中國外貿正由高速增長轉入高質量發展

彭波 高子陽 唐雯莉 羅永建

【摘要】習近平總書記強調，高質量發展已成為全面建設社會主義現代化國家的首要任務。改革開放以來，我國外貿長期保持高速增長。然而，隨著時間的推移，這一外貿發展模式的問題也在逐漸顯露。疫情之后，中國外貿面臨增速減緩、出口壓力增加和內需不足等挑戰，驅使外貿行業朝著高質量發展的方向迅速轉型。文章將從六個方面詳細闡述外貿轉型的積極因素，對轉型前景進行深入分析，并強調中國式現代化是引領中國外貿成長方面的必由之路。

【關鍵詞】中國外貿；改革開放；高速增長；高質量發展；現代化

【中圖分類號】F124

黨的十九大報告作出了“我國經濟已由高速增長階段轉入高質量發展階段”的科學論斷。二十大報告更進一步指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”當前，我國外貿正由高速增長轉入高質量發展階段。通過外貿高質量發展，既讓中國人民的生活更加幸福，也讓世界發展得更好。

一、改革開放以來中國外貿發展歷史回顧

（一）中國對外貿易長期保持高速增長

我國對外貿易自改革開放以來，已實現連續40多年的高速增長。從1978年到2022年，中國外貿進出口、進口、出口年均增速分別達到17.02%、16.50%、17.50%。中國出口世界份額從0.75%增長到2021年的15.1%（2022年占比14.7%），擴大了20倍以上。同期，中國進口占世界的份額也從0.81%提高到11.9%1。

1978年，中國進出口、出口和進口總值世界排名分別為27、28和27位。2009年出口排名躍居世界第一，2013年進出口排名世界第一。2022年我國外貿進出口總值42.07萬億元，首次突破40萬億元，并連續6年保持貨物貿易第一大國地位（見圖1）。

（二）外貿高速增長模式問題不斷暴露

中國外貿在從高速增長模式下獲利的同時，其弊端也在逐漸顯露。

一是中國產業有被鎖定在全球價值鏈低端的危險。改革開放后，中國選擇從全球價值鏈低端嵌入全球市場，放棄部分高端產業2，長期以加工貿易為主，處于全球價值鏈的“微笑曲線”中間最低部分。貿易額雖大，但是利潤和附加值并不高。典型例子如一臺蘋果手機的中國海關出口記錄為179美元，實際所得僅6.5美元，占比3.6%。二是中國在全球貿易體系中居于從屬和被動的地位；貿易過多集中在西方發達國家，處在“中心—附屬”體系的邊緣。三是發展成本代價過高；包括環境污染和資源損耗，區域發展不平衡，城鄉差距、沿海內地差距擴大等。四是逐漸反噬人口高質量發展。為追求不斷擴大的貿易盈余3，中國經濟實際上長期處于儲蓄凈流出狀態。盲目消耗自身大量資源，用于出口換取實際作用并不大的外匯儲備，在一定程度上損害了中國人民的生活水平。而貿易盈余及其帶來的資本累積又推高了房價，進一步惡化了民眾的生活狀況。2022年中國人口已經進入了負增長階段，“未富先老”，這種發展模式極不利于國家的長遠發展。

總之，隨著時代演進，中國外貿高速增長模式的邊際收益不斷下降，而邊際成本則不斷提高。對經濟成長的拉動作用越來越小，對社會整體發展的損害卻越來越大。

二、外貿發展面臨內外挑戰增長減速

（一）2022年以來外貿進出口開始減速

自2022年下半年開始，中國對外出口貿易的增長趨勢逐漸減緩。2022年10～12月，以美元計價，中國出口貿易額同比分別下降0.3%、8.7%及9.9%（見圖2）。2023年我國外貿進出口一季度實現平穩開局，4、5月增速回落，二季度明顯下滑。7月外貿達到低點，進出口下降13.6%。其中，出口下降14.5%，創下自2020年2月以來的最低同比增速。進口下降12.4%；貿易順差收窄19.4%。

8、9兩月進出口逐漸恢復，但仍是負增長。其中，8月進出口下降8.2%，出口下降8.8%，進口下降7.3%；9月進出口、出口、進口均同比下降6.2%。2023年以來進口增速連續7個月負增長。10月進口金額同比3.0%，終于轉正。但是出口同比-6.4%，低于前值-6.2%；環比-8.1%，創2010年以來同期最低。11月出口轉正，同比增加1.7%，環比6.4%。

（二）進出口下降受內外兩方面挑戰綜合影響

中國外貿進出口的下降同時受內外兩方面諸多挑戰的深刻影響，這些影響有些是長期性的，還有一些雖然是短期性的，但是背后存在長期因素的影響。

1.外部市場成長緩慢出口承壓

就外部影響因素而言，2008年次貸危機以來，全球經貿并未徹底走出危機，增長放緩，債務累積，政局不穩，美國對中國發動的貿易摩擦不斷加碼，俄烏沖突、巴以沖突接連爆發，百年未有之大變局正加速推進。同時，部分發展中國家，如東盟、印度等在產業鏈上對中國的競爭壓力不斷加大。2022年3月以來，美聯儲連續11次加息，將聯邦基金利率的目標區間上調至5.25%到5.50%，升至22年來高位，全球經濟承壓。

2023年10月，全球、美國、歐元區制造業PMI分別較上月回落0.4、2.3、0.3個百分點至48.8%、46.7%、43.1%，持續位于收縮區間。全球制造業新訂單連續16個月收縮，創有數據以來最長記錄。2023年10、11月，新出口訂單指數分別為46.8%、46.3%，均處于收縮區間，反映外需仍然較弱。世界貿易組織預計2023年全球貨物貿易量增長0.8%，明顯低于過去12年2.6%的平均水平。這些因素對我國出口產生壓力。

2.國內需求不足進口增長轉正

就內部影響因素而言，中國2023年經濟增長反彈動力不足，三重壓力仍然較大。9月份，CPI同比由漲轉平，環比上漲0.2%，漲幅比上月回落0.1個百分點；PPI同比下降2.5%，環比上漲0.4%。11月，CPI同比和環比均下降0.5%；PPI同比由平轉降，環比從上月持平轉為下降0.3%。市場預計通脹可能再次轉負。這些因素對進口增長的影響較大。

10月進口增速轉正，達1.57萬億元，超預期增長6.4%。低基數和國內經濟恢復是主要原因。內需有所回暖，帶動鐵礦石、能源、大豆等大宗商品進口增加，對歐盟、美國、澳大利亞、拉美、東盟等國的進口均有明顯增長。進口數據表現突出，部分原因是房地產下滑導致的“一鯨落，萬物生”效應，國內需求有所緩解。

國內外兩方面因素是聯動的。既是正相關，同時也存在負相關。一方面，國內經濟與全球經濟協同發展，共同進步。另一方面，中國經濟與一些國家之間存在較強的競爭性，在外貿方面具有此消彼漲的影響。比如，中國國內新能源汽車及芯片產業的發展會導致出口增加，而進口則相對減少。

三、中國外貿正在轉向高質量發展

在看到中國外貿面臨諸多嚴峻挑戰的同時，我們也要清醒地認識到，這背后孕育著諸多積極因素正推動外貿全面轉向高質量發展。這是中國發展的必然結果。中國外貿已然進入高質量發展階段。過去高速但質量不高的外貿增長模式在未來既無法維持，也不利于中國長遠發展，不應再過度汲汲追求。

（一）科技創新推動價值鏈向高端躍升

中國在全球價值鏈中曾長期居于低端位置，以加工型貿易為主，質次價廉，增加值低，“七億件襯衫換一架波音”成為當時常態。

這種情況正在逐漸成為過去式。近年來，中國科技實力持續加強，高科技產品不斷突破，高新技術企業從2012年的3.9萬家增長至2022年的40萬家，762家企業進入全球企業研發投入2500強。國際交換格局也隨之迅速轉變。《日本經濟新聞》近日稱，在反映尖端科技水平的網絡專利排名中，全球前十的企業里有六家來自中國，其中華為位居第一。伴隨著科技創新不斷進步，以機電產品為代表的技術密集、附加值高的行業發展勢頭強勁。2023年1～11月，機電產品占出口總額的58.6%，其中11月占67%（見圖3）。“新三樣”產品出口值連續14個季度保持兩位數增長。汽車、船舶、手機出口量累計同比增速分別為79.6%、36.5%和3.3%，成為我國制造業轉型升級的重要支撐。

美國對中國發動的貿易摩擦沒有阻礙中國的進步，相反夯實中國的產業基礎，在客觀上助力中國產業向全球價值鏈高端躍升，提高中國的經濟發展質量和發展水平。

（二）引領全球經貿平臺建設不斷加強

改革開放之后，中國長期位于全球市場“中心—外圍”格局的邊緣，雖然一時有利于融入世界經濟，但是極不利于自身的長遠發展。

近年來，中國堅定維護多邊貿易體制，全面參與世貿組織改革，主動加強全球經貿發展的平臺建設，在改良國際貿易體系方面發揮愈發突出的引導作用。“一帶一路”不斷推進，貿易持續活躍。《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效實施，中國與東盟國家貿易發展，助推區域產業鏈供應鏈安全穩定。自貿試驗區建設10年，形成了覆蓋東西南北中，統籌沿海、內陸、沿邊的改革開放創新格局，截至2022年底，共推出改革舉措累計3400多項，改革高地作用不斷加強，自貿區紅利不斷釋放。2018年以來，進博會成功舉辦六屆，推動新發展格局的構建和世界經濟的發展。

（三）外貿市場關系更加多元健康穩定

改革開放之后，中國外貿市場長期以西方發達國家為主。隨著時代發展，中國外貿市場逐漸呈現多元化趨勢。

2001年，前十大進口來源地的合計進口占中國總進口的比重為68.83%，到2022年下降了14.48個百分點。2017年中國的貿易伙伴前五位分別是美國、歐盟、東盟、日本、拉丁美洲；2023年1～11月，主要貿易伙伴前五位已變為了東盟、歐盟、美國、拉丁美洲、日本。2023年前三季度，我國對中亞、非洲、拉美等新興市場進出口分別增長33.7%、6.7%和5.1%，均高于我國外貿整體增速。雖然當前歐美等發達國家仍是我國重要貿易伙伴，但是以新興經濟體為首的新貿易伙伴關系正在給中國的外貿發展帶來嶄新局面。

當前，中國穩步推動高水平制度型開放，不斷塑造國際競爭合作新優勢，一面加強聯通發展中國家，一面重視穩固與發達國家的經貿往來，積極維護多元健康的國際經濟格局。

（四）新發展格局推動進出口更加平衡

20世紀90年代之前，中國外貿長期逆差。90年代中期之后轉為長期順差，且規模越來越大。不平衡的進出口會導致自身儲蓄和使用價值的凈外流，長期看，這種外貿不平衡的狀況不但阻礙人民福祉的提升，還嚴重限制經濟的可持續發展空間。

新發展格局的構建將從根本上改變中國外貿基本形勢。以美元計價，中國2023年10月進口同比增長3%，較9月上漲9.3個百分點，顯著高于市場預期。大宗商品方面，11月鐵礦砂及其精礦、原油、煤及褐煤、天然氣、鋼材的進口量累計同比增速分別為6.2%、12.1%、62.8%、8.5%和-29.2%。農產品方面，糧食進口累計同比增速為9.1%，較上月回升1.8個百分點。這主要得利于國內經濟好轉，需求邊際修復，逐漸平衡外貿進出口，將更多的價值和使用價值留在國內，不僅能夠提升人民福祉，而且有利于保障全球經濟穩定，是中國外貿轉向高質量發展新階段的重要特征。

（五）外貿新業態新模式不斷成長

外貿新業態新模式是當前全球貿易發展的重要趨勢，代表著先進生產力和生產關系的結合。目前，我國的外貿經營主體和平臺載體數目持續增加，新業態新模式不斷涌現、持續發展，業務領域更加細化，為外貿的發展提供了巨大的動力。

2021年7月，國務院辦公廳印發的《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》為包括跨境電商、市場采購、綜合服務企業、保稅維修、離岸貿易、海外倉在內的新業態新模式提供多重舉措支持。2022年，跨境電商、市場采購貿易方式等外貿新業態進出口規模超過3萬億元人民幣，占外貿比重超過7%。2023年1～9月，跨境電商進出口額達1.7萬億元，同比增長14.4%，占同期貨物貿易進出口比重的5.5%，中國已成為全球跨境電商生態鏈最完善的國家之一。外貿新業態新模式體現著貿易領域的制度創新，逐漸成為我國推進高水平對外開放的重要力量。

（六）外貿市場實體持續發展壯大

企業是市場的重要組成部分和功能承接者，企業興則市場興，企業強則經貿強。2023年，商務部接連出臺跨境電商海外倉發展、加工貿易、新能源汽車貿易、擴大進口等方面穩外貿措施，形成了“1+N”政策體系，支持外貿企業不斷發展壯大。

數據顯示，截至2023年3月，我國現有外貿相關企業超687.7萬家。其中，2022年新增注冊企業達80萬家，增長13.39%。據海關總署數據，2023年前10個月，我國有進出口實績的民營企業52.6萬家，同比增加8.7%；進出口18.24萬億元，增長6.2%。民營企業進出口占我國外貿總值的53.1%，比2022年同期提升3.1個百分點。跨境電商主體超10萬家。政策支持與企業形成有效合力，持續推動我國外貿穩規模、優結構，不斷加強我國外貿韌性強度，確保經濟總體平穩運行。

四、外貿進出口高質量發展前景展望

未來中國外貿發展必將實現“破繭重生”，逐漸打破舊有格局，在新的發展模式上長足成長。

（一）外貿高速增長不可能也無需維持

凈出口是中國經濟增長的三駕馬車之一。長期以來，外貿高速增長和凈出口極大地推動了中國長期經濟成長。但是，隨著全球經貿發展停滯，中國外貿發展空間相對縮小。并且，外貿的高速增長及凈出口的不斷擴大伴隨著環境污染、貧富懸殊、區域失衡、貿易附加值過小、產業升級被鎖定等巨大代價。中國越來越不愿支付這些成本高昂的代價。總而言之，中國外貿的高速增長不但難以長期維持，也不必要維持。

（二）危機之下中國外貿必將穩步發展

外貿發展是個多變量巨復系統，不同影響因素之間相互對沖，互有出入。中國具有超大經濟規模和全產業鏈優化的優勢，在危機之下表現出超強韌勁，有能力應對復雜多變的國際風險沖擊。中國外貿的國際競爭力將持續增強，中國進出口的全球占比有望進一步擴大。

（三）中國式現代化引領外貿高質量成長

中國式現代化是中國共產黨領導中國人民解決當前及未來發展當中問題的總體解決方案，強調創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，符合中國外貿向價值鏈更高水平躍升、拓展外貿新業態新模式、構建多元的外貿市場的高質量發展根本要求。

當前，在世界經濟和貿易陷入低迷之際，中國以更大力度推進高水平對外開放，有力地促進中國外貿向高質量發展轉型，中國開放指數升幅位居全球前列。2023年中國外貿發展雖難必遠，穩中求進，為全球經濟復蘇注入更多正能量，為建設開放型世界提供更多的動力和機遇。

在未來，中國外貿還將在多層次、多領域綜合發力，變軌向前，不斷夯實高質量發展的基礎，進一步高質量發展。一方面要意識到任務艱巨，責任重大；另一方面也要充滿信心。預計未來中國進出口將逐漸持續優化，內涵不斷提升，為國內經濟發展和人民福祉帶來越來越大的支撐。

主要參考文獻：

[1]中國對外貿易形勢報告（2023年秋季）.商務部國際貿易經濟合作研究院https：//www.caitec.org.cn/n6/sy_ zgdwmyxsbg/json/6509.html.

[2]IMF World Economic Outlook （Oct，2023）.

[3]OECD Economic Outlook （Nov，2023）.

[4]EIA Short-Term Energy Outlook-Dec.2023.

[5]Thomson Reuters Oil Poll-November 30，2023.

責編：險峰