習(xí)近平為基層減負(fù)的故事

習(xí)近平同志一直十分關(guān)愛基層干部，在地方工作時就著力推動解決困擾基層的形式主義問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終高度重視解決形式主義突出問題為基層減負(fù)，將其作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容、關(guān)心關(guān)愛基層的重要舉措。

你們要再這么搞，沒收打字機(jī)

在河北正定工作時，習(xí)近平經(jīng)常到鄉(xiāng)村調(diào)研，現(xiàn)場辦公。1984年3月，習(xí)近平下鄉(xiāng)到了朱河鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委書記一見習(xí)近平，就訴起苦來。

原來，鄉(xiāng)干部上個月到縣里開會就有17次，再加上鄉(xiāng)里的會，會太多了。要求上報的報表、總結(jié)、匯報和縣里各部門下發(fā)的文件、簡報、通知也很多。上邊來人，都點(diǎn)名要鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長接待，迎來送往，太耗費(fèi)精力。

這類問題實(shí)在影響效率。習(xí)近平迅速反應(yīng)，跟各部門約法三章：除了縣委、縣政府、縣公安局外，其他部門一律不許發(fā)定期簡報；各行政單位每周必須保證兩到三天的無會日；必要的工作考核和檢查，必須輕裝簡從、對口接待。

新規(guī)開始執(zhí)行，但少數(shù)部門一下子不適應(yīng)，仍舊按期發(fā)簡報。習(xí)近平對他們說，你們要再這么搞，處分相關(guān)負(fù)責(zé)人，沒收打字機(jī)，就是要讓你們難受難受，養(yǎng)成新的習(xí)慣！

1984年采訪過習(xí)近平的周偉思（原《河北青年》雜志記者）回憶說，習(xí)近平通過各種方式，終于把基層干部從繁瑣的“文山會海”中解放出來，讓他們有時間實(shí)打?qū)嵉厝プドa(chǎn)、抓經(jīng)濟(jì)，改善群眾生活。

推出全國首個一條龍服務(wù)的“一棟樓辦公”

擔(dān)任福州市委書記時，習(xí)近平提出減負(fù)要與增效相結(jié)合，把公務(wù)人員從一些無謂的低效勞動中解放出來，從“文山會海”中解放出來，讓他們有更多時間和精力做更多直接為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和為群眾服務(wù)的事情。

習(xí)近平十分重視公務(wù)人員勞動制度化、規(guī)范化的問題。他打過一個形象的比方：你想提高一個地區(qū)的治安水平，解決的方法不能是讓警察每天加班不休息，今天通宵加班了，明天是不是就要休息一天？否則身體受不了，第二天的工作也做不好。

在習(xí)近平推動下，福州搞了全國首個一條龍服務(wù)的“一棟樓辦公”，把各個機(jī)關(guān)單位的服務(wù)窗口集中在一棟大樓里，讓一系列手續(xù)可以在一個地方高效完成，讓群眾辦事少跑腿，大大提高了為群眾服務(wù)的效率。

在習(xí)近平的嚴(yán)格要求下，福州的機(jī)關(guān)服務(wù)效率得到明顯提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也駛?cè)肟燔嚨馈Ｈ械纳a(chǎn)總值在省會城市中排名從1990年的第12位上升到1994年的第8位，進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

到省里工作以后，習(xí)近平主持“數(shù)字福建”建設(shè)，還整合各個部門的投訴電話集中到“12345便民服務(wù)平臺”，打出了一套提高機(jī)關(guān)辦事效率的“組合拳”。

念諷刺對聯(lián)批評“文山會海”

在兼任中央黨校校長期間，習(xí)近平為十多期學(xué)員講授了“開學(xué)第一課”。在2011年3月春季學(xué)期開學(xué)典禮上，習(xí)近平講的題目是《關(guān)鍵在于落實(shí)》。

習(xí)近平指出，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的對立面就是弄虛作假、搞形式主義；形式主義的東西有一個共同特征，就是重形式輕內(nèi)容，重口號輕行動，重數(shù)量輕質(zhì)量，重眼前輕長遠(yuǎn)。

習(xí)近平現(xiàn)場給學(xué)員念了一副對聯(lián)，諷刺“文山會海”的現(xiàn)象：上聯(lián)是“你開會我開會大家都開會”，下聯(lián)是“你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文”，橫批是“誰來落實(shí)”。

習(xí)近平語重心長地說，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要下個決心，堅(jiān)決砍掉那些不必要的會議和文件，從“文山會海”中解脫出來，把精力投到抓落實(shí)中。

推動基層減負(fù)工作走深走實(shí)

2018年7月，習(xí)近平總書記在一份反映基層干部工作和心理負(fù)擔(dān)重的材料上作出重要批示，隨后又接連作出重要指示，嚴(yán)肅指出下去督查的太多，檢查考核過多過頻，基層不堪負(fù)擔(dān)。

2019年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時指出，要堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，讓基層干部從繁文縟節(jié)、“文山會海”、迎來送往中解脫出來。這一年，正是黨中央確定的“基層減負(fù)年”。從這一年起，每年聽取整治形式主義為基層減負(fù)年度工作情況報告，成為中央政治局的重要事項(xiàng)。

2020年新年伊始，習(xí)近平總書記接連在兩次重要會議上為廣大干部敲響形式主義、官僚主義警鐘。2020年1月8日，在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記一針見血地指出：“有的地方仍然存在形式主義、官僚主義，急于求成、急功近利，增加基層負(fù)擔(dān)，如此等等。”幾天后的2020年1月13日，習(xí)近平總書記又在十九屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)：“要通過清晰的制度導(dǎo)向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、‘套路’中解脫出來，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。”

從印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，到建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，再到建立為基層減負(fù)反面典型案例通報曝光等機(jī)制……一系列舉措推動基層減負(fù)工作走深走實(shí)。

“持之以恒把這項(xiàng)工作抓下去”

2024年3月，在湖南省常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村，村黨支部書記段德喜向習(xí)近平總書記匯報了切身感受到的變化：“我們村最多的時候有38塊牌子，現(xiàn)在只有12塊了。”

如今，需要村里開的證明少了、職能部門交辦的事少了、干部微信工作群也少了。聽聞大家“有更多時間和精力為老百姓服務(wù)”，總書記指出，黨中央明確要求為基層減負(fù)，要堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問題，精兵簡政，持之以恒把這項(xiàng)工作抓下去。

在聽取湖南省委和省政府工作匯報時，總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。“抓任何工作，給群眾辦任何事情，都要實(shí)事求是。”

一個月后，在重慶考察期間，習(xí)近平總書記來到九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)，又向社區(qū)干部詳細(xì)了解減負(fù)情況。

走進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心，一份報表引起了總書記的關(guān)注。社區(qū)工作人員介紹：“‘渝快政’App上有一個全市的一表通智能報表應(yīng)用，以前我們要填很多報表，有些信息差不多，總是在重復(fù)填寫。之前我們一年要報上百張表，現(xiàn)在只需要報12張表。”

破形式主義之弊，“減法”如何做？賦能提效背后，是扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一攬子工程。總書記指明關(guān)鍵：為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都壓給基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚。

從農(nóng)村到社區(qū)，走進(jìn)最基礎(chǔ)的社會治理單元，過問最具體的基層減負(fù)事宜，背后是總書記破除頑瘴痼疾、為干部松綁減負(fù)的堅(jiān)定決心。

2024年7月30日，黨的二十屆三中全會勝利閉幕不到兩周，習(xí)近平總書記主持中央政治局會議，其中一項(xiàng)重要議程是審議《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，進(jìn)一步鮮明樹立用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負(fù)賦能、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的工作導(dǎo)向。

大道至簡，實(shí)干為要。

摒除形式主義頑疾，在真抓實(shí)干上下功夫，才能讓基層干部輕裝上陣，以更飽滿的精神狀態(tài)投入到改革發(fā)展和為民造福的工作中去。

（摘自新華網(wǎng)）