“三個(gè)文件”需常態(tài)落實(shí)

2023年10月，共青團(tuán)中央、教育部、人力資源和社會(huì)保障部以及全國(guó)少工委聯(lián)合發(fā)布了《少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理辦法》《中國(guó)少年先鋒隊(duì)隊(duì)室（隊(duì)角）建設(shè)細(xì)則（試行）》和《中國(guó)少年先鋒隊(duì)鼓號(hào)隊(duì)建設(shè)細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)（試行）》三個(gè)文件，為少先隊(duì)工作注入時(shí)代的新活力。落實(shí)文件精神的要求，是當(dāng)前少先隊(duì)教育工作的重要內(nèi)容。本期“名師隊(duì)話”特邀全國(guó)少先隊(duì)首批名師工作室?guī)ь^人、全國(guó)少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)中心浙江省基地客座教授鄭明芳老師，談?wù)劇叭齻€(gè)文件”的精神如何落到實(shí)處。

《少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理辦法》《中國(guó)少年先鋒隊(duì)隊(duì)室（隊(duì)角）建設(shè)細(xì)則（試行）》和《中國(guó)少年先鋒隊(duì)鼓號(hào)隊(duì)建設(shè)細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)（試行）》三個(gè)文件，是全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述、貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見(jiàn)》等系列文件要求的有力措施。

“三個(gè)文件”的精神和要求，為促進(jìn)新時(shí)代少先隊(duì)工作的改革和發(fā)展，提供了少先隊(duì)組織建設(shè)和文化建設(shè)科學(xué)的、規(guī)范的制度保證和“操典”，需全隊(duì)以時(shí)不我待的緊迫感常態(tài)落實(shí)。

一要廣泛宣傳，深入調(diào)研

按省、市、縣（區(qū)）、學(xué)校和校外四個(gè)層次，我們要組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)貫徹“三個(gè)文件”的自覺(jué)性，在學(xué)習(xí)宣傳中進(jìn)行各種形式的調(diào)研，如設(shè)計(jì)輔導(dǎo)員現(xiàn)狀和專業(yè)需求情況的網(wǎng)上調(diào)查，了解基層各級(jí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和職業(yè)需求、為少先隊(duì)工作的決策提供參考。

二要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，制訂政策

在建設(shè)穩(wěn)定的、高質(zhì)量的輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作中，團(tuán)、教兩家必須統(tǒng)一思想、步調(diào)一致。當(dāng)前的工作難點(diǎn)是落實(shí)輔導(dǎo)員的激勵(lì)和保障機(jī)制，如解決輔導(dǎo)員參評(píng)職稱時(shí)，能享受任職年限與工作量參照教師；少先隊(duì)工作中取得的榮譽(yù)、研究成果和經(jīng)驗(yàn)交流等方面能享受五個(gè)“同等對(duì)待”等。作為少先隊(duì)的主笆單位，尤其是各級(jí)團(tuán)委和少工委責(zé)任更重，理應(yīng)更加主動(dòng)地溝通各方，下大決心解決問(wèn)題。

三要突出重點(diǎn)，試點(diǎn)先行

在努力學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹輔導(dǎo)員的職業(yè)定位、任職條件、崗位設(shè)置和考核任免等程序規(guī)定時(shí)，尤其要關(guān)注副大隊(duì)輔導(dǎo)員、執(zhí)行大隊(duì)輔導(dǎo)員和分設(shè)大隊(duì)輔導(dǎo)員等新崗位設(shè)置和社區(qū)少先隊(duì)建設(shè)、校外輔導(dǎo)員選配及培訓(xùn)等少先隊(duì)社會(huì)化發(fā)展的重點(diǎn)工作，先行試點(diǎn)，以取得經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)全局。

四要組織培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面

我們要認(rèn)真舉辦以學(xué)習(xí)、貫徹“三個(gè)文件”為主要內(nèi)容的，包括團(tuán)教和少工委領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)干部、校內(nèi)外輔導(dǎo)員的各級(jí)各類培訓(xùn)。采取課堂形式的文件學(xué)習(xí)研討和結(jié)合實(shí)地參觀的田野式培訓(xùn)，以達(dá)到人在現(xiàn)場(chǎng)、身臨其境、以點(diǎn)帶面的效果。

五要制度安排，常態(tài)落實(shí)

各級(jí)少先隊(duì)要以制度性機(jī)制落實(shí)“三個(gè)文件”。堅(jiān)持常態(tài)化，不搞運(yùn)動(dòng)式。如上海的少先隊(duì)隊(duì)室評(píng)比檢查和寧波市的少先隊(duì)有關(guān)教育以項(xiàng)目化活動(dòng)制度化進(jìn)行。寧波全市性少先隊(duì)論文競(jìng)賽、少先隊(duì)鼓號(hào)隊(duì)展示和輔導(dǎo)員技能技巧比賽已堅(jiān)持了20余年，為形成教育常態(tài)化提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。

完善和強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮少先隊(duì)特有的文化魅力，開(kāi)拓新時(shí)代少先隊(duì)工作改革發(fā)展的嶄新局面，時(shí)不我待。