
人才振興是鄉村振興的關鍵,以人才創新驅動地方經濟發展,能夠盤活鄉村各方資源、激發鄉村多方活力,因此鼓勵大學生返鄉創業不僅是高校開展就業創業教育研究的重要課題,更是實現鄉村現代化、實現鄉村高質量發展的時代課題。從高校大學生就業創業發展現狀來看,大學生返鄉創業存在傳統觀念影響深刻、大學生創業試錯成本較高以及創業信息資源嚴重不對稱等問題。基于此,文章首先闡述了鄉村振興背景下大學生返鄉創業的現實價值,其次從鄉村振興現狀談大學生返鄉創業的可行性,再次分析了鄉村振興背景下大學生返鄉創業的現實阻礙,最后提出了大學生返鄉創業實踐路徑,希望能夠切實實現鄉村人才振興,進而推動鄉村振興。
在2017年10月18日,習近平總書記在黨的十九大報告中指出,農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,鄉村振興戰略就此提出。在鄉村振興戰略的支持下,我國鄉村現代化進程進一步加快,鄉村的人居環境、基礎建設、管理體系及運營機制日益完善,鄉村產業迎來重大變化,這為當代大學生青年群體個人價值的實現提供了良好機遇。同時,近年來高校大學生畢業人數逐年增加,城市現有就業崗位已無法充分滿足大學生的就業需求。因此,通過合理的方式引導大學生積極返鄉創業無疑是提高大學生就業率、有效緩解城市就業壓力,并以新鮮血液助力鄉村振興的雙贏辦法。
基于鄉村振興的大學生返鄉創業現實價值
大學生是掌握現代先進科學知識的重要群體,擁有專業全面的知識體系和靈活創新的思維能力。引導大學生積極回鄉創業,對城市、鄉村的發展乃至他們個人價值的實現都具有一定的積極意義,尤其能夠為鄉村振興帶來巨大動力,使大學生能夠在鄉村這個大舞臺上展露身手、大展拳腳,推進鄉村振興戰略不斷深化。
緩解城市就業壓力、縮小城鄉發展差距
經濟新常態形勢下,城市現代化程度加深,無論是生產方式、經濟結構還是資源配置、人才需求都發生了很多變化,但其對大學生的吸引力仍然較高,因此畢業后進入一、二線城市就業仍是大學生群體的主要擇業方向,由此導致諸多城市存在待業人口過剩的問題現狀。與此相反,鄉村地區由于地理位置、人居環境、教育資源、交通醫療等方面難以與城市相比,導致難以吸引并留住優質人才。自鄉村振興戰略提出以來,鄉村在基礎設施建設及生態環境建設方面都取得了很大成效,產業結構也開始發生變化,對人才的吸引力開始逐步提升。在這樣的背景下,引導大學生返鄉創業一方面能夠為大學生個人價值的實現提供有效思路,且能夠有效緩解城市就業壓力;另一方面能夠為鄉村的高質量發展提供優質的人才儲備,從而縮小城鄉發展差距。
為鄉村振興提供優質人才、優化鄉村人力資源結構
人才振興是鄉村振興的關鍵。大學生群體不僅在專業知識與人文素養上具有很大優勢,而且通常也具備創新意識與進取精神,能夠熟練運用各類現代化技術開展工作。因此,引導他們積極返鄉創業不僅有助于為鄉村振興提供優質的人才支撐,并進一步優化鄉村的人力資源結構,而且有助于提升鄉村居民整體的綜合素質,帶動鄉村產業經濟、文化事業等發展。此外,大學生群體就業存在“扎堆”現象,即聚集效應。引導大學生返鄉創業有助于吸引更多的大學生回到鄉村,促使其所掌握的專業技術、知識能夠在鄉村得到融合與創造,進而實現鄉村的創新性發展。
推動鄉村產業結構轉型升級、實現鄉村高質量發展
在經濟快速發展背景下,大學生群體始終走在時代發展的最前列,是未來社會主義建設事業的主力軍,自然也應積極承擔起鄉村振興的使命與責任,大學生積極返鄉創業有助于為鄉村注入新鮮血液,為鄉村的現代化發展帶來生機。迄今為止,仍有許多較偏遠落后的鄉村以農業為主要收入來源,許多具有綜合素質的知識型大學生和技能型大學生返鄉創業,可以為鄉村農業、工業升級及服務業興起帶來可能性。以鄉村文旅產業的興起為例,大學生是我國旅游群體的重要組成部分,對國人的旅行需求有較深入的了解,因此大學生返鄉創業能夠為鄉村文旅產業的發展建言獻策,使鄉村文旅產業更符合群眾的旅游需求。同時,大學生能夠將城市已經發展成熟的服務產業引入鄉村,從而加快鄉村產業的轉型速度,促進鄉村地方經濟的多元化發展,進而實現鄉村的高質量發展。
從鄉村振興現狀談大學生返鄉創業的可行性
一直以來,我國的鄉村發展進程較為緩慢,許多鄉村在教育、醫療、交通等公共基礎設施層面遲遲難以改善,但是自鄉村振興戰略提出以來,目前的鄉村已經發生了翻天覆地的變化,這無疑極大增強了大學生返鄉創業的可行性。
鄉村基礎設施日益完善,創業環境良好
鄉村振興戰略提出后,各省、市政府逐漸加大了對鄉村基礎設施的資金投入,積極完善鄉村的公共道路、公用廁所、水利設施等鄉村基礎設施,這為鄉村的經濟發展奠定了物質基礎。后來,越來越多的產業進入鄉村,電商經濟、生態農業、特色旅游、手工藝品等都在不斷提高鄉村經濟的附加值,不僅為鄉村居民提供了諸多工作崗位,也使得村民的收入顯著提高,各個家庭的經濟實力不斷提升,村民對第三產業的認知度也不斷提高,進而使單一依賴農耕發展經濟的思想逐步轉變,這為大學生返鄉創業提供了有利條件。
國家對返鄉創業舉措高度支持
返鄉創業大學生是鄉村振興戰略人才隊伍的主力軍,因此為了鼓勵大學生返鄉創業,國家及各地區不斷推出各類返鄉創業的傾斜政策,如加大金融機構對返鄉大學生創業支持力度,使返鄉創業大學生可以享受稅收優惠,并為他們發放創業擔保貸款,免收部分行政事業性費用,享受一定的創業培訓補貼,并且取消畢業生落戶限制。同時,許多政府部門引導成立了縣鄉級返鄉大學生創業孵化器,并借助高校創業平臺發揮孵化器作用,對那些返鄉創業的大學生群體及大學生“村官”群體給予生活與薪資上的照顧與補貼,這使大學生返鄉創業的意愿大幅提升。
鄉村生態污染治理取得顯著成效
長期生活在人居環境優越的城市中的大學生,普遍向往能夠在生態宜居、綠色自然的環境當中生活、工作。鄉村振興戰略自提出以來,各省、市政府紛紛挖掘鄉村的生態優勢,積極推進鄉村綠色發展,并實施了一系列建設美麗鄉村的有效舉措。例如,統籌規劃鄉村生態空間布局,對鄉村生態風貌進行保護性治理,將鄉村生態環境修復與生態產業發展相結合,聚焦鄉村環境衛生臟、亂、差問題,積極治理垃圾、污水、廁所和村容村貌,調動社會各界力量參與鄉村人居環境整治,推動鄉村產業綠色發展。在政府及社會各界力量的共同努力下,鄉村的生態污染治理取得顯著成效。許多鄉村已經完成美麗鄉村建設目標,符合大學生對日后工作環境的基本要求,因此有助于吸引大學生返鄉就業。
鄉村振興背景下大學生返鄉創業的現實阻礙
鄉村振興戰略的提出以及國家對返鄉創業的支持均極大地增強了大學生返鄉創業的積極性,但是擺在他們面前的一系列困難與問題也確實阻礙著他們回鄉創業的步伐。
周圍人的就業觀使大學生返鄉創業的積極性受限
大學生長期待在校園中,社會經驗不足,加之中國社會的基本結構和功能單位是家族而非個人,因此親子之間的相互依存關系十分明顯,大學生的思想觀念也易受家庭成員的影響。“00后”大學生群體的父母輩或祖父母輩多出身農民階級與工人階級,長期留守農村的人群對城市工作有著天然的向往,因此他們大都將留在城市工作視為“有出息”的象征,即將高等教育與城市工作緊密關聯起來;而享受過工人工作福利的人群則認為有一個穩定且體面的鐵飯碗才是工作的最好歸宿,認為公務員、國企、教師、事業編等這類職業十分穩定,各方面的福利保障充足,因此鼓勵大學生畢業后考編考公。這些觀念在一定程度上限制了大學生的擇業取向與創業意愿。
返鄉創業試錯成本較高導致大學生不敢創業
創業試錯指的是在一次又一次創業中主動尋找錯誤的過程。在這個過程中,創業者要根據以往的經驗,嘗試各種可能性,排除各種不確定性選項,最終找到正確的選擇。年輕人精力旺盛、思路活泛、創新意識強,因此相對來說創業成功的可能性是很大的。但是對于剛剛步入社會,沒有什么社會閱歷,資源、人脈、資金都存在很大不足的大學生來說,返回鄉村開展創業的試錯成本是極高的。首先,回鄉創業涉及各類決策、管理與經營問題,并且鄉村與城市的市場環境存在較大差異,沒有任何工作經驗的創業是難以一舉獲得成功的。尤其是普通家庭的大學生,如果沒有強有力的家庭力量作為支撐,一次失敗就能夠打擊其創業的自信心。其次,雖然國家及政府在政策與資金上均給予大學生極大支持,但是市場經濟給返鄉創業帶來的風險是難以準確預估的,市場上任何風向的變動都可能影響到一家企業的運營。由此可見,大學生返鄉創業的試錯成本是相對較高的,導致很多學生不敢貿然返鄉創業。
創業相關信息的流通率較低,大學生面臨信息不對稱問題
首先,返鄉創業需要創業者對創業領域的市場需求、所需技術手段、潛在競爭對手等有全面充分的了解,但當前的大學生缺乏了解創業信息的多元渠道,加之互聯網中的各類市場及企業信息真假難辨,導致缺乏社會經驗的大學生難以獲得質量較高且有效的市場信息以及政策信息,不利于其有效利用信息資源開展創新創業工作。其次,大學生通常對鄉村地區的人口規模、消費習慣、市場環境、競爭狀況等信息掌握不足,導致在開展工作時面臨重重阻力。總之,鄉村的創業信息流通率與資源數據共享率相對較低,因此大學生在返鄉創業的過程中面臨很多的不確定性問題。
基于鄉村振興的大學生返鄉創業實踐路徑
政府:優化政策保障的同時強化政策落實
針對大學生群體,優化地方返鄉創業政策是為大學生提供保障支撐、吸引其返鄉創業的首要舉措。因此,除了基本的稅費減免、貸款補貼、創業補助等政策支持外,政府應當積極完善鄉村基礎設施建設,改善鄉村人居生活條件,還要在多地構建返鄉創業風險的管理咨詢中心、創業法律援助中心以及地方創業政策咨詢部門,以此提升學生對返鄉創業的風險認知與法律觀念,為學生創業提供全方位的保障,進而降低大學生返鄉創業的風險。此外,好的政策必須得到貫徹落實才能夠發揮其積極作用,政府應當通過建立科學的監督與評估體系,加強對創業政策落實情況的監督與評估,以詳細掌握各個階段大學生在鄉村的創業現狀,為其提供實際幫助。
高校:增設返鄉創業課程模塊并開展培訓
首先,高校應當在現有就業創業課程基礎上增設“返鄉創業”教育模塊。教育內容涉及與返鄉創業有關的地方政策、法律條文、資源渠道等,以此使大學生認識到除了就業之外還可以進行返鄉創業。其次,高校應當組建返鄉創業教育模塊的特定師資團隊。一方面,將校內擁有鄉村就業經驗及熟知鄉村創業環境的教師納入返鄉創業師資團隊,并鼓勵他們在學術科研上往鄉村振興方面靠攏,定期開展團體性的鄉村調查或鄉村訪問等活動,從而提升教師群體指導學生返鄉創業的綜合能力。另一方面,要邀請鄉村創業相關方面的企業家、專家或校友來校舉辦返鄉創業相關主題講座,為學生傳授鄉村創業的實踐知識,以提升大學生群體返鄉創業的興趣意向與自信心。最后,高校還應加強產教融合,與地方擁有振興鄉村意愿的企業開展合作,以企業項目作為提升大學生返鄉創業能力的重要推手,從而提升其返鄉創業的成功率。
社會:發揮社會榜樣引導示范作用強化媒體宣傳
如今,新媒體已經成為人們獲取信息的主要工具,借助新媒體的傳播優勢來宣傳鄉村創業成功者的經歷經驗對促進學生返鄉創業具有積極意義。各省、市應鼓勵基層鄉村宣傳部門在各大社交媒體平臺開通視頻賬號,并定期發布優質的圖文、短視頻等宣傳鄉村振興實況。一方面,借此平臺介紹鄉村本土的特色旅游資源、文化資源、美食資源等,宣傳鄉村本土的各類特色民俗活動、文化生活等,提高大學生對鄉村的興趣,加強其對鄉村的了解。另一方面,借此平臺分享返鄉創業者的創業經驗,展現新農村的生機與活力,吸引大學生返鄉創業,從而充分發揮社會榜樣在引導大學生返鄉創業上的示范作用。
返鄉大學生是鄉村振興的重要主力軍。一方面,鄉村確實需要更多的高校大學生積極返鄉就業或創業,從而為鄉村帶來新的理念、模式或產業形態,也能夠緩解大城市日益飽和的就業崗位,發揮學生群體的聚合效應,讓更多人將創業目光聚焦鄉村;另一方面,大學生自主返鄉創業是為鄉村建設添磚加瓦,是積極響應國家號召的重要舉措,也有利于學生個人價值或人生抱負的充分實現,對于學生個體而言也是受益無窮的。由此可見,鄉村振興下的大學生返鄉創業無疑是一個雙贏決策。
(作者單位:山西工程科技職業大學)