山東平度馬鈴薯產業化發展助力鄉村振興

馬鈴薯是調整農業種植結構、保證國家糧食安全的重要作物，2015年中央一號文件提出“馬鈴薯主糧化”戰略，逐步推動馬鈴薯成為繼水稻、小麥、玉米之后的我國第四大主糧作物。

馬鈴薯產業優勢發展案例

馬鈴薯產業是甘肅省的重要支柱產業

馬鈴薯是甘肅三大糧食作物之一，“甘肅馬鈴薯別具風味，薯條薯泥吃起來軟糯沙酥，定西寬粉吃起來勁道十足”。“定西寬粉”獲批國家地理標志證明商標，標志著甘肅馬鈴薯產業已從傳統初步的淀粉加工進一步向下游的產業鏈衍生。

近年來，甘肅省在建設脫毒種薯繁育體系方面走在全國前列，2023年馬鈴薯種薯生產面積達到47萬畝（約313.33平方千米）。2022年全省馬鈴薯種植面積達862萬畝（約5 746.67平方千米），產量達1 500萬噸，實際加工淀粉、休閑食品及主食化產品、粉條粉皮等66萬噸，產值達340億元，農民人均產業收入達到1 700元，部分優勢產區的農民人均產業收入超過了2 200元。

馬鈴薯產業已成為滕州市優勢特色產業

滕州市是“中國馬鈴薯之鄉”，中國最大的馬鈴薯二季作區。滕州市培育經營規模50畝（約0.04平方千米）以上的家庭農場、專業大戶800余家，畝均效益8 000元以上，已形成了從種植、收購、儲存、加工到銷售的全產業鏈條。春秋兩季，滕州馬鈴薯種植面積達65萬畝（約433.33平方千米），產量210—220萬噸，年產值約59億元，出口量占中國1/3，是中國菜用馬鈴薯的“風向標”。

膠州市正大力發展馬鈴薯深加工產業

膠州是馬鈴薯種植大市，得益于獨特的氣候和優越的地理條件，膠州馬鈴薯品質獨特，個頭大、口感好，很受市場歡迎，是省內重要的產區。全市常年播種面積15萬畝（約100平方千米），總產量40多萬噸，年產值6億元以上。2010年“膠西馬鈴薯”注冊成為國家地理標志產品。

近年來，當地政府積極推廣“訂單種植”模式，來自全國各地的客商和食品企業直接到地頭里以約定保底收購價采購，為馬鈴薯種植戶增收提供了強有力的保障。

另外，膠州市于2024年由利群商業集團建成投產占地4 000平方米的薯條加工廠——福滿興食品廠，以生產馬鈴薯薯條為核心，專注于薯類產品的創新研發和生產，建有智能化、自動化、規模化薯條生產線一條，年產能近3萬噸，種植戶平均每畝增收800余元。二期項目規劃建設薯餅生產線一條，年產能4 000噸，成為膠州市馬鈴薯深加工的代表性企業。

馬鈴薯作為糧食作物之所以能在中國有著廣闊而長遠的發展，與其所具有的自然環境適應性強、能夠緩解糧食供應壓力、自身價值高的特點密不可分。在新時代全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的背景下，馬鈴薯產業化發展能夠加強對鄉村丘陵山地等土地的有效利用，提高畝均效益，提高農村勞動力的工作效率，提升農民收入水平。馬鈴薯的規模化種植能夠促進便捷高效的特色農業社會化服務體系完善發展，推動小農戶和現代農業發展的銜接，有效促進農業增產、集體增收和農民致富。

平度市馬鈴薯產業發展的優勢條件

具有馬鈴薯種植生長的優越自然氣候條件

平度市地處山東半島腹地，是山東省面積最大的縣級市，耕地面積廣闊，土壤肥沃，水利灌溉條件便利，氣候適宜馬鈴薯種植，為馬鈴薯生長創造了得天獨厚的條件。馬鈴薯作為平度市的特色農作物之一，因產量高、質量好，遠銷國內外。

具有馬鈴薯種植的良好基礎

2024年，平度市馬鈴薯種植面積12.5萬畝（約83.33平方千米）左右，總產40萬噸左右。栽培品種以食用型馬鈴薯為主，有沃土、V7等；加工薯（淀粉薯）主要品種有麥肯、大西洋、雪川等。加工薯（淀粉薯）面積比去年增加140%以上，且大部分都簽訂回收合同。

栽培模式以地膜覆蓋為主，該模式占總面積的80%以上；近幾年“小拱+地膜”雙層覆蓋模式面積逐漸增多，面積達到2.5萬畝（約16.67平方千米）左右；三膜面積為0.5萬畝（約3.33平方千米）左右。

馬鈴薯銷售市場廣闊，具有初級加工基礎

2024年，平度市商品薯銷售以國內市場為主，其中產地市場銷售占90%以上。國際市場以東南亞和中東地區為主，年出口量在1.5萬噸左右。全市馬鈴薯加工企業以初級農產品加工為主，加工儲藏企業主要集中在仁兆鎮、南村鎮、古峴鎮、白沙河街道等。平度市早春馬鈴薯喜獲豐收，品質上乘，如圖1、圖2所示。

圖1 平度市早春馬鈴薯喜獲豐收（圖片來源于網絡）

圖2 平度市馬鈴薯品質上乘（圖片來源于網絡）

平度市馬鈴薯產業存在的問題和不足

馬鈴薯作為平度市特色農作物，近年來雖然有較大規模的種植，種植的機械化水平較高，水肥一體化的使用水平也不斷提升，但也存在種薯來源復雜、管理標準化程度不高等問題，部分地區長期施肥不科學和管理模式傳統，制約了馬鈴薯的產量和品質提升。此外，馬鈴薯產業的加工企業不多、加工能力不強，也是平度市馬鈴薯產業發展的短板。

種薯質量參差不齊

平度市沒有本地的優質脫毒種苗研發基地和馬鈴薯原原種擴繁中心，還未建成區域性馬鈴薯良種繁育基地，不夠完善的良繁體系造成了種薯來源復雜、部分種薯質量不高。種植較差種薯的地塊植株存在出苗率低、抗性差、長勢弱、病害重等方面的問題。

馬鈴薯標準化種植管理水平有待提高

平度市馬鈴薯播種能夠按照深翻、旋耕、播種、覆膜等一條龍模式進行作業，馬鈴薯種植的機械化水平大幅提升。但是與馬鈴薯優勢主產區相比，存在水肥一體化灌溉栽培技術運用推廣不夠、馬鈴薯疫病的監測預警與防控不夠科學準確、農機化生產與適度規模化經營不相適應等問題，馬鈴薯種植由粗放式生產向綠色、高效、集約化生產方式轉型發展較為緩慢。

馬鈴薯產業化水平需進一步提升

平度市馬鈴薯加工企業以初級農產品加工為主，馬鈴薯相關的深加工企業不多，馬鈴薯淀粉生產線、休閑食品生產線、粉條粉皮生產線等還沒有建設完善，研發生產能力有待提高，還未能將馬鈴薯產業培育成一二三產業深度融合、大而強的產業。

推動平度市馬鈴薯產業高質量發展的建議

2023年9月，習近平總書記在山東省棗莊市考察石榴種植和產業發展情況時指出，人們生活水平在提高，優質特產市場需求在增長。要做好品牌，提升品質，延長產業鏈，增強產業市場競爭力和綜合效益，帶動更多鄉親共同致富。習近平總書記多次強調圍繞農業特色產業提質增效，著力做好品牌、提升品質，加強種質資源保護，深化關鍵技術攻關；著力延長產業鏈，大力發展精深加工，提升產品附加值，增強產業市場競爭力和綜合效益。馬鈴薯兼具糧食作物和特色農產品兩大屬性，在全國很多地區已經發展成為特色優勢產業，平度市也應加快馬鈴薯產業化發展，讓馬鈴薯產業成為鄉村全面振興的富民產業。

首先，自然資源局、農業農村局等部門和各鎮街配合，結合平度市不同片區平原、丘陵地形土壤土質情況，選擇適合當地種植的加工型馬鈴薯品種，為馬鈴薯的產業化發展奠定良好的基礎。

其次，做好樂事等大型薯片食品企業合同加工型馬鈴薯種植的推廣工作。部分農戶對于馬鈴薯種植熱情不高的一個重要原因就是銷路問題。推動大型薯片食品企業合同加工型馬鈴薯的推廣種植，能夠以最低保護價收購農民種植的馬鈴薯，最大限度地保護農民的利益和種植的積極性。同時，在企業合同加工型馬鈴薯的推廣種植過程中，也能以更加規范標準的種植管理技術提高農民的馬鈴薯種植水平。

最后，要做好馬鈴薯產業發展的學習和種植效益宣傳工作。近年來，平度市馬鈴薯種植面積均在10萬畝（約66.67平方千米）以上，但還存在前端馬鈴薯良種繁育體系不完善、后端馬鈴薯深加工產業化水平不高的問題。因此，要到馬鈴薯產業鏈發展完善的地區加強學習，學習其在馬鈴薯良種繁育、標準化科學管理種植、馬鈴薯產品深加工、延長產業鏈及提高產品附加值方面的成熟經驗做法，以加快平度市馬鈴薯的產業化發展。同時，通過政策引導、效益宣傳等多種舉措，打造馬鈴薯產業作為富民特色產業發展的良好環境。讓馬鈴薯深加工企業和種植大戶現身說法，說明馬鈴薯便于規模化種植管理的優勢，提高畝均產量和農民收益。讓平度市的農民群眾認識到，種植馬鈴薯、發展馬鈴薯產業不僅能提高自己的收入水平，還能促進當地農業特色產業的高質量發展，更能為國家的糧食安全作出貢獻，推動農業現代化。除此以外，平度市馬鈴薯的產業化發展還需做好以下幾方面的工作。

一是加大新品種馬鈴薯種薯示范推廣力度，適時建設本地良種繁育體系。種薯的質量不僅關系到優良新品種的選擇推廣，還關系到馬鈴薯種植病蟲害防治以及產量提高，農業部門應當幫助馬鈴薯種植戶篩選出適合平度市土壤土質的馬鈴薯新品種。可以聯合希森馬鈴薯產業集團等馬鈴薯龍頭企業進行馬鈴薯優良品種的試驗示范種植，通過在田間地頭召開“示范效果觀摩會、推廣會及測產會”的方式，讓馬鈴薯種植基地戶和農戶看到實實在在的效果。農業部門和各鎮街的農業服務中心要加大辨別種薯質量農業知識的宣傳普及力度，重點宣傳推廣馬鈴薯龍頭企業培育的、經過市場檢驗的良種，尤其是單產量高、淀粉含量高、抗逆性強、營養成分豐富的加工型馬鈴薯新品種。此外，通過與國家馬鈴薯工程技術研究中心以及馬鈴薯龍頭企業合作，適時引入優質的脫毒種苗研發基地和馬鈴薯原原種擴繁中心，建成區域性的馬鈴薯良種繁育基地，完善本地的良種繁育體系，從而在根本上保證周邊馬鈴薯種薯的高質量。

二是推動以提升機械化水平、改良土壤養分施肥、病蟲害防治等為主的馬鈴薯標準化種植管理體系。馬鈴薯種植區的突出問題包括有機質偏低、土壤酸化、過量施肥、規模化后產量提升有瓶頸、萌芽不齊、死棵較重等。通過土地流轉、推廣“企業+合作社+農戶”的生產組織方式，逐步開展馬鈴薯的規模化種植，并不斷強化經營主體培育、示范帶動和利益聯結的作用。馬鈴薯栽培全程機械化、水肥藥一體化滴灌設備的使用，再加上病蟲害綠色防治技術和測土配方平衡施肥技術的推廣，可大大提高馬鈴薯種植的勞動生產率和水肥藥利用效率，確保馬鈴薯的集約高效、標準化種植管理。

三是加大優精馬鈴薯深加工項目的招商引資力度，推動馬鈴薯產業高質量發展。隨著甘肅天水麻辣燙的火爆“出圈”，作為甘肅麻辣燙“靈魂伴侶”的“定西寬粉”進入人們的視野。“定西寬粉”撈起來晶瑩剔透，吃起來筋道光滑，具有“薄、滑、筋、透、香、爽”的特點，在市場上享有很高的美譽，深受消費者的青睞，這是馬鈴薯產業化發展的一個典范，值得深入學習。

平度市可以通過招商引資引入優精的馬鈴薯深加工項目，建設馬鈴薯淀粉生產線、馬鈴薯薯條薯餅生產線、馬鈴薯粉條饅頭生產線、馬鈴薯提取食品級蛋白生產線等，逐步提升馬鈴薯加工能力水平和產品多樣化水平。高質量農業生產項目的引進可以大大帶動平度市馬鈴薯的規模化、品質化種植，促進馬鈴薯特色農業產業的融合發展。在銷售方面，除了為康師傅、好麗友、今麥郎等大型食品領軍企業、眾多中小食品企業和酒店餐飲企業供給以外，也可以通過建立產品倉庫的方式輻射城市區域，實現快速安全配送等。

通過做優做精馬鈴薯深加工產業，努力建成多樣化的馬鈴薯深加工產品生產基地，從而構建育繁、種植、加工、銷售一體化的馬鈴薯全產業鏈。這不僅能夠增加平度市馬鈴薯種植戶的收入，還能培育當地新的就業增長點，更能以平度市馬鈴薯的產業化發展示范帶動鄉村振興的產業興旺之路。

[作者單位：中國石油大學（北京）馬克思主義學院]