健全完善四項機制 推動“鑄牢”工作走深走實 見行見效

健全督導考核系統化推進機制

始終把鑄牢中華民族共同體意識作為重大政治任務，進一步明確各領域各部門職能定位，發揮職責作用。

制定三部門協調聯動機制。市委辦公室、市紀委監委、市委統戰部依據承擔貫徹主線工作的職能任務，建立推動各項工作向主線聚焦協調聯動機制，構建統籌部署、日常指導、督促推進、考核問效、追責問責的全鏈條貫通閉環工作體系，做到點對點反饋問題，推動各項工作向主線聚焦、向主線發力。

完善“一條線”整改機制。優化升級“1+9”監督貫通平臺，在“問題類型”中增設“鑄牢中華民族共同體意識貫徹落實情況”一欄，為各類監督及時發現問題、糾正偏差提供技術支撐，以強有力地監督為各項工作向主線聚焦保駕護航，按期整改率達100%。

完善考核評價機制。將鑄牢中華民族共同體意識納入全市年度重點考核任務，納入全市深化改革重點事項，績效考核中單獨設置“鑄牢中華民族共同體意識”指標，分類精準對考核單位進行評價。

健全宣傳教育常態化落實機制

圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，織密織牢各族干部群眾守望相助、團結奮進的精神紐帶。

打造“央地合作”呼和浩特模式。市委組織部、市委統戰部、市委黨校（社會主義學院）與中央民族干部學院簽訂戰略合作協議，開啟首家“央”字頭院校資源下沉邊疆民族地區的“院地合作”“央地協同”的新模式。雙方通過線上、線下相結合的方式舉辦干部教育培訓班，開展“送教下基層”活動，共同打造特色課程、培養師資、加強基地建設和開展課題研究，不斷提升鑄牢中華民族共同體意識理論研究和教育培訓質效。

健全北疆文化研究闡釋傳播推廣、創作生產、支撐保障機制。研究制定呼和浩特市打造北疆文化品牌工作方案、重點文藝項目扶持和精品獎勵管理辦法、重大題材文藝精品創作規劃等，匹配專項資金2000萬元，掛牌成立北疆文化研究中心。開展重點文藝精品創作行動，打造舞蹈詩劇《敕勒川》、舞劇《千年青城》、現代戲《大漠春歸》、廣播劇《歷史的回響》、長篇報告文學《青城蝶變》、長篇小說《守望者》等一批膾炙人口的好作品。推出《北疆樞紐 呼和浩特》8集文化產品，深度解讀城市內涵；編印出版《北疆文化 青城文脈》《北疆文化 青城印記》等系列品牌圖書；《昭君》《如見》等劇目在全國巡演，舞蹈詩劇《敕勒川》亮相上海國際藝術節；舉辦“青城有愛”“青城有禮”品牌系列活動6000余場次。創新傳播方式渠道，打造體現時代性、大眾化的融媒體產品，《這就是我生活的呼和浩特》《歷史的遇見》《見未來》系列主題公益宣傳片選取城市生活點滴、各民族交往交流交融史實、首府高質量發展3個主題，挖掘展示貼近各族群眾的真實場景，講好中華民族共同體的故事，播放量超9000萬次。

建立教育實踐基地管理機制。市委統戰部、市委宣傳部、市民委等6家單位聯合制定《呼和浩特市鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地管理辦法，對革命歷史紀念、科研教育文博、旅游景區景點等6個類型的28家鑄牢中華民族共同體意識教育基地進行動態管理。目前，各基地通過場館展示、線上探館、多館聯動、集章打卡等方式，面向各族群眾進行700余萬人次宣傳。

健全審查清理法治化保障機制

不斷在法治軌道上推進鑄牢中華民族共同體意識工作，進一步提高首府治理效能。

健全完善規范性文件前置審核、備案審查工作機制。制發《呼和浩特市政府本級行政規范性文件合法性審核工作規定》《行政規范性文件鑄牢中華民族共同體意識前置審核工作指南》，按照增進共同性標準，將鑄牢中華民族共同體意識作為制定地方性法規、規范性文件的前置審核條件和備案審查重要內容，從源頭上確保各項法規和政策舉措向有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識聚焦、發力。

健全“實時清理、動態調整”的清理工作機制。全面優質高效開展規范性文件清理工作，及時修訂、廢止不符合貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線要求的地方性法規和規范性文件，不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎。

健全完善基層聯系點立法制度。確定市物業協會、新城區錫林北路司法所等6個政府立法工作聯系點，堅持把鑄牢中華民族共同體意識體現于地方立法的全過程各方面。依托呼和浩特市前期以法治引領鑄牢中華民族共同體意識、健全民族政策和法律法規體系工作所取得的成效，首次成功承辦國家民委推進健全民族政策和法律法規體系工作經驗交流現場會。

健全多元防范化解風險隱患機制

守好邊疆安全穩定底線，健全監測預警、分析研判、應急處置等全鏈條工作體系。

健全統一戰線風險隱患聯動排查預警處置機制。建立由統戰、宣傳、網信、公安等9家相關部門組成的統一戰線風險隱患聯動排查預警處置聯席會議制度，依托多部門聯動強化風險監測分析和重點領域風險跟蹤研判，加強風險隱患的源頭管控。

建立加強改進網絡輿情應對處置工作機制。暢通宣傳、網信、公安等相關部門信息共享渠道，強化輿情前置研判意識，聯合開展涉民族因素網絡輿情聯動處置實戰化演練，提升應急處置水平。

健全矛盾多元化解機制。深入推進市、縣、鄉三級矛盾糾紛多元化解中心建設，完善提升“多心合一”的群眾訴求綜合服務機制，建成1388家實體化矛盾糾紛化解聯合服務中心，實現群眾訴求“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”。深化拓展“楓橋經驗”呼和浩特實踐，形成“四聚集”化解家庭婚姻工作法、訴源治理“12345”賽罕模式等經驗，有效化解基層矛盾糾紛，玉泉區清泉街社區入選全國新時代“楓橋經驗”優秀案例。

（責編/龍慧蕊）