高水平建設綠色零碳海島 樹立島嶼可持續發展典范

長島作為我國典型的溫帶群島，是聯通黃海和渤海的重要生物廊道，也是我國首批建設中的海洋類國家公園?！皣H零碳島”的建設不僅為“雙碳”戰略提供了海島模式，同時也為我國國家公園體系建設提供了不可或缺的海洋板塊。長島如何充分發揮自身環境和資源稟賦，協調生態、生產、生活的平衡和可持續發展，形成具有普適性的海島零碳方案，是建設中國特色海洋生態文明的重要舉措。2023年全國兩會期間，長島提出建設我國首個“國際零碳島”的宏偉目標，并與迪拜結為姊妹“零碳島”。2024年2月27日，煙臺市政府新聞辦舉行《長島國際零碳島發展規劃（2023—2035年）》解讀新聞發布會。規劃立足長島島陸、海域、海岸帶開發與保護，以凈零、先行、活力、普惠為遵循，以藍色經濟增長、綠色能源供應、零碳旅游開發、藍碳固碳增匯等為突破口，提出了三階段目標、四大空間布局、六項重大任務，到2027年建設初見成效，到2035年高質量建成。

圍繞長島高水平建設零碳海島，筆者提出如下建議：

一要大力實施減碳行動。重點在7個領域探索突破：①低碳能源方面，打造綠電智能微網，全力爭取長島接入半島北風電網或省級給予全域綠電指標，實現全域綠電供應。繼續推進全域供暖清潔能源替代工程，在目前城區和多數漁村實現“空氣能”供暖的基礎上，加快推進清潔能源供暖向所有漁村延伸，盡快實現全域“零燃煤”。②低碳工業方面，在島外規劃設立長島產業轉移聚集區，采取“飛地”合作模式，協商建立利益分配機制，實施“長島生態養殖+蓬萊加工交易”的島陸聯動發展，實現長島工業零碳目標。③低碳建筑方面，全面啟動綠色城市建設，推行綠色低碳設施使用，重點圍繞大型公共設施、旅游設施及城市更新、康居工程、海綿城市等項目建設，大力推廣可再生能源和新型節能、保溫、環保材料應用，新建社區全面推行裝配式和被動式建筑，老舊小區改造集成疊加綠色低碳技術。④低碳交通方面，推進車輛去油化，在全域范圍內科學規劃布局充電樁站。在全區已完成城市公交車、旅游客車、共享汽車新能源替代的基礎上，重點推進出租車、公務車輛、居民車輛新能源替代，開展無人車、無人機測試應用。結合漁船雙控政策做好老舊捕撈漁船淘汰工作，推進養殖漁船的新能源替代。針對客運船舶、旅游船舶，加快做好大中型客輪與民用碼頭電氣化改造的可行性預研。⑤低碳漁業方面，編制低碳生態漁業產品標識制度與標準方案，突出櫛孔扇貝、海帶、魚類等優勢品種，打造黃渤海海洋生物種質資源庫，培育發展“育、繁、推”一體化海洋水產品種業基地，推廣貝藻珍立體養殖模式、“大漁帶小漁”共享模式，強化智慧化裝備使用，建設國內最大的海洋漁業規?；B殖基地。⑥低碳旅游方面，制定低碳旅游業發展實施方案，持續完善長島綠色低碳旅游公交體系建設。創新“低碳旅游”服務與產品，通過匯集游客在島內的衣、食、住、行消費大數據，建立低碳旅游云服務平臺，提供低碳旅游行為推薦服務和積分獎勵制度，實時核算個人旅游碳足跡。借助碳普惠機制，為游客提供操作便利、實時生效的旅游“碳足跡中和”服務。⑦低碳生活方面，開展負碳美麗鄉村建設試點，加強低碳生活方式宣傳教育，提高垃圾污水減量化、資源化、生態化水平，創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校，推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風尚。

二要加快推進增匯行動。在海洋生境，持續開展增殖放流、藻類種植，科學布局貝類、魚類和海珍品生態養殖，全域推行天然餌料增殖、海草床及海藻場恢復，修復海底底質，建設“海底森林”，不斷改善海洋生態環境，進一步強化海洋碳匯功能；在陸地生境，對自然和旅游岸線實施生態性修復，同步推進潮間帶生態自然恢復。高質量開展造林綠化和退化林改造，構建生態大循環，提高森林固碳制氧能力。以生態優先、綠色發展為特色，以創新為驅動，以國際引領為亮點。對標對表國際先進模式和做法，深入開展技術創新、模式創新和管理創新，大力實施零碳試點示范項目，全面推動綠色低碳技術示范和應用推廣，率先建立國際領先、地域特色的綠色能源、零碳旅游、零碳漁業、固碳增匯和減污降碳新模式、新辦法、新體系，為全球零碳島嶼建設提供可實施、可復制、可推廣的先行經驗。建設長島國際零碳島不僅是一個功在當代、利在千秋的系統工程，也是一項塑造發展新優勢新動能的重要舉措，積極落實零碳島發展規劃，是推進長島零碳島建設的核心和重點。

三要創新探索碳匯交易。摸清長島海草床、大型藻場、貝類養殖等藍碳資源家底，探索建立海洋碳匯監測、核算、認證體系，在此基礎上建立或引進藍碳交易平臺，探索開展藍碳交易，力爭在海草床碳匯交易上率先突破。同時，加快“碳賬戶”“碳保險”等方面的金融產品探索。在“雙碳”戰略以及海洋強國戰略背景下，國際認可的海島碳庫計量技術與“零碳”實現途徑，具有顯著的全球引領作用和里程碑意義。在全國首個海洋類國家公園建設背景下，民生壓力仍是“零碳島”建設和可持續發展的首要挑戰。因此，建設途徑也需顯著區別于傳統的公益性環保途徑。針對長島的碳匯本底和環境特點，以海洋植物（海藻、海草）為主要對象，因地制宜地應用和推廣保碳技術，挖掘和實現增匯潛力，是實現“零碳島”目標的關鍵。同時“零碳島”的可持續發展亟須創新生態經濟模式，碳匯相關的生態產品、金融模式的開發和運營亟待推行。圍繞提升藍碳實踐水平，長島已與國內知名科研院所開展生態文明等領域的合作共建，高點啟動“澎湃生態藍”系列海島對話活動，相繼舉辦四屆海洋生態文明長島論壇，先后掛牌成立長島海洋碳匯研發實驗基地、黃渤海藍碳監測評估和研究中心（長島基地）、海洋生態文明研究教育基地、海洋生態文明研究院，藍碳領域科研力量加快集聚。長島積極開展藍碳經濟創新實踐，推出全國首筆“海草床、海藻場碳匯貸”、山東省首筆“海洋牧場物聯網貸”和煙臺市首筆“海帶碳匯貸”，在藍碳應用實踐領域進行了積極探索。

中共二十屆三中全會明確提出，到2029年完成《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》部署的改革任務。建設美麗中國，推進生態文明、積極應對氣候變化是極其重要的內容。在實施零碳島高水平建設的過程中，必須加強系統謀劃、統籌設計，久久為功去推進、腳踏實地抓落實，壓實工作責任、創新管理體制、加強跟蹤評估；落實要素保障，拓寬融資渠道、加強科技創新、夯實人才支撐；強化宣傳引導，加大宣傳力度、凝聚社會共識、動員全民參與；構建碳排放統計核算體系、產品碳標識認證制度、產品碳足跡管理體系，樹立島嶼可持續發展典范，在實現人與自然和諧的現代化道路上行穩致遠，持續取得新進展，不斷邁上新臺階。