農(nóng)村成人教育內(nèi)涵式發(fā)展現(xiàn)狀與困境

孔維鈺

(江蘇省常熟職業(yè)教育中心校,江蘇 蘇州 215500)

0 引言

隨著現(xiàn)代社會的進步,城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距逐漸趨于減小,農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展不再僅僅局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是逐漸涵蓋了多樣化的產(chǎn)業(yè)和服務領(lǐng)域[1-2],因此,農(nóng)村居民需要具備更廣泛的技能和知識,以適應日益多變的社會環(huán)境和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

在該背景下,農(nóng)村成人教育的內(nèi)涵式發(fā)展愈發(fā)凸顯出其在滿足農(nóng)村居民學習需求和推動農(nóng)村全面發(fā)展方面的重要性。內(nèi)涵式發(fā)展所強調(diào)的實用性和綜合素質(zhì)培養(yǎng),也與社會對于農(nóng)村居民角色的重新定義相呼應。農(nóng)村居民不再只是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞動者,他們也在農(nóng)村經(jīng)濟、社會管理、文化傳承等各個領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用[3-5]。因此,農(nóng)村成人教育的內(nèi)涵式發(fā)展,既要滿足個體的學習需求,也要與農(nóng)村整體發(fā)展目標相一致,促進個體和社會的雙重成長。

本文通過全面深入地探討農(nóng)村成人教育的發(fā)展現(xiàn)狀與困境,通過剖析已取得的成就和面臨的問題,把握農(nóng)村成人教育的發(fā)展方向,為創(chuàng)造更具包容性和可持續(xù)性的農(nóng)村教育生態(tài)營造條件,助力農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展。

1 農(nóng)村成人教育發(fā)展概念及客觀需求

1.1 成人教育

20世紀30年代,美國經(jīng)濟大蕭條時期,許多成年人失去了工作,美國政府意識到需要重新培養(yǎng)技能以適應新的職業(yè)機會。在此背景下,成人教育開始興起[6]。瓦茨基爾德(Eduard C.Lindeman)是成人教育領(lǐng)域的重要思想家之一,強調(diào)了成人學習的社會意義,主張以學習者為中心,關(guān)注其經(jīng)驗、需求和興趣,推動自主學習和參與[7]。

改革開放以來,我國對成人教育進行了廣泛的改革與發(fā)展,并且于1977年發(fā)布了《國家教育委員會關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》,標志著我國成人教育正式被納入國家教育體系,受到了政府的高度重視,對成人教育進行了明確的定義:成人教育是指為適齡人口中未曾受過普通初等教育和普通高級中學教育的人以及有一定基礎(chǔ)教育但希望繼續(xù)學習、提高技術(shù)、培養(yǎng)各種人才的人,以其本人的實際情況為基礎(chǔ),有選擇地進行的一種教育。

1.2 農(nóng)村成人教育

在李勇等[8]主編的《新農(nóng)村教育服務》一書中認為,農(nóng)村成人教育是發(fā)生在農(nóng)村的成年人中,以農(nóng)村文化為基礎(chǔ),以提高農(nóng)村居民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能為主要目標,以適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要為導向,為促進農(nóng)村全面進步和發(fā)展提供普及教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、業(yè)余教育、農(nóng)村文化教育和社會教育等各種教育活動的綜合體系。農(nóng)村成人教育是通過靈活多樣的教育形式和方式,滿足農(nóng)村成年人多層次、多領(lǐng)域的學習需求,提高他們的文化素質(zhì)和職業(yè)技能,推動農(nóng)村地區(qū)的綜合發(fā)展。

1.3 農(nóng)村成人教育發(fā)展需求

1.3.1 是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力

農(nóng)村成人教育發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,通過提升農(nóng)民技能和素質(zhì),培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,助推特色產(chǎn)業(yè)和新型合作社發(fā)展,解決人才短缺問題,提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)國際競爭力,同時,成人教育在促進農(nóng)村經(jīng)濟多元化、提升附加值、增強可持續(xù)發(fā)展能力等方面發(fā)揮著不可或缺的作用,不僅為農(nóng)村居民提供個人成長機會,更為整體農(nóng)村社會的繁榮注入源源活力,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要助推器[9]。

1.3.2 是農(nóng)民增收的主要途徑

農(nóng)村成人教育發(fā)展確實成為農(nóng)民增加收入的主要途徑之一,通過提升職業(yè)技能、推動農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售、培育農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)與合作社發(fā)展,以及提供金融理財知識等多種方式,成人教育為農(nóng)民開拓了多重增收路徑。在農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的進程中,成人教育不僅為農(nóng)村居民的個人發(fā)展鋪平道路,更為整體農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮提供了有力支撐,成為農(nóng)村社區(qū)蓬勃發(fā)展的引擎之一。

1.3.3 是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的客觀需求

農(nóng)村成人教育發(fā)展與農(nóng)村城鎮(zhèn)化息息相關(guān),能夠滿足農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)化過程中的學習需求,提升他們的職業(yè)技能、知識水平和適應城市生活的能力,通過提升人才素質(zhì)、推動農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移、彌補知識差距、促進社會融合、支持城市發(fā)展需求以及推動鄉(xiāng)村振興,成人教育成為促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、滿足新時代農(nóng)村居民多樣化發(fā)展需求的重要工具,為農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程提供了有力的支撐和助推。

1.3.4 是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要方式

通過培養(yǎng)多樣化的職業(yè)技能、提升綜合素質(zhì),成人教育為農(nóng)村勞動者實現(xiàn)向城市就業(yè)的轉(zhuǎn)移提供了有力的支持,不僅有助于解決農(nóng)村勞動力過剩問題,也為城市的發(fā)展提供了必要的人力資源,進而促進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的順利推進。

2 農(nóng)村成人教育發(fā)展現(xiàn)狀及問題

2.1 農(nóng)村成人教育調(diào)研實施情況

問卷調(diào)查是一種收集大量參與者意見和信息的有效方式,能夠獲取農(nóng)村居民關(guān)于成人教育的看法、參與程度以及對未來發(fā)展的期望[10]。通過設(shè)計綜合性的調(diào)查問卷,涵蓋教育內(nèi)容、教育形式、學習動機、障礙因素等多個方面,通過與農(nóng)村居民進行廣泛的溝通,以便準確地把握農(nóng)村成人教育的現(xiàn)狀與需求。通過問卷調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)和信息,采用SPSS統(tǒng)計軟件進行分析,問卷信度和效度較高,表明調(diào)查結(jié)果的可靠性和可信度較高。

本次問卷調(diào)查共發(fā)放500份問卷,有效回收問卷為452份,回收率為90.4%,被調(diào)查者基本情況如表1所示。

表1 被調(diào)查者基本情況統(tǒng)計結(jié)果

2.2 發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.2.1 農(nóng)村成人教育重視度不高

對農(nóng)戶關(guān)于農(nóng)村成人教育重要性的問題調(diào)查顯示(圖1),48%的受訪者認為農(nóng)村成人教育沒有必要開展。首先,這些受訪者每天都需要投入大量時間和精力在農(nóng)田勞作中,導致其感到非常疲憊,難以在已經(jīng)緊張的時間表中騰出時間和精力來學習;其次,可能存在一些受訪者認為已經(jīng)掌握了足夠的農(nóng)業(yè)技能,不認為進一步的學習能夠顯著提升生產(chǎn)效率或生活質(zhì)量。

圖1 農(nóng)村成人教育重要性認知調(diào)查

僅有42%的受訪者認為有必要開展農(nóng)村成人教育。其可能認識到農(nóng)村社會的變革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要,意識到學習新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法對于提高產(chǎn)量和效益的重要性。其次,這部分受訪者可能更加開放,愿意通過學習職業(yè)技能等途徑,提升自己的綜合素質(zhì),為自身和家庭的發(fā)展創(chuàng)造更多機會。

調(diào)查結(jié)果反映了農(nóng)村成人教育面臨的復雜挑戰(zhàn),既有部分農(nóng)戶因工作負擔過重難以參與學習,也有一部分農(nóng)戶意識到學習的重要性。因此,在開展農(nóng)村成人教育時,需要更好地平衡各類農(nóng)戶的需求和實際情況,靈活設(shè)計教育形式和內(nèi)容,以確保農(nóng)村成人教育能夠真正滿足廣大農(nóng)村居民的學習需求。

2.2.2 教育內(nèi)容體系缺乏科學性

通過對農(nóng)戶調(diào)查學習興趣和意愿的結(jié)果呈現(xiàn)出多樣性和廣泛性,結(jié)果如圖2所示,超過60%的農(nóng)戶表達了學習農(nóng)業(yè)科技知識和計算機課程的強烈興趣,反映了其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和數(shù)字化技能的迫切需求,希望通過這些知識提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和適應現(xiàn)代化的農(nóng)村發(fā)展。同時,有超過20%的農(nóng)戶傾向于學習更基礎(chǔ)的語文識字課程,表明一部分農(nóng)戶對于基本文化素養(yǎng)的關(guān)注,也意識到語文能力對于與外界交流、獲取信息以及日常生活的重要性。此外,還有不少農(nóng)戶喜歡學習一些興趣愛好課程和健康知識課程,這體現(xiàn)了這部分農(nóng)戶在學習中不僅關(guān)注實用性,也注重個人興趣和身心健康。這可能包括繪畫、音樂、體育鍛煉等多樣化的課程,有助于提升生活質(zhì)量和個人滿足感。

圖2 農(nóng)村成人教育學習需求調(diào)查結(jié)果

綜合來看,農(nóng)戶調(diào)查的學習興趣和意愿顯示出了廣泛的需求和多樣性的選擇。農(nóng)村成人教育需要根據(jù)這些調(diào)查結(jié)果,開發(fā)豐富多樣的課程內(nèi)容,滿足不同農(nóng)戶的學習需求。同時,教育機構(gòu)和政府部門還可以根據(jù)調(diào)查結(jié)果,針對性地提供農(nóng)業(yè)科技、計算機、基礎(chǔ)文化、興趣愛好和健康知識等方面的培訓,以推動農(nóng)村居民的全面發(fā)展。

2.2.3 農(nóng)村成人教育經(jīng)費投入不足

農(nóng)村成人教育經(jīng)費投入不足是農(nóng)村教育發(fā)展中的一個常見問題,對成人教育的質(zhì)量和覆蓋范圍產(chǎn)生負面影響,導致農(nóng)村成人教育經(jīng)費投入不足的原因主要包括以下幾點。

1)有限的財政資源。農(nóng)村地區(qū)的財政資源相對有限,需要平衡教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域的支出,會導致成人教育經(jīng)費分配不足。

2)教育優(yōu)先級低。在一些地方,由于農(nóng)村成人教育在政策制定中的優(yōu)先級較低,導致經(jīng)費投入相對有限。

3)缺乏專項資金。農(nóng)村成人教育往往需要專門的資金來支持教材、教師培訓、設(shè)備更新等方面的需求,如果沒有足夠的專項資金,難以維持教育的正常開展。

4)教育觀念的變革。一些地區(qū)的農(nóng)村居民可能對成人教育的認識和價值尚未得到充分認可,導致政府和社會在經(jīng)費投入方面的猶豫。

5)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。農(nóng)村地區(qū)的教育基礎(chǔ)設(shè)施可能滯后,投入更多資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導致教育經(jīng)費的不足。

3 農(nóng)村成人教育發(fā)展規(guī)劃保障

3.1 加大宣傳

加大宣傳能夠提高社會對農(nóng)村成人教育的認知度、重視度以及參與意愿,從而為教育規(guī)劃的順利實施提供支持。設(shè)計一個全面的宣傳計劃,明確宣傳目標、內(nèi)容和時間表。此外,可以采用不同渠道、活動和媒體進行宣傳,如電視、廣播、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等,以便覆蓋不同人群和年齡層。

3.2 完善政策制度與經(jīng)費投入

在推動農(nóng)村成人教育的發(fā)展中,完善政策制度是至關(guān)重要的一環(huán)。有效的政策制度可以為成人教育提供支持、保障和引導,促進農(nóng)村成人教育的健康發(fā)展。一方面政府可以發(fā)布明確的政策文件,明確農(nóng)村成人教育的目標、范圍、原則和支持措施,為教育的發(fā)展提供政策指導;另一方面,可以設(shè)立專項資金,用于支持農(nóng)村成人教育的教材、教師培訓、設(shè)備更新等方面的經(jīng)費需求,確保教育質(zhì)量和效果,促進教育的不斷優(yōu)化。

3.3 加強組織領(lǐng)導

在農(nóng)村成人教育的發(fā)展過程中,加強組織領(lǐng)導是確保教育計劃順利實施、推動教育進一步提升的關(guān)鍵因素。不同地區(qū)可以設(shè)立農(nóng)村成人教育管理機構(gòu),負責統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施、監(jiān)督評估等工作,強化教育的整體管理和協(xié)調(diào)。同時,制定明確的農(nóng)村成人教育發(fā)展規(guī)劃,包括長期目標、中期目標和具體行動計劃,為教育的持續(xù)發(fā)展提供指引。通過上述措施可以確保農(nóng)村成人教育的有序推進,提高教育質(zhì)量和影響力,為農(nóng)村地區(qū)的人才培養(yǎng)和全面發(fā)展做出積極貢獻。

4 結(jié)論

農(nóng)村成人教育作為一種針對成年人的教育方式,不僅有助于提升個體的知識和技能,還能夠推動整個農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟、社會和文化進步。通過本文的深入探討,可以得出以下結(jié)論:

1)農(nóng)村居民對多樣化的學習內(nèi)容的需求逐漸凸顯,尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能和農(nóng)村文化傳承等方面,農(nóng)村成人教育應當根據(jù)這些需求制定相應課程內(nèi)容,滿足不同學員的學習興趣和需求。

2)農(nóng)村成人學習者更傾向于靈活的教育形式,如周末培訓、短期課程等,因此,在教育規(guī)劃中,需要充分考慮到學員的時間安排和實際情況,提供多樣化的學習方式,提高學習的靈活性和便利性。

3)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示仍有一部分人認為沒有必要開展,與一些農(nóng)村居民的時間和精力等方面的限制有關(guān)。因此,需要加強宣傳,提高農(nóng)村居民對成人教育價值的認知,同時也需要在政策層面加大支持力度,改善教育的條件和環(huán)境。

4)農(nóng)村居民對學習興趣和意愿呈現(xiàn)出多樣性。學員更傾向于學習農(nóng)業(yè)科技知識、計算機課程等實用性課程,同時也對基礎(chǔ)的語文識字課程、興趣愛好課程和健康知識課程表現(xiàn)出濃厚興趣,應根據(jù)學員的興趣和需求,提供多元化的課程內(nèi)容,更好地滿足他們的學習愿望。

5)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,為了進一步提高農(nóng)村成人教育質(zhì)量和效率,應該加大政策宣傳,逐步完善政策制度和經(jīng)費投入,不同地區(qū)加強組織領(lǐng)導,明確的責任分工和協(xié)作機制,確保教育工作有序推進。