充分發揮職業教育在促進高質量就業中的重要作用

◎ 全國政協委員、民建中央常委中華職業教育社副理事長、中國產學研合作促進會副會長

蘇 華

習近平總書記指出：就業是永恒的課題，牽動著千家萬戶的生活，任何時候都要抓好。當前，我國就業壓力依然較大，2024 年高校畢業生將達到1179 萬；另一方面，人才供給需求矛盾仍然突出，2025 年制造業十大重點領域人才缺口將接近3000萬。職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，要為推動高質量就業提供強大支撐。建議：

一、加快職教本科建設，提升就業層次。我國高層次技術技能人才嚴重短缺，不能滿足我國產業邁向高端化、智能化、綠色化的要求，就業結構性矛盾突出。2022年，全國職教本科招生規模雖然由上一年的4.14萬人增加到7.63萬人，但僅占高等職業教育招生規模的1.28%，與“2025年職業教育本科招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%”的目標差距較大。要把發展職業本科教育作為完善現代職業教育體系的重點，加快聚焦培養高素質創新型技術技能人才的職業本科學校建設，逐步擴大本科層次職業學校和應用型本科院校在職教高考中的招生規模，增加高層次技術技能人才的供給數量。加快構建中職、高職、本科和專業碩士縱向貫通的人才培養體系。拓寬生產一線勞動者的職業發展通道，擴大職業院校招收一線勞動者的比例，促進社會中技術技能型人才的合理流動與提升。

二、深化產教深度融合，提高就業水平。實踐中，職業教育存在校企合作不緊密、專業適配度不高等問題。要把增強職業教育適應性作為深化職業教育改革的核心，為經濟社會發展培養質量與需求適配度高的創新型、應用型、技能型人才。大力支持職業院校以技術技能為紐帶建立校企育人共同體，通過“引企業入校園、引產品入實訓、引工程師入課堂；教師進車間、學生進工段、教學進現場”等方式，實現校企協同育人。加緊出臺針對性強、能夠落地的產教融合實施細則，全力打造市域產教聯合體、行業產教融合共同體，深化人力資源供給側結構性改革，構建教育和產業統籌融合發展新格局，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。探索建立產業人才數據平臺，發布產業人才需求報告，促進職業教育和產業人才需求精準對接，順利實現“企業招好人，學生就好業”。

三、建立終身培訓制度，促進就業增收。“職教一人，致富一家，帶動一方”。實踐表明，為人民群眾提供高質量的職業培訓，是提高低收入群體收入、擴大中等收入群體比重見效最快的方式。職業院校要堅持把促進充分就業、提升就業質量作為辦學的重點，著力培養學生的就業創業能力和崗位適應能力，促進學生高質量就業。要積極開發“互聯網+技能培訓”等新型培訓載體，通過線上線下等多種方式，將職業技能培訓送到田間地頭、工廠車間、群眾家門口。針對航天航空裝備、海洋工程裝備、新材料等重點領域，以及退役軍人、下崗失業人員等重點就業群體，實施技能提升行動計劃，聚力提高職業能力，加快“人人皆可成才、人人盡展其才”的技能型社會建設。讓人民群眾通過職業技能培訓，掌握致富本領，提高收入水平。

就業走向高質量，職教成就現代化。職業教育要堅持以擴大職教本科建設為重點，以增強職業教育適應性為核心，以提升職業教育服務社會能力為目標，在實施國家就業優先戰略中主動作為、大顯身手，為促進高質量就業提供強勁動力、發揮更大作用，為全面建設社會主義現代化強國、實現共同富裕做出新的更大貢獻。