馬爾代夫新總統訪華

鄭立穎

1月10日下午，國家主席習近平在北京人民大會堂同來華進行國事訪問的馬爾代夫總統穆伊茲舉行會談。會談前，習近平在人民大會堂北大廳為穆伊茲舉行歡迎儀式。圖/新華

1月8日至12日，馬爾代夫共和國總統穆伊茲對中國進行國事訪問。這是新年以來首位應邀訪華的外國元首，也是穆伊茲自去年11月上任以來對外國進行的首次國事訪問。

1月10日下午，國家主席習近平在人民大會堂同穆伊茲舉行會談。兩國元首宣布，將中馬關系提升為全面戰略合作伙伴關系。

清華大學國家戰略研究院研究員、太和智庫高級研究員錢峰對《中國新聞周刊》表示，這次訪問在兩國關系史上可以說是一次承前啟后的重要訪問，兩國的共同目標都是要通過此訪更好地傳承中馬傳統友誼，深化兩國務實合作，推進雙邊關系長遠發展，翻開兩國合作的新篇章。此外，這也是2024年中國與廣大發展中國家發展關系的一個良好開局。

2023年9月，46歲的穆伊茲當選馬爾代夫第八任總統，11月宣誓就職。

在2012年至2018年，穆伊茲曾擔任馬爾代夫住房和基礎設施建設部長。2021年，他成為馬爾代夫首都馬累市市長。在出任總統之前，穆伊茲曾多次訪華，參與協調管理包括中馬友誼大橋在內的多項基礎設施建設，被當地民眾評價為“實力很強的技術型官員”。

錢峰認為，本次穆伊茲率領內閣團隊，將訪華首站選在福建廈門，也體現出了這一點。

在福建期間，穆伊茲一行到訪了廈門自貿片區、宏東漁業股份有限公司，與在馬爾代夫建設了中馬友誼大橋等一批民生工程的中國交建代表會面，并出席“投資馬爾代夫”商務論壇。

在錢峰看來，穆伊茲到訪廈門意在學習借鑒廈門的發展模式。作為中國的島嶼城市，廈門與馬爾代夫首都馬累頗為相似，在發展海洋經濟和綠色創新經濟方面有許多優勢項目。此外，中馬兩國于2017年簽署自由貿易協定，探討加強地方合作、更好落實好自貿協定、挖掘兩國貿易潛能，也是穆伊茲訪問廈門的重要考慮。

結束福建之行后，穆伊茲率團抵達北京。1月10日下午，習近平在人民大會堂同穆伊茲舉行會談。習近平指出，中馬建交52年來，兩國始終相互尊重、相互支持，樹立了大小國家平等相待、守望相助、互利共贏的典范。近年來，兩國關系深入發展，共建“一帶一路”和各領域交流合作取得豐碩成果。新形勢下，中馬關系面臨承前啟后、繼往開來的歷史契機。將中馬關系提升為全面戰略合作伙伴關系，符合中馬關系發展需要和兩國人民期待。中方愿同馬方一道，不斷拓展各領域交流合作，共同致力于打造中馬命運共同體。

習近平強調，中方尊重和支持馬方探索符合本國國情的發展道路，堅定支持馬方維護國家主權獨立、領土完整、民族尊嚴，愿同馬方交流治國理政經驗，加強發展戰略對接，推進高質量共建“一帶一路”，為中馬友誼樹立新標桿。

穆伊茲在會談中表示，我非常榮幸攜多位重要內閣部長對中國進行首次國事訪問，成為今年中方接待的首位外國元首。馬方堅定奉行一個中國政策。堅定相互支持對方維護國家主權獨立和領土完整，這是馬中關系持續良好發展的堅實基礎。今年是習近平主席對馬爾代夫進行歷史性國事訪問十周年。中方為馬經濟社會發展提供了大量寶貴幫助，馬中合作特別是共建“一帶一路”，使馬爾代夫人民受益良多，馬中友誼大橋已經成為兩國人民友誼的象征。我此次參訪福建期間，親眼目睹中國發展取得的巨大成就，親身感受到習近平主席的卓越領導力。馬方期待以構建全面戰略合作伙伴關系為契機，進一步拓展雙邊合作新渠道，增加雙邊關系新內涵，推進高質量共建“一帶一路”，推動馬中關系取得更多新發展，為兩國人民創造更多福祉。

馬爾代夫，被譽為“上帝拋灑人間的項鏈”。作為印度洋上的一個島國，它由26組自然環礁、1192個珊瑚島組成，分布在9萬平方公里的海域內。馬爾代夫陸地面積只有298平方公里，是亞洲面積最小的國家。

但中國與馬爾代夫卻有著很深的淵源，可以追溯到古代絲綢之路時期。早在明朝永樂十年（1412年）和宣德五年（1430年），鄭和就曾率領商船隊兩度前往馬爾代夫。

1972年10月，中國同馬爾代夫正式建交。半個多世紀以來，兩國始終相互尊重、相互支持，樹立了大小國家平等相待、守望相助、互利共贏的典范。

2014年9月，應馬爾代夫總統亞明邀請，國家主席習近平對馬爾代夫進行歷史性國事訪問，這是過去50年來中國國家元首唯一一次訪問馬爾代夫，在中馬關系史上寫下了濃墨重彩的一筆。在這次訪問中，雙方一致同意構建中馬面向未來的全面友好合作伙伴關系。

當時，在中方提出“一帶一路”倡議剛滿一年之際，馬爾代夫就率先成為參與共建“一帶一路”倡議的國家之一，也是最早從中受益的國家。特別是以馬爾代夫首座跨海大橋“中馬友誼大橋”為代表的“一帶一路”合作項目，極大促進了當地經濟社會發展。

正是在10年前的那次歷史性訪問中，中方決定為馬援建一座跨海大橋。2018年8月，中馬友誼大橋正式落成通車后，當地人開摩托車不到5分鐘就能跨越海峽，到達對岸。這一項目也成為馬爾代夫迄今實施的最具標志性和變革性的發展項目，結束了首都馬累與新興城市、第二大島胡魯馬累之間只能通過輪渡往來的歷史。一位中方施工負責人對媒體回憶，大橋建成之前，當地民眾只能靠擺渡船往返兩岸，遇到大風強浪等惡劣條件，船舶通行就非常危險甚至停航。

當年，穆伊茲還是馬爾代夫的住房和基礎設施建設部長，同時也是中馬友誼大橋馬方項目管理者，親眼見證了馬爾代夫第一座跨海大橋的誕生。他在大橋合龍那天告訴媒體，“眼看著中國建設者一步一步把大橋的藍圖變為現實，我感到無比激動”。

除了中馬友誼大橋，近十年來，在中馬雙方共同努力下，維拉納國際機場改擴建、上萬套社會住房等重大項目建設相繼落地，極大便利了當地民眾出行，提升了馬爾代夫旅游接待和航空運輸能力，改善了當地民眾的居住條件，為馬爾代夫國家發展帶來了變革性影響。

除此之外，當前中馬雙邊經貿合作發展勢頭良好。2022年，中馬貿易額超過4.5億美元，同比增長10.1％。

不僅如此，碧海藍天的馬爾代夫也早就成為中國公民出國旅游的熱門目的地。自2010年起，中國連續10年成為馬爾代夫第一大旅游客源國。疫情前，北京、上海、廣州、昆明、成都、重慶、武漢、鄭州、香港等地已分別同馬累開通包機或直航往來。2023年1月，馬爾代夫被列入首批試點恢復出境團隊游國家，助力了馬爾代夫的旅游業復蘇。

根據馬爾代夫旅游部統計，2023年全年馬爾代夫接待的外國游客數量超過了187萬，基本恢復到了疫情前的水平。其中，中國游客數為18.7萬，占比達10％，是馬爾代夫第三大游客來源。

在人員往來日益密切的趨勢下，中馬教育、文化、體育、衛生、廣電、地方等領域交流合作不斷擴大。馬爾代夫外交部長阿卜杜拉·沙希德在2019年接受中國媒體專訪時說，馬爾代夫和中國的平等互利關系是世界舞臺上小國和大國友好交往的典范。

此次穆伊茲訪華，也被認為是“打破傳統”的一次訪問。按照慣例，馬爾代夫新總統上任后，通常會先訪問印度。

馬爾代夫在1965年獨立后就與印度建立了密切的軍事、經濟和文化關系，印度在馬爾代夫當地也有小規模駐軍以及幾架巡邏機。在印度的“鄰國優先政策”和“該地區所有人的安全與增長”愿景中，馬爾代夫也占據著重要的地位。

然而，穆伊茲去年上臺后，便正式要求印度撤軍。對此，清華大學國家戰略研究院研究員、太和智庫高級研究員錢峰認為，馬爾代夫自獨立以來，一直堅持和平、獨立和不結盟的外交政策，奉行和平共處的外交方針。穆伊茲與前任有所不同的是，他格外看重維護馬爾代夫的主權，強調任何雙邊關系要建立在相互尊重、相互信任和互不干涉內政的基礎上，認為這正是建立和維護全球政治和經濟秩序的重要原則。

近日，穆伊茲在接受媒體采訪時也指出，馬爾代夫不會在大國和印度洋的地緣政治競爭中選邊站隊。無論是防務合作、海上安全、經濟或發展合作，都應是建立在相互尊重和信任的基礎上的。

錢峰指出，中馬關系始終向前發展，正是因為它是建立在這一基礎上的。本次中馬元首會談后，兩國間進一步夯實了務實合作的內容。

這次穆伊茲訪華期間，中馬兩國元首共同見證簽署了關于構建中馬全面戰略合作伙伴關系行動計劃以及共建“一帶一路”、災害管理、經濟技術、藍色經濟、數字經濟、綠色發展、基礎設施和民生等領域多項雙邊合作文件。

錢峰認為，雖然穆伊茲這次訪華令印度有些人感到不快，尤其日前馬爾代夫三名副部長在印度總理莫迪到訪拉克沙群島期間，在社交媒體上公開抨擊莫迪，為處于微妙關頭的馬印關系增添了不確定因素。但穆伊茲果斷將三人停職，與三人的觀點撇清關系，稱這些觀點不代表馬政府對印度的看法，體現了他對致力于維護馬印關系穩定的態度。

新德里賈瓦哈拉爾尼赫魯大學教授斯里坎特·孔達帕利則表示，地緣因素使馬爾代夫很難脫離印度。除了常規軍事存在外，近幾十年來，印度還向馬爾代夫提供了與國防相關的設施和設備等。

不過，在錢峰看來，中國和馬爾代夫始終平等相待、互利共贏，不針對任何其他國家。中國始終秉持親誠惠容理念，堅持與鄰為善、以鄰為伴和睦鄰、安鄰、富鄰方針，深化同周邊國家友好合作和利益融合，共享歷史發展機遇。“這是一條國與國之間交往的正道，對中國與南亞中小國家以及廣大發展中國家的合作都起到重要參考借鑒的作用。”