徐忠友
“楓橋經驗”誕生于20世紀60年代的浙江省諸暨縣(現諸暨市),其主要內容是在開展基層治理中實行“五個堅持”,即堅持黨建引領、堅持人民主體、堅持“三治融合”、堅持“四防并舉”、堅持共建共享。那么,“楓橋經驗”是如何誕生的呢?
毛澤東作出重要批示
20世紀60年代初期,浙江省諸暨縣楓橋區西疇大隊有一個曾擁有1400多畝土地的大地主。土地改革后,他一直拒絕參加勞動,留戀過去靠收田租不勞而獲的輕松生活。
有群眾在得知這個情況后,自發地同地主進行充分說理,其他人也揭發他在家偷偷寫反動詩的行為。這個被稱作“橡皮碉堡”的地主終于認罪,交代了自己制造謠言、記變天賬、寫反動詩等事實。
浙江省委工作隊以此為靈感,在社會治理中堅持擺事實、講道理,不打不罵,并且允許斗爭對象申辯,社會治理工作取得了良好的效果。
1963年秋天,浙江省公安廳將楓橋區創造的“發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交、就地解決,實現捕人少、治安好”經驗上報公安部。10月下旬,正在杭州視察工作的毛澤東了解到這一情況后,對楓橋“一個不殺、大部不捉”,采取說理斗爭的做法很感興趣,當即指出:這叫矛盾不上交,就地解決。
同年11月,毛澤東在和公安部領導談話時說,公安部日常的具體工作很多,但最重要的一條,是如何做群眾工作,教育群眾,組織群眾,做一般性的公安工作。從諸暨的經驗看,群眾做得并不比你們差,并不比你們弱,你們不要忘記動員群眾。至此,“楓橋經驗”宣告正式誕生。
1964年2月,第十三次全國公安會議提出在全國推廣“楓橋經驗”,一場轟轟烈烈的學習推廣“楓橋經驗”的活動在全國各地開展。1965年1月,中共中央再次作出指示,強調推廣“楓橋經驗”的重要性,把學習“楓橋經驗”推向了新的高潮。
“楓橋經驗”的
見證者、推廣者、實踐者
1963年國慶節后,40余名大學生被分配到諸暨楓橋區做社會治理工作。他們被單獨編成一個工作隊,1929年出生的馬成生被指定為工作隊副隊長。
工作隊從杭州出發,先在楓橋鎮住了一天。隨后在櫟江公社學習了一周后,馬成生與工作隊隊員杜英信、郭東生被分到三聯大隊(現霞朗橋村)蹲點,他們成了“楓橋經驗”的見證者、推廣者、實踐者。
在楓橋,馬成生與工作隊員走訪了幾個公社和大隊,將所掌握的情況向領導進行了匯報,并對各公社和大隊的學習提出建議。例如:社員口糧分配,究竟是按“工分”分好,還是“四六開”分好等,對此,有的公社大隊爭論不止。馬成生把這些問題提出來,讓大家聯系實際,觸類旁通,由此及彼,進行學習、討論,根據“楓橋經驗”,尋求答案,從而幫助農民解決一些實際問題。
(摘自《黨史縱覽》 )