新鄉(xiāng)地區(qū)鐵路專用線運(yùn)用優(yōu)化研究

王慶輝

(中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司 鄭州院，河南 鄭州 450000)

0 引言

由于城市建設(shè)擴(kuò)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、企業(yè)經(jīng)營狀況、國家及鐵路運(yùn)輸政策變化等原因，新鄉(xiāng)地區(qū)多條既有鐵路專用線存在廢棄、閑置、使用效率低等情況。在國家“公轉(zhuǎn)鐵”[1-2]“交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整”“碳中和、碳達(dá)峰”等相關(guān)政策下，提出既有專用線運(yùn)用優(yōu)化建議，充分利用既有鐵路專用線貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，盤活廢棄、閑置鐵路[3]，對構(gòu)建新鄉(xiāng)地區(qū)綠色交通體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 新鄉(xiāng)地區(qū)鐵路專用線概況

1.1 地區(qū)鐵路概況

新鄉(xiāng)市境內(nèi)既有貨運(yùn)鐵路為新月線(新鄉(xiāng)—月山)、新兗線(新鄉(xiāng)—兗州)、京廣線（北京—廣州），3條國鐵干線在地區(qū)內(nèi)交匯，其中京廣線縱貫?zāi)媳保员毕蚰戏植架囌居行l(wèi)輝、新鄉(xiāng)北、新鄉(xiāng)站(客場)、新鄉(xiāng)北運(yùn)轉(zhuǎn)場、新鄉(xiāng)南運(yùn)轉(zhuǎn)場、七里營、亢村；新月線和新兗線在新鄉(xiāng)北、南運(yùn)轉(zhuǎn)場交匯，東西橫貫全境，其中新月線自東向西分布車站有新鄉(xiāng)西、獲嘉、獅子營；新兗線自西向東分布車站有龍泉村、塔鋪、延津、封丘、滑縣南(安陽市)、長垣、文莊村。新鄉(xiāng)市境內(nèi)客運(yùn)鐵路有京廣高速鐵路(北京西—廣州南)和濟(jì)鄭高速鐵路(濟(jì)南西—鄭州東)，在新鄉(xiāng)東站交匯，呈“X”字型自東北向西南貫穿新鄉(xiāng)市全境。新鄉(xiāng)地區(qū)鐵路[4-6]站點(diǎn)分布示意圖如圖1所示。

圖1 新鄉(xiāng)地區(qū)鐵路站點(diǎn)分布示意圖Fig.1 Schematic diagram of railway station distribution in Xinxiang

1.2 新鄉(xiāng)地區(qū)鐵路專用線概況

新鄉(xiāng)市域范圍內(nèi)有專用線接軌的車站12個，接軌專用線共計(jì)34條(含在建、擬建3條)，其中在用僅有19條(含其他4條)，廢棄、停用合計(jì)12條。新鄉(xiāng)地區(qū)鐵路站點(diǎn)及銜接專用線條數(shù)一覽表如表1所示。

表1 新鄉(xiāng)地區(qū)鐵路站點(diǎn)及銜接專用線條數(shù)一覽表Tab.1 List of railway stations and connecting dedicated lines in Xinxiang

對新鄉(xiāng)市域范圍內(nèi)專用線逐個走訪調(diào)研，得出的主要結(jié)論如下。

（1）新鄉(xiāng)地區(qū)內(nèi)接軌有糧食鐵路運(yùn)輸專用線(以下簡稱“糧專線”)的車站6個，占比50%，糧專線接軌比例高，但糧庫鐵路運(yùn)輸需求小，糧專線使用頻率低，不辦理社會物流的糧專線基本處于廢棄、停用狀態(tài)。京廣線衛(wèi)輝站，新月線新鄉(xiāng)西站、獲嘉站，新兗線延津站、封丘站、長垣站均設(shè)有糧專線。衛(wèi)輝站糧專線區(qū)間與國道平交，且須利用其他線路正線走行，已停用；新鄉(xiāng)西站、獲嘉站糧專線辦理社會運(yùn)量；延津站糧專線專屬為中儲糧儲備庫提供運(yùn)輸服務(wù)，不承擔(dān)社會運(yùn)量；封丘站糧專線具備辦理社會運(yùn)量條件，但與鐵路貨場相比承運(yùn)無價格優(yōu)勢，目前基本處于關(guān)停狀態(tài)；長垣站糧專線多年未有運(yùn)輸需求，已處失修狀態(tài)。

（2）存在較高比例的廢棄、閑置專用線，占比35%。主要有：①廠區(qū)及專用線均已廢棄。如新鄉(xiāng)站（客場及北場）接軌的下河專用線及合作專用線（以下分別簡稱“下河線”“合作線”）上銜接的多條專用線；新鄉(xiāng)北站接軌的新鄉(xiāng)白鷺化纖集團(tuán)專用線。②因環(huán)保及裝卸設(shè)施不滿足運(yùn)輸需求，專用線停用。如衛(wèi)輝站世紀(jì)新峰水泥有限責(zé)任公司專用線貨3股閑置，不滿足集裝箱裝卸條件，此類項(xiàng)目按相關(guān)運(yùn)輸、環(huán)保政策整治后即可開通。

（3）廠礦企業(yè)專用線除滿足企業(yè)自身運(yùn)輸需求外，會拓展經(jīng)營范圍，承擔(dān)社會物流。如衛(wèi)輝站接軌的世紀(jì)新峰水泥有限責(zé)任公司專用線，本企業(yè)水泥渣料到達(dá)30萬t/a，同時兼顧辦理周邊水泥企業(yè)40萬～50萬t/a，同時擬改建貨3股，辦理集裝箱業(yè)務(wù)，滿足本廠區(qū)煤炭到達(dá)及周邊企業(yè)集裝箱貨物運(yùn)輸需求。新鄉(xiāng)地區(qū)鐵路專用線現(xiàn)狀一覽表如表2所示。

表2 新鄉(xiāng)地區(qū)鐵路專用線現(xiàn)狀一覽表Tab.2 Status quo of dedicated railway lines in Xinxiang

2 新鄉(xiāng)地區(qū)鐵路專用線運(yùn)用優(yōu)化建議

2.1 規(guī)劃建設(shè)地區(qū)內(nèi)現(xiàn)代化糧食鐵路物流園站

經(jīng)調(diào)研，糧專線停開、運(yùn)量不景氣的主要原因：一是，糧專線運(yùn)輸按照路外專用線管理，不享受鐵路局集團(tuán)公司貨運(yùn)補(bǔ)貼政策，運(yùn)費(fèi)高于鐵路貨場，貨主追求成本最小、利潤最大的原則，選擇鐵路貨場裝車。二是，糧食儲備庫運(yùn)量存在季節(jié)性波動大，整體運(yùn)量小，跨省調(diào)庫需求減弱等情況，以公路運(yùn)輸方式辦理省內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)，導(dǎo)致開通的糧專線使用頻率較低，專用線閑置時間較多，部分車站接軌的糧專線多年未使用，年久失修。地區(qū)內(nèi)糧食產(chǎn)品面粉、麩皮的發(fā)送量較大，地區(qū)內(nèi)糧食鐵路發(fā)送量如表3所示，目前主要在既有鐵路貨場辦理，新兗線塔鋪站(未開通)、延津站、封丘站、長垣站均設(shè)有鐵路貨場，但受限于既有鐵路貨場貨物線裝卸有效長度短、貨場取送車切割鐵路正線、貨運(yùn)設(shè)施不匹配等原因，裝卸能力有限，運(yùn)輸組織效率不高，鐵路只承擔(dān)新鄉(xiāng)地區(qū)糧食運(yùn)量的20%～30%，不能完全滿足地方糧食產(chǎn)品的發(fā)送需求。地區(qū)內(nèi)既有糧專線裝卸作業(yè)條件同樣存在鐵路貨場類似問題。

表3 地區(qū)內(nèi)糧食鐵路發(fā)送量 萬t/aTab.3 Railway delivery volume of grain within the region

地區(qū)內(nèi)糧食產(chǎn)品發(fā)送，建議主要有：①糧專線為國家糧食儲備庫運(yùn)輸配套設(shè)施，需保留其運(yùn)輸條件，以滿足國家糧食儲備運(yùn)輸需求；②整合既有鐵路貨場人員及技術(shù)能力，擇址規(guī)劃新建一處現(xiàn)代化糧食鐵路物流園站，實(shí)現(xiàn)高效裝車、整列到發(fā)，打造豫北地區(qū)最先進(jìn)的糧食鐵路物流園[7]，提高糧食產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸效率，促進(jìn)當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，為“公轉(zhuǎn)鐵”“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“碳中和、碳達(dá)峰”等國家戰(zhàn)略貢獻(xiàn)新鄉(xiāng)力量。通過地方統(tǒng)籌規(guī)劃、投資，建設(shè)糧食鐵路物流園站，實(shí)現(xiàn)對鐵路裝卸設(shè)施“提質(zhì)增效”改造，地方政府可積極爭取鐵路運(yùn)價優(yōu)惠政策，從而達(dá)到“路地”雙贏的效果。

地區(qū)內(nèi)糧食鐵路物流園區(qū)可效仿在新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已建成的河南現(xiàn)代公鐵物流園區(qū)。依托河南現(xiàn)代公鐵物流園區(qū)，在塔鋪接軌建成的國家新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)專用鐵路，設(shè)計(jì)年吞吐量300萬t，2022年實(shí)際辦理134.5萬t。河南現(xiàn)代公鐵物流園的成功實(shí)施，為地區(qū)內(nèi)打造現(xiàn)代鐵路物流園區(qū)提供了樣板，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。地區(qū)內(nèi)新建糧食物流園站可設(shè)置裝卸線2條，有效長度1 050 m，滿足糧食整列裝車，1條裝車線配套設(shè)高站臺、倉庫，可實(shí)現(xiàn)貨物集結(jié)、倉儲、裝卸；1條裝卸線配套設(shè)平貨位，通過裝車皮帶機(jī)，實(shí)現(xiàn)糧食自汽車到火車的直接對裝。地區(qū)內(nèi)新建糧食物流園站建成后，可有效緩解既有裝車能力不足的問題，通過有效的組織方法、提高裝車效率，開展成組、大批次裝車及運(yùn)輸，提高糧食發(fā)送能力，適應(yīng)現(xiàn)代化鐵路物流發(fā)展和貨物運(yùn)輸。

2.2 打造新鄉(xiāng)站下河線、合作線沿線鐵路景觀長廊

新鄉(xiāng)站下河線及合作線，均為“串糖葫蘆”式的專用線布置形式，即一條鐵路專用線走行線上分支多條專用線[8-10]。隨著城區(qū)的發(fā)展，專用線所在位置已被城市包圍，專用線走行線與城市主干道多次交叉，取送車作業(yè)與城市交通干擾大，安全隱患大，且專用線服務(wù)的廠礦企業(yè)多數(shù)已關(guān)停或遷移至城市外圍。新鄉(xiāng)站共接軌12條專用線，目前僅有5條專用線運(yùn)營，5條廢棄，其余2條專用線基本無運(yùn)量。因此，對于下河線及合作線[11-12]建議如下：一是運(yùn)量較大，且與地方交通干擾小的新鄉(xiāng)市豫科金屬制品有限公司專用線、新鄉(xiāng)市地方鐵路管理處專用線保留；二是運(yùn)量較小的專用線，進(jìn)一步調(diào)研其企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整及城市規(guī)劃，適時關(guān)停；三是已廢棄、停用的專用線，根據(jù)其場地條件、與城市之間的關(guān)系，專用線沿線進(jìn)行環(huán)境、道路、景觀等整治，打造具有鐵路元素的景觀長廊，裝修整治廢棄廠房，規(guī)劃為鐵路文化主題場館，留住歷史記憶，變廢為寶，提升城市形象。

2.3 新企業(yè)入駐使廢棄廠區(qū)借殼重生

新鄉(xiāng)北站接軌專用線的新鄉(xiāng)白鷺化纖集團(tuán)有限責(zé)任公司，主要生產(chǎn)線已轉(zhuǎn)移至新鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，舊廠區(qū)僅留有少量生產(chǎn)線。隨著企業(yè)布局的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，舊廠區(qū)專用線及大量土地閑置[13]。建議政府牽頭，招商引資新企業(yè)，對接白鷺化纖集團(tuán)有限責(zé)任公司，完成土地置換、資產(chǎn)收購等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)新企業(yè)入駐、廢棄廠區(qū)借殼重生。

以新鄉(xiāng)地區(qū)內(nèi)七里營站接軌的新亞全通物流有限公司專用線為例，目前項(xiàng)目在建，為中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司2023年保開通項(xiàng)目。新亞全通物流有限公司專用線裝卸站利用廢棄多年的油專線場地，新建貨物線2條，裝卸線有效長450 m，滿足集裝箱半列裝卸作業(yè)條件，配套設(shè)置龍門吊及集裝箱堆場箱位222個，項(xiàng)目總投資5 526萬元，實(shí)現(xiàn)年到達(dá)紙漿10萬t、木片30萬t、煤炭40萬t、發(fā)送成品紙30萬t，項(xiàng)目建成后可為企業(yè)年節(jié)約運(yùn)輸成本5 000萬元以上，社會、經(jīng)濟(jì)效益顯著。

2.4 加快在建及擬建項(xiàng)目進(jìn)度

經(jīng)調(diào)研，地區(qū)內(nèi)在建七里營站接軌的新亞全通物流有限公司專用線，擬改建擴(kuò)能項(xiàng)目有龍泉村站接軌的河南心連心化學(xué)工業(yè)集團(tuán)股份有限公司專用線四期，塔鋪站擬接軌河南晉開集團(tuán)延化化工有限公司專用鐵路等。專用線主要為特定的廠礦企業(yè)服務(wù)，同時兼顧企業(yè)周邊的社會物流，專用線的建成可完善地區(qū)內(nèi)的鐵路貨運(yùn)設(shè)施布局，優(yōu)化地區(qū)內(nèi)的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)競爭力和生存力，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。建議政府提高項(xiàng)目支持力度，為項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)、融資提供政策支持，推動項(xiàng)目盡早建成。

以塔鋪站擬接軌河南晉開集團(tuán)延化化工有限公司專用鐵路為例，項(xiàng)目于2022年6月完成可研修改，由于前期審批手續(xù)辦理流程多、時間長，目前尚未開展初步設(shè)計(jì)工作。本工程估算總額21 625.47萬元，鋪軌5.39 km，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年到達(dá)煤炭175.3萬t，年發(fā)送尿素30萬t。本項(xiàng)目的建設(shè)，不但符合國家“公轉(zhuǎn)鐵”政策，而且解決了企業(yè)的運(yùn)輸需求，降低了企業(yè)運(yùn)輸成本，同時可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。該工程項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，應(yīng)盡快組織實(shí)施。

3 結(jié)束語

通過對新鄉(xiāng)地區(qū)既有、在建、擬建專用線整體調(diào)研，統(tǒng)籌考慮運(yùn)營專用線貨運(yùn)設(shè)施配置、貨運(yùn)適應(yīng)能力，對停用、廢棄、使用頻次低的專用線，分析原因，根據(jù)現(xiàn)有條件，提出改建啟用、重新規(guī)劃等相關(guān)建議[14]。研究可為其他地區(qū)鐵路專用線布局優(yōu)化提供參考。