城市道路街道一體化設(shè)計探討

邁 嬌

（北京市市政工程設(shè)計研究總院有限公司，北京市 100082）

0 引言

城市道路，作為城市的骨架，起著交通運輸，集散聯(lián)絡(luò)，貫穿通達(dá)的作用，是城市最基本的公共產(chǎn)品，也是與城市居民關(guān)系最密切的公共場所，是滿足人民群眾對公共產(chǎn)品和服務(wù)需求的重要途徑。城市街道的一體化設(shè)計應(yīng)以“集約節(jié)約、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜、舒適便捷”為原則。本文結(jié)合雄東A 社區(qū)的建設(shè)，簡要探討街道一體化設(shè)計的實踐及應(yīng)用。

雄東A 社區(qū)位于雄東片區(qū)北端，主要以居住功能為主（見圖1）。A 社區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施作為雄東片區(qū)開展建設(shè)的先期工程，項目的實施一方面為雄安新區(qū)的建設(shè)提供了民生保障，為后續(xù)社區(qū)的拆遷安置提供了條件，另一方面，推進(jìn)了雄東片區(qū)的建設(shè)工作，為整個新區(qū)的建設(shè)提供了重要的示范和參考。

圖1 雄東A 社區(qū)鳥瞰圖

1 總體思路

1.1 功能定位

以人為本、駐足交往、功能復(fù)合多樣城市道路空間的主要功能包括城市框架功能、交通空間功能、市政空間功能、城市景觀功能、防災(zāi)設(shè)施功能以及具有人文關(guān)懷特性的休憩、娛樂、社交等城市空間功能[1]（見圖2）。

圖2 街道空間簡圖

1.2 目標(biāo)導(dǎo)向及需求

基于對街道“需求金字塔”和“建設(shè)美麗街道”的內(nèi)涵解讀，提煉出“安全、綠色、活力、人文”四大核心目標(biāo)導(dǎo)向。

安全街道需求：控制行車速度、確保過街安全、減少轉(zhuǎn)彎半徑、保障行車視距等。

綠色街道需求：綠色出行、彈性集約、合理種植、海綿設(shè)施等。

活力街道需求：功能復(fù)合、空間宜人、視覺豐富、活動舒適等。

人文街道：關(guān)注人本導(dǎo)向、體現(xiàn)人文關(guān)懷、激發(fā)公共活力、彰顯人文魅力等。

1.3 各階段管理重點

規(guī)劃階段：依據(jù)片區(qū)現(xiàn)狀及上位規(guī)劃，結(jié)合街道功能和類型，明確街道定位，優(yōu)化道路的紅線寬度，明確建筑退讓紅線距離要求，給予盡量小的退界距離，建立建筑和街道的關(guān)系，集約利用土地，根據(jù)公共活動組織優(yōu)化用地布局。

設(shè)計階段：完善街道斷面設(shè)計，明確街道人慢空間的具體設(shè)計，落實建筑前區(qū)和街道空間銜接的要求，經(jīng)過方案比選最終形成實施方案。通過多部門聯(lián)合協(xié)作，搭建合作平臺，形成管理部門與基層政府組織在規(guī)劃、建設(shè)、管理環(huán)節(jié)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

建設(shè)實施階段：統(tǒng)一道路標(biāo)高、路面材質(zhì)、地塊出入口位置、建筑貼現(xiàn)率等設(shè)計。周邊地塊開發(fā)主體明確后與道路建設(shè)主體共同開展人行區(qū)建設(shè)，保證紅線內(nèi)外一體化的設(shè)計初衷在施工階段得以落實。

管理運營維護(hù)階段：統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)劃師、各管理部門、社會公眾、生產(chǎn)廠商等多方參與，多方共建。提供長期跟蹤服務(wù)，調(diào)動沿街業(yè)主、周邊居民及社會公眾積極性，介入街道空間環(huán)境設(shè)計與維護(hù)，形成適應(yīng)人行道精細(xì)化設(shè)計的高質(zhì)量產(chǎn)品。

2 規(guī)劃情況

2.1 總體規(guī)劃

道路系統(tǒng)構(gòu)建級配合理、功能完善的城市道路系統(tǒng)，塑造尺度宜人的城市街道，形成開放活力的城市街區(qū)。

道路斷面空間充分預(yù)留彈性，滿足多場景下的交通需求，車道數(shù)保留變化可能。

城市步行系統(tǒng)覆蓋全部道路，包含步行專用路、城市道路內(nèi)的人行道及沿街建筑退界空間、公共綠地內(nèi)的步行路，連接各級各類公共設(shè)施和公共空間。

2.2 詳細(xì)規(guī)劃

居住區(qū)內(nèi)建筑退線與道路紅線內(nèi)的各類設(shè)施應(yīng)進(jìn)行一體化設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通設(shè)施、街道家具、沿街景觀等各類要素，應(yīng)優(yōu)先滿足行人、自行車和公交的空間需求，營造高品質(zhì)的道路公共空間[2]。

道路設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）公交站、自行車停放點、出入口、導(dǎo)向標(biāo)識等道路設(shè)施應(yīng)精細(xì)化布局；

（2）可利用路側(cè)空間設(shè)計智能駕駛共享泊位，供智能公交、貨運車輛、行動不便人士車輛等臨時停靠；

（3）居住區(qū)道路的照明系統(tǒng)應(yīng)合理設(shè)置，燈桿位置和光源、燈具的選擇應(yīng)適當(dāng)，以免過強(qiáng)光線射入居室，干擾居民作息。應(yīng)充分利用照明藝術(shù)手法，塑造和諧的景觀氛圍與意境，使人得到美的享受和心理的愉悅與滿足；

（4）人行道上的各類設(shè)施應(yīng)合理設(shè)置，不應(yīng)妨礙行人通行或引起視覺混亂。

各等級道路橫斷面見圖3。

圖3 各等級道路橫斷面圖（單位：m）

3 設(shè)計要點

3.1 區(qū)域劃分

從功能上看，人行道可劃分為設(shè)施帶、步行通行區(qū)、建筑前區(qū)和街邊綠地四個區(qū)域（見圖4）。

圖4 街道范圍區(qū)域劃分

設(shè)施帶寬度為1.5～2 m，主要為行道樹區(qū)域，行道樹間距一般為5 m，間距內(nèi)可安裝如照明燈桿、消防設(shè)施、變電箱、交通標(biāo)志等市政管理設(shè)施；可設(shè)置公交站棚、指示牌、垃圾桶等城市家具；可施劃自行車停放區(qū)域等。

步行通行區(qū)寬度為2.5～5 m，主要用來供行人正常行走，要求連通、平整、無障礙物。同時設(shè)置無障礙設(shè)施，要求有連續(xù)的盲道及無障礙坡道。

建筑前區(qū)寬度為0.5～1.5 m，主要為與地塊建筑銜接區(qū)域，分為封閉式和開放式，封閉式多與建筑圍墻等進(jìn)行連接，開放式空間多與建筑外墻、商業(yè)商鋪等連接，提供商品展示、窗口販賣、行人駐留等服務(wù)。

街邊綠地也為休息區(qū)，可結(jié)合綠化景觀、商業(yè)服務(wù)等需求，設(shè)置供行人臨時休息停留等設(shè)施。

3.2 設(shè)計重點

在設(shè)計階段，街道一體化要求道路與建筑設(shè)計加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，將設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。針對斷面布局、高程銜接、無障礙設(shè)施布置、市政管理設(shè)施定位、建筑立面裝飾、商業(yè)開口踏步等內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計，滿足通達(dá)、排水、舒適便捷、景觀協(xié)調(diào)等要求。

（1）設(shè)施帶

設(shè)施帶要求市政管理設(shè)施等安裝位置相互協(xié)調(diào)，交通指示無遮擋，盡可能集約節(jié)約空間，同時考慮基礎(chǔ)尺寸的排布和施工難易度，協(xié)調(diào)好施工工序，預(yù)留施工作業(yè)面。特別注意各地上物設(shè)施需避讓無障礙坡道。

設(shè)施帶內(nèi)樹池可考慮平整化處理，增加樹池篦子，材質(zhì)可選擇玻璃鋼、金屬或石材等。材質(zhì)及樣式的選擇需綜合考慮經(jīng)濟(jì)性、美觀性和協(xié)調(diào)性（見圖5）。

圖5 樹篦子實施及安裝示意圖

市政管理設(shè)施盡量采用“多桿合一”，有效減少桿線林立，避免破壞整體景觀效果。帶懸臂的照明桿件，除照明功能外可懸掛交通信號燈、大型交通標(biāo)志標(biāo)牌、傳感設(shè)備等設(shè)施，也可結(jié)合桿件主體掛載小型交通標(biāo)志標(biāo)牌和傳感設(shè)備等（見圖6）。

圖6 智能燈桿

（2）步行通行區(qū)

步行通行區(qū)主要考慮鋪裝方案，包括鋪裝圖案的拼接、材質(zhì)和顏色的選擇和搭配、區(qū)域劃分方法等。圖案樣式要求與建筑景觀相協(xié)調(diào)，同時可根據(jù)連接地塊類型有針對的進(jìn)行設(shè)計。人行道鋪裝采用防滑透水結(jié)構(gòu)，選用的鋪裝材質(zhì)要有良好的強(qiáng)度、性能、耐磨、防滑以及較好的吸水性，能夠起到引導(dǎo)、分區(qū)、安全等作用（見圖7）。

圖7 人行道鋪裝示意圖

對于位于該區(qū)域的檢查井，結(jié)合路面鋪裝采用“隱形”井蓋，不銹鋼框架。檢查井蓋采用玻璃鋼子蓋，同時為了便于區(qū)分，在不銹鋼框架四角位置標(biāo)注管線類型（見圖8）。

圖8 “隱形井蓋”示意圖

（3）建筑前區(qū)

該區(qū)域設(shè)計主要應(yīng)考慮步道與建筑立面、圍墻、廣告店招等元素的結(jié)合。通過控制沿街立面的高寬比創(chuàng)造宜人的街道尺度，關(guān)注建筑物首層與圍墻的引導(dǎo)，將該區(qū)域的步道與建筑界面作為一個整體考慮。

圍墻與建筑退界一體化設(shè)計，控制圍墻通透率，院落入門采用通透式大門，并對圍墻進(jìn)行裝飾或垂直綠化。

建筑前區(qū)設(shè)計，見圖9。

圖9 建筑前區(qū)設(shè)計圖

（4）街邊綠地

該區(qū)域設(shè)計考慮場地形象、功能需求、配套服務(wù)等要求，結(jié)合綠地、公共藝術(shù)、光影等因素，塑造出智慧、特色、交互的多功能街道。

4 結(jié)語

本文重點是結(jié)合上位規(guī)劃及總體目標(biāo)，探究在設(shè)計層面如何更好的實現(xiàn)城市道路的功能及目標(biāo)。

街道不僅具有交通功能，更應(yīng)是具有活力的城市公共場所，人們通過街道去參與、感知、體驗這所城市。因此，更應(yīng)該將街道作為人文記憶的載體，把空間中的各因素進(jìn)行有機(jī)融合，促進(jìn)社區(qū)生活，提升社區(qū)活力，統(tǒng)籌形成高質(zhì)量的一體化街道。