中國科協(xié)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新部負(fù)責(zé)人就《世界一流學(xué)會建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》及評價工作答問

01制定《世界一流學(xué)會建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》的背景及考慮是什么？

答：黨的二十屆三中全會《決定》中首次提出要“健全科技社團(tuán)管理制度”。貫徹落實三中全會和全國科技大會精神，充分發(fā)揮科技社團(tuán)在國家科技創(chuàng)新體系中的作用，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，對建設(shè)世界一流學(xué)會提出了新的更高要求，亟需優(yōu)化設(shè)計與科技強(qiáng)國建設(shè)要求相適應(yīng)、與中國式現(xiàn)代化治理能力相適應(yīng)、與科技社團(tuán)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的指標(biāo)體系。

一是建成世界科技強(qiáng)國的必然要求。擁有一定數(shù)量規(guī)模、國際影響力強(qiáng)、生機(jī)活力高的世界一流科技社團(tuán)集群，是世界科技創(chuàng)新中心形成和發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是世界科技強(qiáng)國的必然選擇。必須深刻把握新時代科技社團(tuán)的歷史使命，找準(zhǔn)在黨和國家大局中的目標(biāo)定位，以建設(shè)科技強(qiáng)國目標(biāo)倒逼全國學(xué)會建設(shè)，以世界一流學(xué)會指標(biāo)體系引領(lǐng)學(xué)會發(fā)展，切實提升支撐服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)的能力，真正成為提升國家創(chuàng)新體系效能、完善國家現(xiàn)代治理體系的重要力量。

二是健全科技社團(tuán)管理制度的重要組成部分。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，科研范式深刻變革，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，科技社團(tuán)的組織運(yùn)行機(jī)制、學(xué)術(shù)活動模式、科技服務(wù)方式等面臨重大挑戰(zhàn)。健全科技社團(tuán)管理制度，要通過深化評價機(jī)制改革，科學(xué)設(shè)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明晰學(xué)會發(fā)展導(dǎo)向，以一流學(xué)會建設(shè)帶動科技期刊、學(xué)術(shù)交流、科技經(jīng)濟(jì)融合、科技公共服務(wù)等各項工作協(xié)同發(fā)展，為學(xué)會創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。

三是進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)會治理改革的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前全國學(xué)會還存在服務(wù)國家戰(zhàn)略大局貢獻(xiàn)度不夠、民主辦會有待加強(qiáng)、會員聯(lián)系服務(wù)不精準(zhǔn)、融入國際科技治理不暢通等問題。通過指標(biāo)體系牽引，建設(shè)世界一流學(xué)會，引導(dǎo)學(xué)會找準(zhǔn)問題短板，破解發(fā)展難題，明確改革路徑，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)動力活力潛力，不斷推動學(xué)會高質(zhì)量發(fā)展。

02《世界一流學(xué)會建設(shè)的指標(biāo)體系（試行）》的設(shè)計原則和特點是什么？

答：在設(shè)計原則上，把指標(biāo)體系與建設(shè)世界科技強(qiáng)國目標(biāo)統(tǒng)一起來，與世界一流學(xué)會建設(shè)方向一致起來，與深化學(xué)會改革創(chuàng)新結(jié)合起來，充分發(fā)揮“指揮棒”作用。

一是堅持中國特色。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、突出政治引領(lǐng)、彰顯價值使命，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)學(xué)會堅定不移走中國特色科技社團(tuán)發(fā)展道路。通過設(shè)立價值使命指標(biāo)，體現(xiàn)黨的組織及工作制度健全、“三重一大”事項前置審議情況，反映黨組織建設(shè)、民主辦會落實成效，引導(dǎo)學(xué)會健全黨的組織，制度化將黨建融入學(xué)會治理體系。

二是對標(biāo)世界一流。參照世界一流科技社團(tuán)發(fā)展規(guī)律，圍繞提升學(xué)術(shù)引領(lǐng)、決策咨詢、公共服務(wù)、現(xiàn)代治理等方面能力，設(shè)置人才吸引、學(xué)術(shù)引領(lǐng)、國際影響等國際普適性指標(biāo)。特別強(qiáng)調(diào)對高端人才吸引吸納能力的評價，設(shè)置學(xué)會理事及理事會負(fù)責(zé)人等核心治理層中卓越人才的數(shù)量占比，規(guī)定理工農(nóng)醫(yī)學(xué)會不低于70%、交叉學(xué)會不低于60%，引導(dǎo)學(xué)會形成一流學(xué)會要有一流人才的共識，主動凝聚本領(lǐng)域的知名科技人才，提升學(xué)會的影響力和顯示度。

三是支撐學(xué)會改革。以指標(biāo)體系勾畫學(xué)會改革發(fā)展的路線圖，從組織吸納、會員服務(wù)、現(xiàn)代治理等方面，進(jìn)一步全面深化改革明確學(xué)會建設(shè)重點。從學(xué)術(shù)活動實效、會員實際獲得、人才舉薦及表彰成效等方面設(shè)置指標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)會增強(qiáng)會員為本意識，為會員提供更多服務(wù)產(chǎn)品，提升會員的獲得感，夯實學(xué)會組織基礎(chǔ)。

與以往相比，本次評價工作導(dǎo)向更加明晰，呈現(xiàn)以下三個方面的特點：

一是聚焦國家大局。錨定2035年建成科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，從以往對學(xué)會現(xiàn)有狀況的評價轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ磥斫ㄔO(shè)的導(dǎo)向性評價，推動由以獎促干轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿纱俳ǎI(lǐng)學(xué)會向世界一流方向邁進(jìn)。

二是簡化指標(biāo)設(shè)置。與2022年度相比，評價指標(biāo)數(shù)量由17個精簡到13個，評分點數(shù)量由43個壓縮到20個，更加簡潔明了，重點更加突出。

三是改革評價方法。采用了分類設(shè)置評分標(biāo)準(zhǔn)、平滑計數(shù)、百分制歸一化等多元方式，減少數(shù)據(jù)的隨機(jī)波動，提升評價的科學(xué)性和客觀性。

03一流學(xué)會建設(shè)的評價結(jié)果如何運(yùn)用？

答：評價結(jié)果是學(xué)會建設(shè)水平的“風(fēng)向標(biāo)”，主要發(fā)揮三個方面的作用：

一是引領(lǐng)發(fā)展。明確學(xué)會所處發(fā)展方位和建設(shè)方向，根據(jù)學(xué)會特點實行分級分類建設(shè)，為學(xué)會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二是補(bǔ)齊短板。推動學(xué)會對標(biāo)一流找出差距、直面問題，深化改革創(chuàng)新，主動補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促發(fā)展。

三是重點扶持。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，針對全國學(xué)會特長配置資源，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，合力推進(jìn)世界一流學(xué)會建設(shè)。

042024年一流學(xué)會建設(shè)評價工作有哪些環(huán)節(jié)？

答：評價工作主要有印發(fā)通知、填報數(shù)據(jù)、開展評價、結(jié)果反饋等四個環(huán)節(jié)：

一是印發(fā)通知。以《世界一流學(xué)會建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》為導(dǎo)向，于11月21日印發(fā)《中國科協(xié)辦公廳關(guān)于開展2024年度一流學(xué)會建設(shè)評價工作的通知》，啟動評價工作。

二是采集數(shù)據(jù)。評價數(shù)據(jù)以公開可獲取的數(shù)據(jù)為主，比如中國科協(xié)統(tǒng)計年鑒、學(xué)會年檢等。8項不掌握的數(shù)據(jù)，組織全國學(xué)會填報，對數(shù)據(jù)抽查核驗，防止錯填和虛假，確保客觀真實。

三是開展評價。根據(jù)《世界一流學(xué)會建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》，依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)和佐證材料，采用平滑指數(shù)計分法，結(jié)合參與科協(xié)工作成效、負(fù)面清單事項等，進(jìn)行綜合評價。

四是反饋結(jié)果。根據(jù)評價情況，對標(biāo)世界一流學(xué)會建設(shè)要求，為每個學(xué)會進(jìn)行畫像，總結(jié)特色亮點，指出問題不足。評價結(jié)果將以適當(dāng)形式反饋至全國學(xué)會負(fù)責(zé)人。