(jù)開發(fā)商、數(shù)據(jù)經(jīng)紀人、數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢機構(gòu)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估機構(gòu)五類數(shù)商合作伙伴79家；成立德陽數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景實驗室，規(guī)劃投入超1.6億元，加快推進金融、衛(wèi)健、能源、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用場景落地，上架交易數(shù)據(jù)元件1 600余個，打造36個應(yīng)用場景，數(shù)據(jù)元件銷售合同金額近2 900萬元，帶動市場交易40億余元。

4.5 “一核兩帶一飛地”打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)

近幾年先后引入中國電子、南威軟件等一批頭部和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，總投資超過600億元，著力打造“一核兩帶一飛地”，全市已有數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)5 550家，規(guī)上限上數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)148家，2022年數(shù)字經(jīng)濟總規(guī)模達1 232億元、核心產(chǎn)業(yè)總營收達380億元。依托云上天府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、光大特斯聯(lián)AI CITY、5G智慧產(chǎn)業(yè)園、西部商貿(mào)城等園區(qū)，打造天府數(shù)谷數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展核心聚集區(qū)，成為全省首批區(qū)域型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，在2022年第三方評估中排名全省第一；依托西部智能傳感谷、三環(huán)電子、華夏鯤鵬等園區(qū)和企業(yè)，打造天府大道智能傳感和智能制造產(chǎn)業(yè)帶；依托凱州新城、湧德電子、宏發(fā)電聲等園區(qū)和企業(yè)，打造凱江流域電子元器件制造產(chǎn)業(yè)帶；積極與成都合作建設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，打造“總部+基地”“技術(shù)研發(fā)+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”“高校孵化+園區(qū)培育”的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，形成全域統(tǒng)籌、錯位協(xié)同、重點突出、特色鮮明的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

5 結(jié)論

德陽在建設(shè)“生態(tài)型智慧城市”的過程中，以規(guī)劃引領(lǐng)可落地為前提，做好頂層設(shè)計，找準發(fā)展方向；以數(shù)字底座可賦能為基礎(chǔ)，推動數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會一體化發(fā)展；以建營一體可持續(xù)為關(guān)鍵，確保智慧城市建設(shè)可持續(xù)、長效推進；以產(chǎn)業(yè)生態(tài)可支撐為保障，形成智慧場景打造與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成的良好循環(huán)格局；以應(yīng)用體驗可感知為目標，為群眾帶來便利，提升市民獲得感與幸福感。德陽智慧城市的建設(shè)有效推動了地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，并助力德陽成功打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地，形成具有德陽特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。