常口村人民至上筑美村

在新時代背景下，宜居宜業和美鄉村建設已成為鄉村振興戰略的重要組成部分。福建省三明市常口村作為福建省的示范村，堅持以人民至上的理念為指引，積極探索生態宜居、生產宜業、生活和美的鄉村建設路徑，文章結合常口村發展的典型案例，以人民至上的價值理念為出發點和落腳點，分析適合當前農村發展的綜合模式建構思路，以期達到在和美鄉村建設上提高農民幸福感、獲得感，為鄉村振興提供寶貴經驗。

黨的二十大報告中明確提出，要統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村。這一概念的提出，旨在強調鄉村建設的全面性和系統性，要求實現鄉村的和諧、美麗、宜居、宜業發展。“宜居宜業和美鄉村”中的“宜居”強調的是鄉村生活條件的現代化和舒適化，包括基礎設施的完善、人居環境的整治提升以及公共服務水平的提高等方面。“宜業”則側重于鄉村產業的發展和農民就業渠道的拓寬，通過促進鄉村產業的興旺發展，為農民提供更多就近就業的機會，夯實宜業發展的基礎。“和美”則體現了鄉村文化內核及精神風貌的提升，強調人與自然、人與人之間的和諧共生，以及鄉村社會的和諧穩定。這一概念的提出，不僅符合廣大農民的殷切期盼，也是實現中國式農業農村現代化的必然要求。它要求我們在鄉村建設中，既要注重物質文明的提升，也要注重精神文明的建設。既要關注鄉村的外在美觀，也要關注鄉村的內在和諧。既要推動鄉村產業的蓬勃發展，也要注重生態環境的保護。

人民至上理念強調以人民為中心的發展思想，要求在鄉村建設中充分考慮和滿足人民的需求和利益。這包括但不限于提高居民收入、改善居住環境、提升公共服務水平、保護文化遺產等方面。因此，和美鄉村建設必須把人民至上價值理念作為鄉村振興的強大思想武器和根本行動指南，圍繞農民對美好農村生活的向往來建設美麗新農村。文章闡述了宜居宜業和美鄉村建設的意義、內涵和任務，分析了常口村宜居宜業和美鄉村建設取得的成效，旨在為和美鄉村建設改革提供一些可行的思路。

常口村是閩西北大山深處的一個傳統客家村落，位于福建省三明市將樂縣高唐鎮的懷抱中，是“中國碳票第一村”。這個村落不僅自然風光旖旎，而且歷史文化底蘊深厚，是新時代鄉村振興的典范。近年來，常口村在黨和政府的領導下，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，大力發展鄉村旅游和生態農業。通過整合自然資源、挖掘文化內涵、提升基礎設施，常口村已經成功打造了一批具有特色的旅游項目，吸引了大量游客前來觀光游玩。村莊還注重生態環境保護，加強生態司法保護苑的建設，確保了自然資源的可持續利用。此外，常口村還榮獲了多項榮譽稱號，如“全國文明村”“福建省美麗休閑鄉村”等。

人民至上理念對和美鄉村建設的意義

人民至上是宜居宜業和美鄉村建設的根本出發點。和美鄉村建設旨在滿足人民群眾的需求，包括改善農村基礎設施、提升公共服務水平，以及促進農業產業發展、增加農民收入等。只有把人民的需求放在首位，才能確保和美鄉村建設的方向正確，成果惠及全體人民。人民至上理念激發和美鄉村建設的內生動力。鄉村建設離不開廣大人民群眾的積極參與，他們是鄉村的主人，最了解鄉村的實際情況，也最有動力去改變自己的生活環境。通過調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，讓他們參與到鄉村規劃、建設和管理的各個環節，可以為和美鄉村建設注入強大的內生動力。此外，人民至上理念是和美鄉村建設可持續發展的保障。和美鄉村建設不僅要滿足當前人民的需求，更要考慮長遠發展，為子孫后代留下美麗宜居的鄉村環境。這就要求在鄉村建設中堅持可持續發展理念，注重生態環境保護、文化傳承和資源合理利用，而這些都需要以人民至上的理念為指導。和美鄉村建設本身也是對人民至上理念的生動實踐。和美鄉村強調的和諧、美麗、宜居、宜業發展，正是為了讓廣大農民群眾享有更加美好的生活。通過和美鄉村建設，可以讓農民群眾在物質和精神層面都獲得更多滿足感、幸福感，從而進一步彰顯人民至上理念的價值。綜上所述，人民至上理念在和美鄉村建設中具有重要性，它不僅是建設的出發點，也是激發內生動力、保障可持續發展和生動實踐的關鍵所在。

和美鄉村建設中普遍存在的問題

基礎設施薄弱，產業結構單一

基礎設施建設的滯后如同鄉村發展的“絆腳石”。目前一些鄉村的道路依然崎嶇不平，仿佛歲月的皺紋刻在大地上，水利設施老化失修，電力供應時斷時續，就像疲憊的老馬難以拉動鄉村發展的車輪。少部分農村地區仍存在道路、水利、電力等基礎設施不完善的問題，這制約了鄉村經濟的發展和居民生活質量的提升。此外，產業結構的單一性讓鄉村經濟如同一片貧瘠的土地。缺乏多元化的產業支撐，導致農民收入增長緩慢，如同被束縛在土地上的鳥兒，難以展翅高飛。這種單一的產業結構使得鄉村經濟抵御市場風險的能力較弱，一旦遇到自然災害或市場波動，就容易陷入困境。

政策落實難，環境治理壓力大

盡管國家和地方政府出臺了一系列支持鄉村發展的政策，但在實際操作中，由于各種原因，政策落實效果并不理想。政策落實的難點在于如何確保政策能夠真正惠及鄉村和農民，以及如何克服鄉村地區在實施政策過程中遇到的各種困難和挑戰。并且隨著農村經濟的發展，環境污染如同給鄉村披上了一襲厚重的灰袍。農業面源污染、生活污水和垃圾處理問題日益凸顯，如同鄉村肌體上的毒瘤，威脅著鄉村的生態環境和居民的健康。例如，農業面源污染、生活污水和垃圾處理等，給鄉村環境治理帶來巨大壓力。這些問題的存在不僅影響了鄉村的生態環境，也制約了鄉村的宜居性和吸引力。

人才流失嚴重，農民參與度低

人才的流失讓鄉村如同失去了靈魂的軀殼。青年才俊紛紛涌向城市，留下的是空洞的村莊和寂寥的田野，如同被掏空的蜂巢，人才的流失不僅使得鄉村缺乏創新和活力，也影響了農業現代化和新農村建設的進程。部分農民對鄉村建設的認識不夠深入，參與度不高，影響了鄉村建設的整體效果。在和美鄉村建設的征途中，盡管愿景美好，但仍面臨著一系列挑戰。政策落實的困難如同鄉村發展道路上的迷霧。農民參與度的不足如同鄉村建設中的“軟肋”。部分農民對鄉村建設的認識不足，缺乏積極性和參與度，如同沉睡的巨人，未能激發出應有的力量。

常口村在宜居宜業和美鄉村建設的具體應用

基于人民至上理念，激發村民建設力量

人民至上理念激發和美鄉村建設的內生動力。鄉村建設離不開廣大人民群眾的積極參與，他們是鄉村的主人，最了解鄉村的實際情況，也最有動力去改變自己的生活環境。常口村原先是無新房、無路燈、無水泥路的“三無村”，在精神文明建設的推動下，大家思想開放，且向好的意愿強烈，于是從1997年至今，全村共進行了四次拆舊建新，通過統規自建，村子整體風貌有了很大提升、實現了從“錯落分布”到“錯落有致”的轉變。常口村通過調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，讓他們參與到鄉村規劃、建設和管理的各個環節，可以為和美鄉村建設注入強大的內生動力。常口村村干部為人民服務，一切以群眾的利益至上，考慮到美麗鄉村建設過程中養雞鴨會影響村容村貌，但仍然沒有單搞“一刀切”，禁止村民養雞鴨。而是找到環境保護與村民生活習慣及經濟利益之間的平衡點。養雞鴨是農村的傳統生活方式，也是村民的重要經濟來源。農村人居環境整治提升，應遵循鄉村發展規律，體現鄉村風貌特點，也要留住田園鄉愁和鳥語花香。另外，村干部也看到散養家禽帶來的環境問題，如糞便污染、影響村容村貌等。因此，常口村村干部統籌在村后3千米左右的山上進行家禽圈養，集體妥善處理糞便等污染物。家家戶戶分區養殖并裝上智能監控，通過科學合理地規劃和引導，實現環境保護與村民生活習慣及經濟利益的和諧共生。

此外，為讓青年人才留在鄉村，常口村優化鄉村的就業環境，通過發展鄉村休閑農業、林下經濟等新業態，搭建現代農業產業園、農業科技園區等平臺，為青年人才提供更多的就業機會和創業空間。同時，完善農村基礎設施，提高公共教育、醫療衛生、社會保障等公共服務水平，讓青年人才在鄉村能夠安居。常口村還設立了孩童接送服務，每天早上村口有3班車負責接送孩子上學，分別按時間點接送初高中學生、小學生、幼兒園小朋友，下課也固定時間點接送回村，真正解決了青年人才接娃問題，讓青年才俊專心工作無后顧之憂。

堅持生態優先理念，優勢轉為發展紅利

習近平同志在常口村囑托村民“青山綠水是無價之寶”，常口村人民始終銘刻在心。習近平同志1997年來常口村調研時，當時的村委會主任張林順回憶，在村賬上已經“揭不開鍋”的情況下，曾經有一家企業找上門開價20萬元，提出砍掉老村部對岸的那片林子。村干部開會商議，最終還是咬牙拒絕了。常口村人民牢記習總書記囑托，護好綠水青山，做大金山銀山。村里深化集體林權制度改革，開展“村企合作”，與福建金森集團聯手，實施森林碳匯造林等項目，穩步提高林地租金收入。2021年5月18日，全國首批林業碳票在三明市簽發，常口村領取到了編號為“0000001”的全國第一張林業碳票，成為中國“碳票第一村”。村民從中受益14萬余元。依托于此，近年來常口村大力發展綠色生態產業，通過皮劃艇、文旅、中草藥種植等業態，實現創收。2023年，常口村實現全村80%勞動力在家門口就業，村集體收入從20多年前的不足3萬元增長到215萬元，村民人均年純收入從早期的不足2 000元增長到3.3萬元。

發展擂茶特色文化，促進文旅融合發展

常口村的擂茶特色文化在促進文旅融合發展方面發揮了顯著作用。擂茶是常口村的一項傳統文化，具有悠久的歷史和深厚的文化底蘊。它被譽為“中國茶文化的活化石之一”，是客家人從中原向南方遷徙中留下的寶貴財富。在常口村，擂茶不僅僅是一種飲品，更是一種文化象征和待客禮節。當地民眾秉承著“青山綠水是無價之寶”的發展理念，在守護生態資源的同時，將擂茶文化與旅游產業相結合，走出了一條獨具特色的鄉村振興之路。他們通過打造“擂茶生態一條街”、建立擂茶館等方式，將擂茶文化展示給游客，讓游客在品嘗擂茶的同時，了解常口村的歷史文化和生態環境。常口村真正吃上“生態飯”，常口村利用人文地理優勢，開發了“兩山學堂”、云衢山漂流、常上湖觀光竹筏等文旅項目。同時，鼓勵村民們開農家樂、辦特色民宿，不斷推進農旅融合發展。擂茶特色文化在促進文旅融合發展方面取得了顯著成效。他們通過挖掘和傳承傳統文化，將其與旅游產業相結合，打造出了獨具特色的鄉村旅游品牌，為當地經濟發展注入了新的活力。

創建創星評戶制度，煥發和美鄉村文明

1989年，常口村率先開展“創十星評十戶”工作。“創十星”具體是指在勤勞致富、遵紀守法、社會道德、團結和睦、孝行廉風、移風易俗、誠實守信、學文重教、衛生健康、生態環保等10個方面都達到標準的，由村民提出申請、村民小組評議、村委會審批確認星級，并授予“十星級農戶”牌。“評十戶”則是指從獲得“十星級農戶”稱號的農戶中，再評選出單項最優的十戶，成為“十個單項典型戶”。為強化典型示范引領，常口村常年張貼著“十星榜”，公布“十星級文明戶”“十星級單項典型示范戶”，并在新村部前設立一條閃亮的“明星路”，路旁的宣傳牌展示著“十星級單項典型示范戶”事跡，引導村民見賢思齊。在創星評戶工作的帶動下，常口村鄉村治理效能不斷增強，村風民貌愈發積極向上，典型示范的作用也不斷凸顯。被評選出的“十星級文明戶”，也獲得了政策支持。2024年，該縣還針對受表彰人員出臺了12條禮遇政策，涵蓋醫療、教育、交通出行等方面，進一步營造出向上向善的良好氛圍。“星級文明戶”不斷帶動身邊人踐行文明風尚，成為破解鄉村治理難題的重要法寶。

綜上所述，三明市常口村注重精神文明建設，通過“創十星評十戶”等活動，培育文明新風，提升村民道德素質，形成了積極向上的鄉村氛圍。依托豐富的自然資源，發展綠色生態產業，實現了生態與經濟的雙贏。福建省三明市常口村基于人民至上理念的鄉村建設路徑，為其他鄉村提供了寶貴的經驗和啟示。

（作者單位：漳州城市職業學院）