解決民生關切 增進社會福祉
—— 全國人大聚焦代表議案建議高質量辦理

◎ 本刊記者 周 燁

2 月19 日，全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會代表工作委員會舉辦代表議案建議工作新聞吹風會，發布10 個高質量審議代表議案及辦理代表建議典型案例。

據悉，十四屆全國人大一次會議期間，代表提出議案271 件，交由全國人大9 個專門委員會審議，均已審議完畢；代表提出建議8314件，交由204 家承辦單位研究辦理，均已辦理完畢并答復代表。

“人大代表高質量提出議案建議，各有關國家機關高質量辦理議案建議，共同推動解決民生關切、增進社會福祉，這是我國全過程人民民主的生動實踐。”全國人大常委會辦公廳新聞局局長金晴中表示。

8314 件代表建議交由204家承辦單位研究辦理

2023 年，全國人大常委會代表工作委員會切實履行統籌管理職責，加強和改進代表議案建議工作，代表反映的民意訴求在審議辦理中具體地、現實地體現到國家機關各方面的工作中。

全國人大常委會代表工委副主任傅文杰介紹，在十四屆全國人大一次會議期間，代表提出了271 件議案，交由全國人大9 個專門委員會審議，目前均已審議完畢。代表提出建議8314 件，交由204 家承辦單位研究辦理，均已辦理完畢并答復代表。

“代表們充分發揮來自人民、扎根人民的特點優勢，密切同人民群眾聯系，當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁。”傅文杰表示，代表們加強同原選舉單位和人民群眾的聯系，通過積極參加集中視察、專題調研活動，充分利用代表小組、代表家站等聯系服務群眾的平臺，結合實際開展日常調研，深入基層、深入一線，把群眾普遍關心的熱點難點反映到有關議案、建議中。

全國人大常委會代表工委從發展全過程人民民主、堅持好完善好運行好人民代表大會制度的高度深刻認識辦理代表議案建議工作的重要性，牢固樹立為代表服務的意識，支持和保障代表依法行使權利、履行義務，認真統籌管理代表議案建議工作，積極協助代表提出高質量的議案建議，依法精準交辦，暢通代表與承辦單位的溝通，加強綜合分析，為承辦單位提供支持，強化督促落實，推動一件件代表議案建議轉化為看得見、摸得著的民生福祉。

不少議案建議正轉化為推動發展的政策舉措

這些議案建議是怎樣辦理的？傅文杰介紹，各承辦單位把議案建議審議辦理作為一項重要的工作來抓，努力將代表提出的有價值、高質量建議轉化為深化改革、破解難題、推動發展的政策措施。在辦理工作中加強與代表的溝通聯系，通過走訪、座談、邀請一同調研等多種方式充分聽取代表意見，與代表面對面耐心地溝通協商，拓展思路，共商解決辦法。把大興調查研究與辦好代表議案建議結合起來，開展調查研究，堅持問政于民、問需于民、問計于民，使提出的發展思路、工作部署、政策措施更加符合實際，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，使辦理代表建議的過程成為聯系群眾、改進工作的過程。

各承辦單位高度重視、認真辦理，代表提出的有價值、高質量議案建議正不斷轉化為深化改革、破解難題、推動發展的政策舉措，轉化為做好各項工作的助力和動力，代表議案建議辦理實效不斷提高。

傅文杰舉例說，比如國家衛健委采納代表意見建議657 條，出臺相關政策措施49 項，有力推動醫療資源均衡布局、基層衛生健康便民惠民等多項重點工作；民政部會同10部門研究制定《關于加強養老服務人才隊伍服務的意見》，提出25 條針對性政策措施，推動打造高水平養老服務人才隊伍；國家發改委研究制定《關于構建數據基礎制度更好發揮要素作用的意見》，進一步明確加快構建數據產權、交易流通等制度規則；生態環境部吸納代表相關建議，研究制定《關于進一步推進農村生活污水治理的指導意見》，推動農村生活污水治理提質增效。

目前，代表工作信息化平臺已經建好，實現了代表議案建議從提出到辦理反饋的全流程信息化，各承辦單位充分利用信息化平臺的便捷渠道，密切與代表的溝通聯系，在信息化平臺的助力下，代表工作水平不斷提升。

發布十個案例，涵蓋醫療衛生、糧食安全等方面

本次會議發布了《與時俱進對文物保護法進行修訂完善》《加強社區全科醫生培養》《加強高素質養老護理員隊伍建設 促進養老服務高質量發展》《提升鄉鎮消防安全治理能力 大力改善鄉村消防安全環境》《加強黑土地保護 筑牢糧食安全“壓艙石”》《加強美麗海灣保護建設》《啟動自動駕駛標準制定工作前置》《規范知識產權商業維權行為》《推動現代化灌區建設保障糧食穩產增收》《建設長江國家文化公園》10 個高質量審議代表議案及辦理代表建議典型案例，涵蓋醫療衛生、糧食安全、鄉村振興、文物保護、生態環境、知識產權保護、水利建設等方面，充分反映了人民群眾的意愿呼聲。

“各承辦單位虛心聽取、及時回應代表關切，創新工作舉措，推進代表議案建議辦理落實。”傅文杰說，文化和旅游部通過確定內部重點建議的方式推進代表建議辦理落實。民政部深入10 個省份25 個地市42 個村（社區）、62 家養老服務機構實地開展調研，為做好建議辦理打下堅實基礎。水利部分九批次分赴現場辦理全部重點督辦建議等。十件案例真實反映民意、廣泛匯集民智，充分彰顯了人民代表大會制度的特點和優勢。

傅文杰表示，下一步，全國人大常委會代表工委將不斷加強和改進代表履職服務保障工作，為代表們密切聯系群眾、提出議案建議，做好服務保障。

“我們期盼全社會更加關注和支持人大代表依法履職，支持和保障代表當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁，切實做到民有所呼、我有所應，把人民當家作主具體地現實地體現到人民對美好生活的向往的工作上來。”傅文杰說。