高校文物資產管理思考

摘 要：文物資源是人類重要的歷史文化遺產。隨著高校資產管理精細化水平的提升，文物資源保護與管理被納入日常管理范疇，如何更科學、有效地開展文物資產管理，對改進和提升國有資產科學化管理具有戰略意義。文章分析了高校當前文物資產管理存在的現實問題，提出了針對性的建議和思考，以促進高校文物資產更好地發揮文化載體的作用。

關鍵詞：高校；文物資產；資產管理

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2024.24.023

0 引言

文物資源是人類重要的歷史文化遺產，是促進社會經濟發展、弘揚中華優秀傳統文化的現實需要。黨的二十大報告指出，要加大文物和文化遺產保護力度。

高校歷史悠久，擁有眾多珍貴的文物和豐富的文化遺產，特別是歷史悠久的老校區，傳承著地域文化，延續著精神血脈。高校這些文物和文化遺產不僅見證了學校的發展歷程，也承載著學校的歷史底蘊和學術價值，闡釋著學校的特色和文化積淀，應該得到有效的保護和傳承。

近年來，文物資產的管理工作隨著資產管理的規范化提升被逐漸重視起來。文物資產作為一種公共物品，往往跨越多個歷史時期，經歷數百甚至數千年的歲月，具有極高的歷史、文化、藝術和科研價值，這些特點決定了文物資產在管理和保護上需要采取特殊的方法和措施。高校文物資產的所有權歸屬于國家，是全體人民共同的寶貴財富。高校應當對文物資產的管理和使用負責，健全歷史文化遺產資產管理制度，規范文物資源資產管理，加強對文物資產的監管和評估，保障文物資產安全、完整、有效保護和合理利用。

1 高校文物資產的種類和特點

以《中華人民共和國文物保護法》中的相關規定為依據，文物包括：具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫；與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關的以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近代現代重要史跡、實物、代表性建筑；歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品；歷史上各時代重要的文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿和圖書資料等；反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物。

高校肩負著人才培養、科學研究和社會服務等職能，屬于公益性行政事業單位。高校的文物類型多樣且豐富，涵蓋了從古代到近現代的不同歷史時期和多種多樣的領域。主要包括各類歷史建筑、碑刻、雕塑、銅器、瓷器、古籍和字畫等，還有如科研儀器等相關學術類文物。高校文物資產主要有三個特點：一是文物資產數量多、種類多，包含大量歷史遺存和考古發掘品，反映了歷史變遷和文化發展，屬性表現多樣，管理情況復雜。二是文物資產涵蓋了移動文物和不可移動文物，需要遵循兩種不同的管理方法和制度約束，需要更清晰的管理思路和管理模式。三是高校文物具備展示、利用以及研究的價值，有極高的教育意義。這些文物不僅是高校教學和科研的重要資源，也是傳承和弘揚中華優秀傳統文化的重要載體，為師生提供研究所需的真實素材和靈感來源。通過展示和介紹這些文物，可以幫助師生和社會大眾更好地了解學校的歷史和文化，培養他們的歷史文化素養。

2 高校文物資產管理存在的問題

2.1 文物資產管理意識不到位

部分高校未建立文物資產賬，文物資產管理意識不到位。由于文物是一定時代的產物，是客觀存在的，特別是不可移動文物，沒有資產交接的過程，登記時很難進行資產確權、劃分管理責任。文物資產取得方式多種多樣，大部分成本無法可靠計量，在統計和核算時缺乏依據，無法反映文物資產價值。有些高校更側重于實體文物的收藏，而對于文物的全生命周期檔案記錄、歷史文化背景等方面的重視不夠，對文物傳承保護與文化資源的挖掘不夠充分，不利于文物資產的長期價值發揮和文化遺產的可持續發展。

部分數字化資源缺乏更專業的管理。隨著信息服務需求的不斷增長，部分數字化信息資源并未受到版權的保護，無法有效地進行使用和廣泛傳播，這導致文物的全面信息無法得到完善的保存和傳承。

2.2 文物資產管理體系不健全

高校的文物資產與房屋建筑、圖書檔案、設備等資產分類有所交叉，分布在學校各院系、各部門，管理權相對分散，對文物資產的屬性認知、登記、管理缺乏統一模式，沒有明確劃清部門及人員在文物管理工作中的責任，導致管理邊界不清晰。部分高校還存在不可移動文物資產分布在老校區，而管理部門一般在新校區的問題，若遵循屬地管理原則，很難對之進行日常保護和監管。

部分高校未出臺相應的文物資產管理制度，在管理時標準和流程不一致，導致一些文物資產管理細則難以得到具體實施。有些高校沒有配備專人進行文物資產管理，普通資產管理人員缺乏相關的文物管理專業知識，缺乏統一的程序約束，導致管理制度可能存在不足和漏洞。

2.3 文物資產會計處理不延續

由于文物資產的特殊屬性，使用期限不確定、無法用市場價格評估、后續支出費用大、價值多樣性以及非標準化的特點，高校對文物資產確認與計量方法仍然存在較多差異，往往采用名義價值進行計價，這對后續計量也造成了影響。對于一直未進行登記的文物資產，只能進行賬務的補登記，并不能準確確認文物資產的建設時間。對于通過不同方式取得的文物，其入賬價值也很難計量，如通過自行發掘獲得的文物資產，很難通過歷史成本確定入賬價值。在后續計量方面，文物日常養護、文物修復支出等是否進行費用化處理也并不適用于所有文物資產。

現有的文物資產計量方式不能全面反映資產后續的增值與減值，也不能將高校為保護文物投入的開支及后續開發成本計入資產價值，無法體現文物資產的公共服務價值屬性，也就不能滿足資產管理的現實需求。

2.4 文物管理技術手段不先進

部分高校文物數字化管理應用不足，文物管理技術手段不先進。在文物管理上仍然采用傳統的管理方法，僅使用紙質登記臺賬，沒有根據文物的性質和類別進行數字化分類保存，導致文物在存儲、展示、研究過程中可能出現混亂或損壞，無法快速地獲取文物信息。部分高校缺乏高效的數據庫管理系統，現有的文物資產管理信息系統，管理功能單一，無法采集、處理除數字圖片以外的其他文物信息，不能建立虛擬模型，已不能滿足現代文物保存和展示的需求。

有些高校的文物保護和修復技術落后。在文物保護工作中，同樣缺乏相關技術支持，往往依賴傳統的物理和化學方法，未充分利用現代科技手段，未使用新材料、新技術進行修復工作。部分文物資產所在地監控設備陳舊，檢測手段有限，缺乏動態數字化保護等技術，可能會對文物資產的全面監管有所遺漏。

2.5 文物保護修復程序不順暢

文物保護修復工作專業性強，需要專業的文物鑒定、修復人才，具備專業的知識、先進的技術手段和舉一反三的能力，但有些高校在這方面的人才儲備不足。一些文物由于材質特殊、歷史悠久或損壞嚴重，修復過程中存在技術難題。

一方面，由于文物的不可再生性，文物修復工作者在材料運用上都比較謹慎，需要經過大量的調查研究和可行性論證，在前期實驗上需要花費大量的時間，導致文物修復工作耗時較長。另一方面，文物修復申報流程復雜。高校進行文物修復時，需與屬地文保單位進行報備，項目實施需委托專業機構進行勘察、設計，經過專家認證，確定技術方案。方案需報送屬地文保單位進行層層審批，整個過程中往往需要反復修改和確認，增加了修復工作的時長。

3 高校文物資產管理建議

3.1 提高文物資產管理意識

高校文物資產是加強高校文化建設的重要資源，具有不可替代的時代價值。文物的保護與傳承為師生了解和研究歷史文化提供了良好的載體，同時有助于提升學校形象。

增強文物資產管理意識，首先要加強宣傳引導。高校要積極開展文物資產保護宣傳工作，與校史文化進行整合、傳播和交流，提高對文物資產管理的認知度。開展文物資產管理培訓教育或講座，利用網絡平臺等相關途徑，擴大文物資產管理知識傳播。其次要鼓勵社會參與。鼓勵在校師生、社會公眾參與志愿者隊伍，為文物資產的保護和利用提供人力支持，推動文物資產管理實踐創新發展，形成全社會共同關注、共同參與文物資產保護的良好氛圍。最后要建立激勵機制。面對新時代、新任務、新要求，實現文物資產由文化資源單一角色向文化和經濟資源雙重身份轉變，從實物管理向價值管理轉變。筆者建議對在文物資產管理工作中有突出貢獻的個人與部門給予表彰和獎勵，通過資金扶持措施，鼓勵參與文物資產保護管理工作。將文物資產管理納入高校國有資產管理績效考核體系，增強管理意識，提高管理水平。

3.2 構建文物資產管理體系

筆者建議建立歸口管理、分級負責的管理體系。

首先，文物資產需建立統一的歸口管理部門和邏輯一致的管理運行模式。高校需要進一步理順部門之間的關系，建議由高校檔案管理部門（檔案館、校史館或博物館）負責文物資產的歸口管理，并負責宣傳、展覽等一系列活動安排。對于不可移動文物，在歸口管理的同時增加屬地管理，授權所在地單位進行日常維護。其次要完善文物資產管理制度。明確歸口管理部門機構與職責的同時，高校資產管理部門要制定具體的操作流程，加強對文物資產的登記、評估、日常監督等管理工作，確認文物資產的取得方式，做好資產賬務管理，將文物資產編入資產年報。定期組織資產清查，組織專人對文物資產進行實地盤點，逐一核對數量和質量，及時掌握文物資產的狀況和價值，確保賬實相符。建立嚴格的文物資產異地使用辦法。對文物資產的進出庫、借用等進行分層次審批，確保文物的安全。最后是建立跨部門的文物資產保護團隊，切實加強各部門的多向融合、共生發展，在更大范圍內整合全校力量，確保文物資產的安全監管工作得到有力執行，共同做好文物保護和管理工作。

3.3 推進文物資產入賬管理

文物作為不可再生歷史文化資源，需要進行可靠的計量。

首先要明確文物資產的入賬原則。根據《固定資產等資產基礎分類與代碼》等相關文件規定，文物資產應當列入固定資產進行管理。對于會計確認、入賬價值、計量屬性，可根據文物資產的特性和取得方式，差異化地選擇合適的計價方法，也可以采用名義價值。其次要做好文物資產確權責任登記、年度清查盤點、維護清洗保養等方面的具體工作，對日常維護費用進行資本化處理，逐步實現文物資產統計“全口徑、全覆蓋”，推動文物為高校文化建設提供有力支撐。再次應關注文物資產的列報。文物資產需在資產負債表中單獨列示，高校應當對期初、期末以及本期增減變動進行備注。對文物資產的調入和調出，需及時進行賬務處理，以達到賬實相符。最后要加強文物資產入賬監管。健全監管機制，建立多級監管體系，加強與屬地文保單位的監管合作，形成上下聯動、齊抓共管的監管格局。強化內部審計，完善內部審計制度和規范，建立信息共享與協作機制，共同推進文物資產管理內部審計工作。

3.4 優化文物資產管理技術

在充分保護高校文物資產的基礎上，應當積極整合信息資源，利用數字化、智能化等技術，在文化傳承和創新研究等領域實現進一步的發展，提高高校文物資產使用效率。

首先是要完善基礎數據，全面清查各類文物資產，利用高精度掃描儀進行掃描建模，保存文物的數字模型，初步實現“圖、屬、檔一體化”管理，利用數字化技術重建基礎數據庫，方便隨時查閱。其次是要建立動態管理平臺，探索物聯網及傳感器等新技術、新方法在文物資產管理中的新實踐，實時更新文物的在庫狀態、保管更新使用等信息，確保文物資產信息的賬實相符。再次是要打造智能化平臺，實現全景化、實時化、智慧化文物信息管理，通過大數據、人工智能、物聯網等技術手段，為每件文物配備芯片，實現文物資產的快速定位、數據同步和實時監控保護。運用3D、虛擬現實等技術，積極探索實踐文物資產數字化，延長文物的生命周期，讓更多受眾感受文物的歷史文化傳承，繼而制定干預保護措施，實現可持續發展。筆者認為，高校之間應資源共享，對文物資產信息數據進行深度分析挖掘，實現文物資產信息的全面整合，更好地傳承歷史。

3.5 重視文物資產風險防控

文物資產易因為自然或人為因素遭到毀損。一旦被損壞，帶來的經濟損失和文化損失難以估計，為此必須定期開展文物安全調研，提升安全系數，著力構建文物保護管理利用全鏈條閉環。

首先是建立安全風險評估體系。對戶外的不可移動文物，加強安防設施覆蓋，按照文物風險等級和安全防護級別來設置安防設備，運用現代化技術進行動態管理。其次是加強安全防護工程建設。特別是古建筑物，需要進行建筑主體的預防性保護，根據環境的變化，對高溫、狂風、暴雨等可能帶來的影響進行預判，從而進行必要的加固和修繕。再次是健全安全事故風險分擔機制。高?？梢再徺I財產一切險，彌補因意外而造成的文物維修成本和損失，也能更高效地利用理賠款修復文物。最后要完善文物安全應急預案。根據校情和文物特征，制定詳細的文物保護應急預案，確保文物資產在面臨潛在危險時得到及時有效的保護。災害發生時，立即啟動應急預案，安排人員組織文物資產轉移。文物遭到損壞時，應立即向屬地文保單位報告，盡快開展修復工作。

4 結語

高校文物是高校文化歷史的重要組成部分，隨著資產管理精細化水平的提高，需要不斷加大保護力度，提高整體管理水平。高校作為文物資產管理部門，一方面需要更深入地學習和了解相關法律法規，不斷完善管理體制機制，與屬地文保單位保持溝通聯系，推動高校文物管理事業的不斷發展和進步。另一方面，要加強對文物資源的研究和利用，通過服務科學研究、學術研討，開展文物展覽、教育活動等方式，增加溝通交流，提高師生參與度，豐富師生對文化遺產保護的認識，更好地滿足日益增長的精神文化需求。

文物作為不可再生歷史文化資源，是高校歷史文化發展的見證，是高校文化建設與傳承的重要載體。堅定歷史自信，傳承中華文明，需要不斷改革創新方式方法。高校文物資產管理作為一種新的管理領域，具有重要意義和廣闊前景。面對現階段文物資產管理的不足之處，高校要投入更多的資金和人員，借助快速發展的現代科技手段對管理模式進行迭代升級，全力保護好、管理好文物資源，全面提升文物保護利用和文化遺產保護傳承水平，實現文化遺產的廣泛傳播和可持續發展，讓中華民族燦爛多姿的文化遺產“活”起來和“火”下去。

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