滅火救援標準化體系建設(shè)

高 峰

（內(nèi)蒙古錫林郭勒盟消防救援支隊，內(nèi)蒙古自治區(qū) 錫林浩特 026000）

在滅火救援工作中所包含的內(nèi)容較多，相關(guān)單位須根據(jù)不同的工作內(nèi)容以及工作流程制定出一套標準化的控制體系，秉承以提高滅火救援水平，減少傷亡，減少資源浪費，提高應(yīng)急管控效率為基本指導(dǎo)思想，對火災(zāi)隱患問題進行更加高效地管控。

1 建設(shè)滅火救援標準化體系的重要性分析

建設(shè)滅火救援標準化體系對于提高滅火救援工作的質(zhì)量具備較大的現(xiàn)實意義。

首先，建立起靈活的救援標準化體系可進一步減少在滅火救援過程中的人員傷亡。新時期，滅火救援的安全水平須得到穩(wěn)步高效提升，在保障滅火救援工作質(zhì)量的情況下，也需要確保消防救援人員的生命安全，可通過制定一套標準化的滅火操作流程，規(guī)范相關(guān)救援人員不正當?shù)淖鳂I(yè)行為，可有效化解其中由于操作不規(guī)范、不到位而導(dǎo)致救援工作出現(xiàn)傷亡的情況。

其次，開展滅火救援工作，并且制定一套標準化的救援流程也能夠提高滅火救援的應(yīng)急響應(yīng)水平，具體來說在應(yīng)對復(fù)雜多變的火災(zāi)事故中，須依托一套成熟完善的標準體系，對其中的信息流通機制、分析機制、監(jiān)管機制以及事前、事中、事后的管理事項進行更加科學(xué)合理設(shè)定，可有效化解在滅火救援過程中存在的一系列危機。比如，可通過制定一套標準化的程序來減少應(yīng)急響應(yīng)所花費的時間；或制定一套標準化的通訊體系、管理體系，使各部門在滅火救援工作中能夠各司其職，從而極大地扭轉(zhuǎn)了在滅火救援工作中各部門之間相互配合效率低下，以及工作混亂的局面。

最關(guān)鍵的是，建立起一套標準化救援體系能夠減少在救援工作中的資源浪費，比如，救援單位可根據(jù)當前危險物的類型，引進標準化的作業(yè)指導(dǎo)文件，對其中的滅火救援器材、救援方式進行更加標準化地選用，可提高滅火救援工作的精細化水平，可減少器材以及救援物資的消耗量，提高救援水平。

2 滅火救援標準化體系的內(nèi)容

消防滅火救援標準包含多個內(nèi)容，在對標準化體系進行構(gòu)建、打造的過程中，相關(guān)單位、機構(gòu)需要對現(xiàn)有的火災(zāi)預(yù)防標準進行科學(xué)合理設(shè)定，比如對建筑物、消防設(shè)施以及設(shè)備的安裝、維護、檢查以及火災(zāi)風險評估、火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)進行科學(xué)合理建設(shè)，打造標準化的管理體系。在此期間須重點對預(yù)警管控機制、通訊模式、信息互動結(jié)構(gòu)進行科學(xué)高效建設(shè)，對火情狀況進行實時高效評估。

緊接著，在應(yīng)急管控過程中需要依托一套應(yīng)急預(yù)案，對其中的滅火組織、指揮調(diào)度、人員疏散、救援組織等多項工作進行嚴格把控。相關(guān)單位須對其中的各細項內(nèi)容進行科學(xué)合理劃分，提高現(xiàn)場救援水平，最大限度減少人員財產(chǎn)的損失。

另外，在滅火救援管理過程中需要對諸如滅火器材以及裝備的標準化配置和操作規(guī)范進行合理設(shè)定，在前期須通過滅火技術(shù)以及救援技能的培訓(xùn)，結(jié)合高精尖的演練，不斷提高消防救援人員、指戰(zhàn)人員的專業(yè)素養(yǎng)，使其在應(yīng)對火災(zāi)隱患問題時能夠做到快速聯(lián)動，開展高效率的滅火救援工作，減少人員財產(chǎn)損失和傷亡。

除此之外，開展消防滅火救援工作也需要在多個部門的聯(lián)動下才能夠穩(wěn)步高效進行，比如須連接物業(yè)、治安、工商、城建等多個部門，實現(xiàn)信息互動流通，在滅火救援工作中實現(xiàn)信息高效聯(lián)動，從而才能夠在制定應(yīng)急管控預(yù)案方案的過程中縮短響應(yīng)時間。因此需要建立起多個部門聯(lián)通互動的標準化管理體系，做到火情信息分享，提高應(yīng)急救援管理水平。

3 建設(shè)滅火救援標準化體系的路徑

3.1 聯(lián)同多個部門，完善標準化互動體系

打造一個標準化的聯(lián)動機制，連同多個部門開展滅火救援工作對于提高滅火救援水平具備較大的現(xiàn)實意義。消防部門在滅火救援工作中須連同多個機構(gòu)實現(xiàn)協(xié)同合作，實現(xiàn)信息共享。在對相關(guān)標準進行建設(shè)的過程中，首先須對現(xiàn)有的聯(lián)動機制進行設(shè)立，比如對當前跨部門、跨機構(gòu)的聯(lián)動機制進行科學(xué)高效管控，對各部門的工作職責以及協(xié)同管控方式進行合理設(shè)定，確保在發(fā)生火災(zāi)時能夠做到快速響應(yīng)，在工作期間默契配合，提高應(yīng)急管理水平。為此，相關(guān)部門機構(gòu)須打造信息共享平臺，在消防、公安、醫(yī)療、城建、物業(yè)等多個部門之間實現(xiàn)信息共享，提高滅火救援效率和準確性（圖1 所示）。比如可通過打造智慧消防系統(tǒng)，在智慧消防系統(tǒng)上開放多個端口，將多個部門的信息有效納入到其中，保證多個部門可在共享平臺上做到資源互享、信息共享，從而提高戰(zhàn)時應(yīng)急響應(yīng)管理水平。

圖1 聯(lián)合協(xié)作展開火災(zāi)撲救工作

在完成對信息共享機制以及信息共享模塊、聯(lián)動機制的構(gòu)建之后，則需要對多方聯(lián)動以及滅火救援工作的指揮協(xié)調(diào)標準進行合理設(shè)立，由于在消防滅火救援工作中會涉及多個科目、多個部門，相關(guān)單位須明確部門之間的指揮協(xié)調(diào)關(guān)系，分配對應(yīng)的指揮權(quán)限，使各部門在滅火救援工作中能夠做到有序配合。在此期間可通過將各個部門的工作指標進行科學(xué)合理劃分，在滅火救援工作中對平級單位、上下級單位之間的權(quán)限以及工作職責義務(wù)進行合理設(shè)定，保證各項資源的調(diào)度和使用均能夠正常高效進行。例如，在當前構(gòu)建標準化聯(lián)動機制、聯(lián)動體系、互動體系的過程中，可銜接智慧消防系統(tǒng)，整合城市區(qū)域的消防網(wǎng)格單元，將各個網(wǎng)格單元的消防力量實時高效地展現(xiàn)，做到統(tǒng)一調(diào)度，在信息流通互動的過程中實現(xiàn)資源共享、信息聯(lián)動，從而提高消防滅火救援管理水平。

但是為了推動相關(guān)標準的建設(shè)和打造，消防部門需要與政府以及行政管理單位開展密切高效地配合，在政府直接領(lǐng)導(dǎo)的前提下，為各個部門、各個單位在消防應(yīng)急救援管控進程中的工作職責進行合理設(shè)定，通過強制性的行政管理手段，使各部門實現(xiàn)積極高效配合，通過為各部門設(shè)立作業(yè)標準、KPI 指標，使其在工作中履行應(yīng)盡的一份職責，從而提高消防救援水平。

3.2 完善標準化后勤保障體系

建設(shè)標準化的后勤保障體系對于支持滅火救援工作高效開展具備較大的現(xiàn)實意義。在后勤保障作業(yè)中包含較多內(nèi)容，大致涉及設(shè)備的配備、資源調(diào)度和維護、信息通信聯(lián)絡(luò)、醫(yī)療救護等方面的內(nèi)容。

首先，相關(guān)后勤單位部門須對滅火救援工作中所使用的關(guān)鍵器材、必要器材，如防護服、呼吸器、滅火器材（圖2 所示）進行定期維護保養(yǎng)，對其中的設(shè)備維護制度、保養(yǎng)制度進行科學(xué)合理設(shè)定，比如對設(shè)備的維護周期、維護時間、更換時間進行嚴格把控，根據(jù)不同設(shè)備的不同屬性，制定出一套標準化的設(shè)備維護流程。

圖2 單兵裝備

另外，在消防救援活動中，也會消耗大量的食品、飲用水、醫(yī)療物資。為此在消防滅火救援體系中也應(yīng)當構(gòu)建起完善的后勤物資儲備體系，保證在滅火救援工作中能夠做到實時高效的物資供應(yīng)。而在對相關(guān)儲存物資進行管控的過程中，消防滅火救援部門也需要及時根據(jù)大數(shù)據(jù)資料，分析相關(guān)物資的安全倉儲水位線，保證在滅火救援時能夠做到物資供應(yīng)。

此外，在后勤保障活動中也需要對現(xiàn)有的通信以及聯(lián)絡(luò)機制進行合理設(shè)立，對其中的通信標準進行高效打造。其中涉及無線電通信、手機通信，須對專用通信頻道進行嚴格管控，保證在滅火救援工作中做到實時高效地信息聯(lián)通、互動，保證消防人員能夠與指揮中心以及其他部門進行現(xiàn)場實時聯(lián)絡(luò)溝通，應(yīng)對復(fù)雜的火情環(huán)境條件。

最后，在后勤保障體系中，需要對現(xiàn)有的醫(yī)療救護體系進行構(gòu)建，在醫(yī)療救護體系中，須對其中的醫(yī)療人員數(shù)量、醫(yī)療點位進行高效管控，以便在滅火救援工作中能夠為消防救援人員提供必要的醫(yī)療救助服務(wù)，從而全方位提高滅火救援保障水平。

3.3 構(gòu)建火情偵查標準化體系

火情偵查體系的構(gòu)建對于提高消防救援水平具備顯著功效，在滅火救援工作前、中、后均需要依托標準化的偵查體系，應(yīng)對救援工作的實際需求。

在開展滅火救援工作前，須通過專項分析，明確起火原因以及關(guān)鍵的起火源，從技術(shù)上借助各類火情偵查設(shè)備，設(shè)定標準化的使用規(guī)范，比如對其中的紅外線攝像儀、火災(zāi)模擬系統(tǒng)進行標準化打造，在前期進行火情偵查的過程中可提高準確性。另外，也需要通過火情偵查數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，對火災(zāi)事故的數(shù)據(jù)信息進行分析挖掘提取，以此來預(yù)估火災(zāi)的發(fā)展規(guī)律和趨勢，為后續(xù)開展精確高效的火災(zāi)救援工作以及預(yù)防火勢蔓延提供相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)。在進行火情分析的過程中也需要建立起一套標準化的信息控制體系，比如建立起火情偵查信息系統(tǒng)，結(jié)合電子化以及共享化功能，聯(lián)同物業(yè)以及現(xiàn)場救援等多個部門、多個單位，在現(xiàn)場實施火情偵查的過程中提高數(shù)據(jù)信息的準確性。而在對火星偵查手段進行優(yōu)化、革新的過程中，相關(guān)救援單位也需要與相關(guān)組織進行交流合作，學(xué)習先進的標準和經(jīng)驗，建立標準化的學(xué)習模板，提高火情偵察水平。

而針對在滅火救援之后的火情偵查工作也需要依托一套標準化的程序，對整個火災(zāi)事故的來龍去脈進行高效管控，比如對其中的火災(zāi)調(diào)查技術(shù)標準、火災(zāi)痕跡分析技術(shù)標準進行科學(xué)合理設(shè)定，以便在火刑偵查過程中能夠做到高效的調(diào)查、取證、取樣，判定事故責任；而在火情偵查過程中也需要與公安、司法、保險等相關(guān)部門建立起信息共享模式，打造信息共享標準，使偵查的效率和準確性得到提升；在完成調(diào)查分析取證取樣之后也需要對數(shù)據(jù)存儲標準進行設(shè)定，將火情偵查得到的數(shù)據(jù)信息錄入到對應(yīng)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中，以便進行后續(xù)統(tǒng)一、高級地管理分析，為下一步的火災(zāi)預(yù)防工作提供相應(yīng)的支持和幫助。

3.4 構(gòu)建人員培訓(xùn)標準化體系

構(gòu)建人員培訓(xùn)標準化體系對于提高滅火救援工作的效率具備顯著功效，在對相關(guān)體系進行打造的過程中須從以下六個方向來進行。首先，須明確對應(yīng)的培訓(xùn)標準和規(guī)范，對其中的培訓(xùn)內(nèi)容、方法、程序進行設(shè)定，保障培訓(xùn)工作的開展具備科學(xué)性、合理性，比如對線上培訓(xùn)、線下培訓(xùn)標準以及相關(guān)課程進行設(shè)置，結(jié)合智慧消防系統(tǒng)，借助消防部門所打造的智慧消防APP，拓寬培訓(xùn)渠道；之后，便需要對相關(guān)培訓(xùn)課程進行合理設(shè)置，根據(jù)消防救援人員的工作職責以及不同的職能劃分來為其推送對應(yīng)的培訓(xùn)課程，如滅火技術(shù)、偵查知識、救援技巧、應(yīng)急處置，提高培訓(xùn)水平；而為了提高培訓(xùn)效率，相關(guān)消防部門也需要打造標準化的培訓(xùn)機構(gòu)，引進合格的培訓(xùn)講師，以及培訓(xùn)設(shè)備，比如對當前的智慧消防模擬系統(tǒng)、實訓(xùn)系統(tǒng)進行設(shè)置，提高培訓(xùn)服務(wù)水平；在對培訓(xùn)方法進行選用的過程中也需要采取多種策略，將多種培訓(xùn)方式進行融合互動，比如將理論授課、實踐操作、模擬演練進行層次化、高效化設(shè)定，提高培訓(xùn)工作的針對性和實效性（圖3所示）；在完成培訓(xùn)之后，連同多個單位建立起成熟完善的考核評估體系，對消防救援人員的培訓(xùn)成果進行考核、評估、分析、評價，對每個部門以及每一位工作人員的培訓(xùn)指標進行科學(xué)合理設(shè)定，在培訓(xùn)過程中參照相關(guān)標準化的評分表來開展人員考核工作，及時檢驗培訓(xùn)成果。在后續(xù)須根據(jù)考核評估結(jié)果開展繼續(xù)教育，對當前的繼續(xù)教育標準體系進行打造，對其中的教育空間、教育范圍、教育內(nèi)容進行合理設(shè)定，及時更新相關(guān)救援人員的知識技能，使其高效應(yīng)對復(fù)雜多變的消防救援工作。

圖3 實戰(zhàn)演練

4 結(jié)束語

總體來說，在當前消防滅火救援工作中須制定一套標準化的作業(yè)體系。在協(xié)同標準、監(jiān)控標準、應(yīng)急聯(lián)動標準、資源調(diào)度標準、培訓(xùn)標準領(lǐng)域，制定出一套規(guī)范性的作業(yè)文件，可從人、機、料、法、環(huán)五個角度，對現(xiàn)有的作業(yè)程序、作業(yè)方法進行革新，有效提高消防滅火救援水平。