城市道路街道一體化設計探討

邁 嬌

（北京市市政工程設計研究總院有限公司，北京市 100082）

0 引言

城市道路，作為城市的骨架，起著交通運輸，集散聯絡，貫穿通達的作用，是城市最基本的公共產品，也是與城市居民關系最密切的公共場所，是滿足人民群眾對公共產品和服務需求的重要途徑。城市街道的一體化設計應以“集約節約、統籌協調、因地制宜、舒適便捷”為原則。本文結合雄東A 社區的建設，簡要探討街道一體化設計的實踐及應用。

雄東A 社區位于雄東片區北端，主要以居住功能為主（見圖1）。A 社區市政配套基礎設施作為雄東片區開展建設的先期工程，項目的實施一方面為雄安新區的建設提供了民生保障，為后續社區的拆遷安置提供了條件，另一方面，推進了雄東片區的建設工作，為整個新區的建設提供了重要的示范和參考。

圖1 雄東A 社區鳥瞰圖

1 總體思路

1.1 功能定位

以人為本、駐足交往、功能復合多樣城市道路空間的主要功能包括城市框架功能、交通空間功能、市政空間功能、城市景觀功能、防災設施功能以及具有人文關懷特性的休憩、娛樂、社交等城市空間功能[1]（見圖2）。

圖2 街道空間簡圖

1.2 目標導向及需求

基于對街道“需求金字塔”和“建設美麗街道”的內涵解讀，提煉出“安全、綠色、活力、人文”四大核心目標導向。

安全街道需求：控制行車速度、確保過街安全、減少轉彎半徑、保障行車視距等。

綠色街道需求：綠色出行、彈性集約、合理種植、海綿設施等。

活力街道需求：功能復合、空間宜人、視覺豐富、活動舒適等。

人文街道：關注人本導向、體現人文關懷、激發公共活力、彰顯人文魅力等。

1.3 各階段管理重點

規劃階段：依據片區現狀及上位規劃，結合街道功能和類型，明確街道定位，優化道路的紅線寬度，明確建筑退讓紅線距離要求，給予盡量小的退界距離，建立建筑和街道的關系，集約利用土地，根據公共活動組織優化用地布局。

設計階段：完善街道斷面設計，明確街道人慢空間的具體設計，落實建筑前區和街道空間銜接的要求，經過方案比選最終形成實施方案。通過多部門聯合協作，搭建合作平臺，形成管理部門與基層政府組織在規劃、建設、管理環節的溝通協調機制。

建設實施階段：統一道路標高、路面材質、地塊出入口位置、建筑貼現率等設計。周邊地塊開發主體明確后與道路建設主體共同開展人行區建設，保證紅線內外一體化的設計初衷在施工階段得以落實。

管理運營維護階段：統籌地區規劃師、各管理部門、社會公眾、生產廠商等多方參與，多方共建。提供長期跟蹤服務，調動沿街業主、周邊居民及社會公眾積極性，介入街道空間環境設計與維護，形成適應人行道精細化設計的高質量產品。

2 規劃情況

2.1 總體規劃

道路系統構建級配合理、功能完善的城市道路系統，塑造尺度宜人的城市街道，形成開放活力的城市街區。

道路斷面空間充分預留彈性，滿足多場景下的交通需求，車道數保留變化可能。

城市步行系統覆蓋全部道路，包含步行專用路、城市道路內的人行道及沿街建筑退界空間、公共綠地內的步行路，連接各級各類公共設施和公共空間。

2.2 詳細規劃

居住區內建筑退線與道路紅線內的各類設施應進行一體化設計，統籌協調交通設施、街道家具、沿街景觀等各類要素，應優先滿足行人、自行車和公交的空間需求，營造高品質的道路公共空間[2]。

道路設施應符合下列規定：

（1）公交站、自行車停放點、出入口、導向標識等道路設施應精細化布局；

（2）可利用路側空間設計智能駕駛共享泊位，供智能公交、貨運車輛、行動不便人士車輛等臨時停靠；

（3）居住區道路的照明系統應合理設置，燈桿位置和光源、燈具的選擇應適當，以免過強光線射入居室，干擾居民作息。應充分利用照明藝術手法，塑造和諧的景觀氛圍與意境，使人得到美的享受和心理的愉悅與滿足；

（4）人行道上的各類設施應合理設置，不應妨礙行人通行或引起視覺混亂。

各等級道路橫斷面見圖3。

圖3 各等級道路橫斷面圖（單位：m）

3 設計要點

3.1 區域劃分

從功能上看，人行道可劃分為設施帶、步行通行區、建筑前區和街邊綠地四個區域（見圖4）。

圖4 街道范圍區域劃分

設施帶寬度為1.5～2 m，主要為行道樹區域，行道樹間距一般為5 m，間距內可安裝如照明燈桿、消防設施、變電箱、交通標志等市政管理設施；可設置公交站棚、指示牌、垃圾桶等城市家具；可施劃自行車停放區域等。

步行通行區寬度為2.5～5 m，主要用來供行人正常行走，要求連通、平整、無障礙物。同時設置無障礙設施，要求有連續的盲道及無障礙坡道。

建筑前區寬度為0.5～1.5 m，主要為與地塊建筑銜接區域，分為封閉式和開放式，封閉式多與建筑圍墻等進行連接，開放式空間多與建筑外墻、商業商鋪等連接，提供商品展示、窗口販賣、行人駐留等服務。

街邊綠地也為休息區，可結合綠化景觀、商業服務等需求，設置供行人臨時休息停留等設施。

3.2 設計重點

在設計階段，街道一體化要求道路與建筑設計加強聯系與溝通，將設計內容進行有機結合。針對斷面布局、高程銜接、無障礙設施布置、市政管理設施定位、建筑立面裝飾、商業開口踏步等內容進行精細化設計，滿足通達、排水、舒適便捷、景觀協調等要求。

（1）設施帶

設施帶要求市政管理設施等安裝位置相互協調，交通指示無遮擋，盡可能集約節約空間，同時考慮基礎尺寸的排布和施工難易度，協調好施工工序，預留施工作業面。特別注意各地上物設施需避讓無障礙坡道。

設施帶內樹池可考慮平整化處理，增加樹池篦子，材質可選擇玻璃鋼、金屬或石材等。材質及樣式的選擇需綜合考慮經濟性、美觀性和協調性（見圖5）。

圖5 樹篦子實施及安裝示意圖

市政管理設施盡量采用“多桿合一”，有效減少桿線林立，避免破壞整體景觀效果。帶懸臂的照明桿件，除照明功能外可懸掛交通信號燈、大型交通標志標牌、傳感設備等設施，也可結合桿件主體掛載小型交通標志標牌和傳感設備等（見圖6）。

圖6 智能燈桿

（2）步行通行區

步行通行區主要考慮鋪裝方案，包括鋪裝圖案的拼接、材質和顏色的選擇和搭配、區域劃分方法等。圖案樣式要求與建筑景觀相協調，同時可根據連接地塊類型有針對的進行設計。人行道鋪裝采用防滑透水結構，選用的鋪裝材質要有良好的強度、性能、耐磨、防滑以及較好的吸水性，能夠起到引導、分區、安全等作用（見圖7）。

圖7 人行道鋪裝示意圖

對于位于該區域的檢查井，結合路面鋪裝采用“隱形”井蓋，不銹鋼框架。檢查井蓋采用玻璃鋼子蓋，同時為了便于區分，在不銹鋼框架四角位置標注管線類型（見圖8）。

圖8 “隱形井蓋”示意圖

（3）建筑前區

該區域設計主要應考慮步道與建筑立面、圍墻、廣告店招等元素的結合。通過控制沿街立面的高寬比創造宜人的街道尺度，關注建筑物首層與圍墻的引導，將該區域的步道與建筑界面作為一個整體考慮。

圍墻與建筑退界一體化設計，控制圍墻通透率，院落入門采用通透式大門，并對圍墻進行裝飾或垂直綠化。

建筑前區設計，見圖9。

圖9 建筑前區設計圖

（4）街邊綠地

該區域設計考慮場地形象、功能需求、配套服務等要求，結合綠地、公共藝術、光影等因素，塑造出智慧、特色、交互的多功能街道。

4 結語

本文重點是結合上位規劃及總體目標，探究在設計層面如何更好的實現城市道路的功能及目標。

街道不僅具有交通功能，更應是具有活力的城市公共場所，人們通過街道去參與、感知、體驗這所城市。因此，更應該將街道作為人文記憶的載體，把空間中的各因素進行有機融合，促進社區生活，提升社區活力，統籌形成高質量的一體化街道。