靳東升：國企應積極推進新型財務共享建設

國家稅務總局中國國際稅收研究會學術委員會副主任 靳東升

新型財務共享的重要內涵

與傳統財務共享不同，新型財務共享是集團企業運用現代信息技術建立財務集中統一管理中心的新型企業經營管理方式。

集團企業經營管理，要做到心中有數很不容易。在參與國際、國內市場競爭中，企業管理者必須要了解企業，這樣才能是一個好的管理者。

那么，企業管理者和新型財務共享的關系是什么樣的？我的體會有三點：

第一，新型財務共享是了解企業的手段。作為集團企業的領導者，你要了解企業，才能做出一個基本的正確判斷。

第二，新型財務共享是創新發展的助手。我們要創新發展，我們的企業存在哪些優勢和短板，在新型財務共享中都能體現出來。

第三，新型財務共享可以為企業管理者提供科學決策的依據。集團企業管理者要做出正確決策，必須依靠真實數據信息。如果信息不準確，那么決策就可能會產生失誤。

新型財務共享的建設條件

當前，我國經濟發展面臨的國際環境依然復雜嚴峻，加上國內經濟結構性矛盾和周期性因素疊加，經濟持續恢復的基礎仍需鞏固。

2023年初，國務院國資委下發了《關于中央企業加快建設世界一流財務管理體系的指導意見》，對積極推進財務共享建設和完善智能前瞻的財務數智體系的目標和路徑做出清晰勾勒。

新型財務共享通過運用大數據、人工智能、移動互聯網、云計算、區塊鏈等新技術進行集約化服務，可以推動財務管理從信息化向數字化、智能化轉型，實現以核算場景為基礎向以業務場景為核心的轉換。

我考慮，順應全球財務管理變革新趨勢，國有集團企業應積極推進新型財務共享建設。

新型財務共享建設需要什么條件？

第一，需要新的信息技術普遍應用。也就是說，我們要有技術手段能夠保證新型財務共享的落地。如果過去的手工操作是做不到的，現在有了新的技術手段后，就可以運用各種現代新技術進行信息化的管理。

第二，需要業財融合取得初步的成功。國務院國資委多年推廣業財融合，許多集團企業都取得了很好的成績，在業財融合的基礎上，能夠更好地實施新型財務共享建設。

第三，需要領導者堅定的支持。實施新型財務共享建設需要主要領導的大力支持，如果主要領導者不重視不支持的話，新型財務共享建設就難以成功。

第四，需要有關部門的積極配合。推廣新型財務共享必然觸動原有的即得經濟利益，且會造成數據透明度增強。這樣的話，原有的經濟利益獲益者、舊權利和取得的好處都會受到觸及，形成一定的阻力，如果沒有相關部門的配合，則不利于新型財務共享的落地。

“新型財務共享通過運用大數據、人工智能、移動互聯網、云計算、區塊鏈等新技術進行集約化服務，可以推動財務管理從信息化向數字化、智能化轉型，實現以核算場景為基礎向業務場景為核心的轉換”，靳東升在2023（第九屆）國企管理年會上作主題報告時指出。

新興財務共享的意義

新型財務共享對于集團企業具有難以替代的積極作用和重要的現實意義。

第一，可以確保企業數據的規范性。確保我們集團企業基層的數據規范有一個統一的標準。

第二，可以確保企業數據的真實性。原始數據進入信息化的系統，能夠保證原始數據不被篡改。

第三，可以確保企業數據的及時性。對于企業特別是集團企業來說，了解基層的數據情況，過去靠報表，等報表報上來以后，一個月、兩個月甚至半年時間就過去了，現在通過新型財務共享，就可以及時地看到企業的經營狀況。

第四，可以確保企業數據的透明度。通過新型財務共享，對原始數據直接進行管理，要想篡改這個數據是不可能的。這樣的話，曾經的數據作假、貪污腐敗現象就會受到限制，難以得逞。

新型財務共享的發展趨勢

一是企業內部的上下信息溝通。企業內部的各種經營數據完全可以及時進行上下溝通，提高經濟效益。

二是企業外部的互聯互通。目前，有些集團企業已經開始與金融系統互聯互通，有些大型國企也已經試點與稅務互聯互通，將來有可能實現集團企業與有關的職能部門進行互聯互通，改善營商環境。這樣對企業經營提供便利，也有利于政府部門了解企業，及時提供幫助和支持。總的發展趨勢是政府部門與集團企業之間一定會實現互聯互通。

三是自動風險預警。企業財務、業務、金融、稅務和行政管理數據之間是有邏輯關系的，如果數據之間邏輯關系不正常，那就說明這是有問題的。我們現在的新型財務共享還沒有達到自動風險預警這一步，但是將來肯定會逐步達到目標，包括經營風險、資金風險、財務風險、稅務風險等問題，集團企業都可以用新型財務共享數據進行分析預警，隨時判定是否存在各種潛在風險。

四是組織結構扁平化發展。過去，我們的集團企業有很多的中間環節。實現新型財務共享后，將來我們的企業很有可能就是一竿子插到底，沒有了中間環節。這樣的話，會有許多新的企業管理崗位誕生，也會有許多老的企業管理崗位消失，精簡許多不必要的中間環節，實現集團企業組織結構扁平化發展。

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