用增能促三澗溪數字鄉村

數字鄉村建設在我國的發展戰略中占據關鍵地位，是鄉村振興戰略的重要組成部分，也是農業農村現代化進程中重要的驅動力量。數字鄉村建設是指推動信息技術與農村生產生活深度融合，對村莊治理、生態保護等多領域進行全方位、全角度、全鏈條的改造。文章以位于山東省濟南市章丘區雙山街道的三澗溪村為例，運用增能理論，分析探究三澗溪村通過數字經濟賦能鄉村建設與基層治理的路徑。通過研究歸納三澗溪村在數字鄉村建設工作中取得的成效和歷史實踐過程產生的經驗，發揮其引領示范帶動作用，助力鄉村振興。

隨著信息技術的快速發展，數字鄉村建設成為推動鄉村振興的重要戰略舉措。數字鄉村建設涵蓋多個方面，包括在農村地區完善高速寬帶網絡和5G基站等基礎設施的數字化建設、推動農村經濟向數字化轉型、通過建立數字化政務平臺來實現鄉村治理的數字化，以及提供數字化的公共服務供給等。通過建設數字鄉村可以推動農業現代化、提升鄉村治理水平、促進城鄉融合發展和提高農民生活質量。數字鄉村建設不僅是對技術的運用，更是對鄉村發展模式的創新，具有重要的經濟、社會、文化和政治意義。當下，數字鄉村建設中網絡基礎設施相對薄弱，影響數字鄉村建設的推進速度和應用效果。關鍵核心技術創新不足，無法充分滿足農業農村數字化發展的需求。農業產業數字化程度不強，城鄉之間存在較大差異。鄉村數字化復合型人才不足，導致數字鄉村建設的專業支撐力量薄弱等眾多發展困境。

增能理論作為社會工作領域的一個重要理論，強調個人、家庭、團體和社區通過學習與實踐來持續提升自身的潛能和素質，以推動個人及社會的長期發展。它倡導通過一系列積極的實踐來實現能力的提升，包括學習新知識、掌握新技能、增強思維能力和創造力，以及積極參與社會活動和社會服務。在數字鄉村建設中，引入增能理論具有重要意義，有助于充分調動村民的積極性和主動性，使其更好地參與數字鄉村建設，提升村民在數字時代的發展能力和自主意識，進而推動鄉村的可持續發展。通過數字化賦能三澗溪村，能夠為該村的進一步發展奠定更堅實的數字基礎，并帶動周邊村莊實現共同富裕，促進區域振興。三澗溪村近年來綜合運用5G、區塊鏈、大數據等數字技術手段，以“1+1+9+N”數字鄉村平臺為中臺，整合農事生產、基層治理等功能，全面構建了數字化、網絡化、智能化的數字鄉村框架體系。三澗溪村在打造數字鄉村、推動村莊數字化和智能化進程的過程中，探索出了一條能夠在較大范圍內推廣并作為成功范例的村莊可持續發展之路，成了其他村莊的示范標桿。

增能理論視角下三澗溪村數字鄉村建設的實現路徑

發展現代農業，科技引領治理

如今的三澗溪村結合自身優勢，整合內外資源，開展了一系列三產融合的優秀項目，充分調動了廣大農民的積極性和創造性，逐漸形成現代農業產業體系，帶領村民們走上了經濟富起來、腰桿挺起來的光輝之路。三澗溪村還為青年創業者搭建起了平臺，讓他們能在現代農業領域中大展身手，注入年輕活力。作為農村，三澗溪在科技手段的應用方面相當超前，引進了多項科技應用。三澗溪村目前已實現5G智慧社區網格化管理，村內多處安裝了攝像頭，實現了全方位、無死角的監管。這對于更好地推進村莊治安管理具有重要意義，能夠提升人居環境，增強村民的安全感。在產業振興方面，三澗溪村實現了三產業齊頭并進，展現了四位一體循環經濟的產業新模式，并運用了農業互聯網技術進行環境監測、智能控制以及農業自動化管理。此外，三澗溪村利用科技手段涉及的領域十分廣泛，涵蓋了智能導覽系統、在線預訂服務以及虛擬現實體驗等方面，旨在提升村民及到訪者的體驗感。如今，三澗溪村通過聯通“一碼游”產品發展智慧文旅，將村內的古地道、古村落、古建筑、特色農產品、民宿等信息進行推廣展示。同時，利用聯通“附近推”、小區短信等產品實現游客到章丘區后自動在微信朋友圈、抖音、頭條及短信平臺進行推廣，這不僅促進了休閑觀光、人文體驗、農業知識學習以及紅色鄉村旅游的三產融合發展，而且標志著三澗溪村走出了文旅賦能產業融合之路。

建設數字村莊，整體規劃村務平臺

近幾年，三澗溪村在自身的努力及政府的大力助推下，建成了“大數據智慧臺區”和“智慧社區”，為三澗溪村建設與治理不斷注入智慧與活力。三澗溪大數據智慧臺區為國網濟南市章丘區供電公司試點建設的全國首座大數據智慧供電臺區，它的落成，使得三澗溪村能夠免費享受5G用電服務。下一步，三澗溪村將根據實際情況，在村委會安裝LED電子顯示屏，建立網格可視化管理平臺，創建微信公眾平臺，作為村務公開、法規條例、普及知識、事務辦理等傳遞信息的重要途徑，解決公共展示區亂涂亂畫，影響村容村貌等問題，使村意民情能夠準確高效地傳遞。通過“互聯網+”方式打造線上線下相結合的宣傳服務平臺，增強村民與村委會的信息互動。

三澗溪村以基層村級黨建為總抓手，通過建立監督及村務公開機制，利用數字化和新技術手段建立五個“一”平臺，從而進一步完善黨組織與群眾之間的聯動機制，并發揮關系協調作用。三澗溪村通過與章丘區綜合治理平臺的打通，實現了基層網格化精細管理，利用積分共治獎勵機制激發了村民參與各項村務的積極性。同時，為慶祝總書記視察三澗溪五周年，根據章丘區委領導要求，以數字孿生、大數據、人工智能等技術為基礎，建設一屏統覽、一屏統管三澗溪數字鄉村可視化平臺，實現大屏（通過無人機傾斜攝影建設PC端數字孿生可視化大屏）、中屏（數字管理）、小屏（手機端）三屏應用。大屏端包括黨建引領、綜合治理、三務公開、數字農業、數字工業、數字文旅、數字政務等模塊，小屏端包含村民端、村委端。并且在大屏端、小屏端實現三務公開數據的及時發布，以數字化賦能村莊的建設與治理。

建設智慧村莊，便捷群眾生產生活

智慧村莊建設通過完善網絡基礎設施，讓村民享受到便捷的互聯網服務，如高速穩定的網絡可以使在線教育、遠程醫療等服務走進鄉村；是利用數字化平臺進行村務管理，從而使信息更加透明化，如財務收支、項目建設等信息通過智慧村務系統及時準確地向村民公開，加強了村民對村務的監督；是青年人才應用智慧農業技術來達成農產品“提質增量”的效果。通過精準的環境監測和自動化灌溉、施肥系統，可以根據農作物生長需求進行精細化管理，提高農作物產量和質量；是搭建文化數字平臺，對鄉村的人文風情、紅色文化等進行數字化記錄和呈現。智慧村莊建設是一個長期的過程，需要從規劃階段就考慮可持續發展，包括技術的可持續性、生態環境的可持續性等。三澗溪村村“兩委”在如何建設“智慧村莊”方面做出了較好的示范。

以智慧鄉村為抓手，運用科技網絡，發展智慧村莊。中國移動章丘分公司助力三澗溪5G智慧社區建設，建設5G智能車棚、集中充電樁、智能抬落桿及人臉識別系統。此外，該村堅持“黨委搭臺、群眾唱戲”，建起了小康電子書屋，實現了5G信號全覆蓋。行走在三澗溪村的寬闊道路上，會驚喜地發現電動汽車充電樁的設立，這通常是城市中才能見到的景象。在全國范圍內，能夠擁有如此設施的村莊寥寥無幾。在村委會所在的三層建筑的首層，配置有智能安全數字化大屏幕系統，該系統成功實現了對村莊發展進程的數字化賦能。為了更有效地促進鄉村旅游業的發展，三澗溪村購置了多輛電動游覽觀光車，為游客提供了極為舒適的體驗。與此同時，源虎食品有限公司在原有生態黑豬養殖的基礎上，進一步開發了“四位一體”的生態循環種養模式。這些舉措充分展示了三澗溪村在自身發展過程中所注入的多元化動力與智慧，成功打造出了多個具有鮮明特色的“活招牌”。

三澗溪村村“兩委”在打造智慧村莊過程中運用增能理論，使村民在與他人及環境的積極互動過程中，對村莊建設獲得更大的信心。該村為村民提供實用技能培訓，如智能設備操作、電商平臺運營等，增強村民的實際操作能力。在參與決策過程中，三澗溪村建立了村民議事廳或線上交流平臺，在智慧村莊規劃、建設項目選擇等事務上，讓村民參與討論決策，提升其話語權和掌控感。在資源整合方面，三澗溪村搭建了村民之間的資源共享平臺，鼓勵有技術、資金、經驗的村民分享自己的優勢資源，實現共同進步。

發揮“智治支撐”作用，強化互聯網思維

在進行鄉村建設與治理過程中，村干部、村民及返鄉青年要懂得運用智能化手段，建設美麗鄉村可持續發展的智能化平臺，把互聯網、高新技術的優勢發揮到最大。智能化治理在眾多領域中扮演著至關重要的角色。它能夠通過自動化流程和實時數據處理顯著提升治理效率，借助全方位監測與智能識別預警機制來增強監管能力，并且還能夠提供個性化的服務體驗以及多元化的服務渠道，從而優化公共服務的整體效能。在發揮“智治支撐”的作用時，除了要強化互聯網思維，還必須堅持人民群眾的主體作用。在建設數字鄉村的過程中，要讓科技引領發展，切切實實改善村民生活，為人們的生活帶去實惠，共享科技發展成果。

增能理論強調提升個人的能力和權力，三澗溪村通過數字化、智能化賦能村民，以更好地為數字鄉村建設貢獻智慧。三澗溪村鼓勵參與和實踐，建立激勵機制并且組織村民參與實際的互聯網項目。村里還會收集周邊村莊或者其他農村地區通過互聯網思維致富的案例，如有的村莊通過直播帶貨讓農產品暢銷，將這些案例分享給村民，讓他們切實看到互聯網的作用。此外還搭建了線上線下的交流平臺，如設立村莊互聯網交流群，方便村民交流互聯網學習心得、分享有趣的網絡信息，這些舉措都在村莊內營造了良好的互聯網氛圍。

近幾年，三澗溪村的智治發展取得了顯著成效。村“兩委”與浪潮等大集團合作，構建了數字治理體系，為鄉村精細化管理和服務提供數據支撐。依托中國聯通以雙千兆為基礎傾力打造的智慧治理平臺，對全域進行安全高效管理。眾多村級產業采用高新科技，推動了產業智治升級，實現了三產齊頭并進，高質量發展。

三澗溪村數字鄉村建設的經驗總結

堅持黨建引領

三澗溪村始終堅持探索黨建工作與鄉村治理相結合、與數字鄉村建設相融合的創新路徑，在深入實施鄉村振興戰略的具體實踐中，實現了黨組織領導力與鄉村治理創新的深度融合。該村充分發揮村黨支部的引領作用，以黨建帶動數字鄉村建設，凝聚各方力量形成工作合力，為數字鄉村建設提供了堅實的組織保障。

做好基層治理

三澗溪村攜手政府與企業，共同構建了三澗溪數字鄉村平臺。該平臺的建設深入貫徹了黨的二十大報告中關于強化基層黨組織建設及提升基層治理能力的指導思想，旨在通過數字化手段賦能村務管理和促進村內三次產業的協同發展。平臺積極開展黨建工作，以此推動鄉村振興戰略的深入實施，并成功實現了以黨員為引領，帶動周邊鄰里共同參與的基層治理新模式。

三澗溪村針對高齡、獨居、失智、育齡、兒童等重點人員，建立信息檔案，定期更新數據，通過手環、查體等實現數據的實時動態更新。推動實現網格化管理，網格員通過手機端應用實現民情及時上報，問題及時處理，這是對“楓橋經驗”的生動應用。開展智慧物業管理，通過對村內視頻監控畫面進行智能分析，實現對電動車停在消防通道、明火和其他安全隱患的監測功能。此外，三澗溪村致力于開展好政務服務，通過三務公開數據網上發布，村民可以查詢三務公開信息，如有疑問可以通過手機提交反饋意見，村領導班子收到信息后進行解釋及流程化處理。在村內安放云公章管理設備和打印機設備，供村民使用。開展智慧醫療，實現網上預約、遠程問診等服務。通過手機及PC端進行政策宣貫、法律法規、法律援助、電信防詐騙等法制宣傳。

重視產業發展

三澗溪村在產業發展方面都融入了數字化思維，如開展智慧養殖，應用智能無線控制設備和區塊鏈等技術實現自動調控環境和產品質量追溯。現已有智慧養殖數據，可以直接進行平臺數據對接。同時，也能進行智慧種植，三澗溪村根據共同富裕、區域振興的建設理念，將周邊13個村的大棚種植實現智慧化管理，通過土壤及空氣溫濕度、光照等情況檢測，實現水肥一體化、補光、通風等智能控制。通過5G高清視頻監控實現苗情、蟲情檢測及與省農科院專家在線互動。發展工業互聯網，通過“5G+工業互聯網”實現企業能源管控及生產、管理、服務數字化。應用智慧能源，在大棚、養殖及其他公共區域安裝光伏，通過鄉村綠色能源使用為國家雙碳目標做貢獻。

發動多元主體

鄉村地區人力資源的開發是實現數字鄉村建設的重要措施，三澗溪村對以下三類權力主體進行建設。第一，基層黨員隊伍建設。發揮黨組織的先鋒模范作用，有效組織和動員村民參與鄉村建設，發揮鄉村人力方面的最大優勢。第二，通過有效挖掘村中具有號召力的人物，如鄉賢、村民小組長等。鼓勵他們對農村發展獻言獻策、表達需求，挖掘個體潛能和長處，使村內居民對自己的村子有更大的責任感和未來發展的自信心。第三，建設本村的人才班子。建設數字鄉村需要充分發揮黨員干部的帶頭作用和村民的主體作用，村民作為村莊建設和治理的主體，應當保持“主人翁”的自覺性。村“兩委”還應努力挖掘該村在各行各業中的人才資源，鼓勵他們積極投身本村各項事業、各個領域的長久發展大局。

綜上所述，數字鄉村建設是實現鄉村振興戰略的重要推動力，為農民帶來了更多機遇和福祉。新時代、新征程，需要新的鄉村振興模式和智能智慧助力。三澗溪村通過數字化賦能村莊的建設與治理，如今已經在社區環境、信息公開、生活便利度、交通便捷度等方面達到了與城市發展狀況無異的層面。“齊魯樣板”三澗溪村，在新時代鄉村振興浪潮的推動下、黨建工作的引領下、增能理論的指導下及外部的多方助力下，正乘著“互聯網+”的長風，飛向更加遙遠、廣闊的新天地。

（作者單位：青島科技大學）