基于引力模型的內蒙古生態資本效率測度及其與旅游業耦合協調研究

李恩澤,孫春花,張藝偉

(內蒙古財經大學 統計與數學學院,內蒙古 呼和浩特 010070)

一、引言

2021年6月,習近平總書記在青海湖仙女灣考察生態環境保護情況時再一次強調,“生態是資源和財富,是我們的寶藏”。這句話對我國未來發展的生態文明建設提出了更高要求。同時,“十四五”規劃與2022年黨的二十大報告都提及了我國要在環境保護、綠色發展等多個領域的工作方向和建設核心。旅游業作為國民經濟的戰略性支柱產業,多年來對中國國民生產總值有著重要貢獻,并在增加外匯收入、推動三產融合、提供就業機會等方面產生了明顯的綜合帶動效應[1]。生態資源是旅游業的重要依托,其蘊含著獨特的環境保護功能和經濟生產價值,為保持水土、防風固沙、保護生物多樣性以及創造生態財富等多個方面都發揮著重要作用。同時,旅游業也體現在將生態資源轉換成資本的價值,為了保障國家生態安全和旅游業高質量發展,政府部門相繼實施了多項生態環境整治實施方案。一方面,隨著國家《“十四五”支持老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區高質量發展實施方案》的公布,各地各部門都將產業發展的前景放在了第三產業。如今,第三產業已然成為各地區經濟發展與整體素質進行比較的重要衡量指標,而旅游業是第三產業中占比較大的行業。另一方面,《中華人民共和國草原法》的完善和草原保護修復力度的加大,深刻說明了我國各地重視對自然資源的保護和生態資本利用效率的提高。據國家林業和草原局最新公布的數據顯示,中國天然草原和森林面積位居世界前列。其中內蒙古作為我國草原和森林面積最大的省份,已然成為構建我國北方安全屏障的重要組成部分。但中西部生態環境現狀仍不容樂觀,“十四五”時期內蒙古旅游業發展仍面臨新的風險與挑戰,當地風沙周期長、生態脆弱區域廣等問題亟須解決,加之目前國家和地區林草改革有待深化,生態產品價值實現機制尚未完善,況且對于中西部地區,生態環境問題會與當地復雜的地形與氣候相互影響,使得一般的治理方式無法恢復其原有的草原生態環境,這也導致當地的旅游業和居民收入大幅減少。因此,將保護生態環境和測算生態資本存量作為區域生態旅游綠色發展的主旋律,是內蒙古未來創造自然資源新政、發展生態旅游的新機遇,同時也為國家實現綠色發展戰略注入新鮮血液。

隨著各種生態系統服務類型的深入挖掘,對于生態資本的研究將成為對內蒙古構建生態安全格局的重要依托,這也是實現區域旅游業增長的必然選擇。因此,研究生態資本效率對區域旅游業發展的相互作用,具有很強的理論和實踐意義。這不僅是為了促使內蒙古化解當地環境和經濟發展之間的矛盾,更是為了明確生態資源環境在旅游業發展過程中的重要地位,進而穩步推進區域經濟高質量發展工作,促進內蒙古當地經濟綠色穩定發展。

二、文獻綜述

提升生態資本效率是實現可持續發展的重要保障。生態資本效率能夠反映在消耗更少資源和排放更少污染物的同時得到令人滿意的產出能力,Swagemakers運用微觀社會學方法對生態資本的計量進行了深入研究[2]。有鑒于此,Du等使用影子價格為代表的邊際減排成本來估算區域生態資源利用效率水平[3]。同時,學者們提出生態資本并不是一個獨立的資本形態,其效率受到多種要素的影響。一方面,草原、森林、保護區等自然資源稟賦是影響生態資本效率的關鍵因素。大多數學者認同用四分法來考慮生態資本,即將生態資本分為自然資源的總量和環境自凈能力、生態潛力、生態環境質量以及整體使用價值四個方面。另一方面,生態資本會通過人力資本、社會資本等外部因素影響效率。如馬兆良和田淑英利用系統GMM(高斯混合模型)考察生態資本外部性特征,并探究生態資本對人力資本積累和創新的影響[4];李輝霞等運用實地調研和理論分析的方法對中國生態資源價值化體系的變遷進行分析,并進一步提出耦合生態資本和社會資本的生態資源價值化理論框架[5]。總的來看,生態資本效率既包括區域自身所蘊含的自然資源存量,同時也包括生態系統通過結構、功能所得到的生命支持產品和服務。

旅游業在支撐城鎮化發展、提供經濟動力方面具有重要作用。近年來,大多數學者對旅游發展水平的研究集中于自然要素、市場供需能力、產業支撐等多個方面。Gios等論述了自然資源提供的旅游開發效益,并使用CV算法(計算機視覺算法)測度阿爾卑斯山區自然資源所產生的效益[6]。于洪雁和劉繼生依據耦合協調原理與模型,構建旅游供需評價指標體系,對黑龍江省旅游供需發展水平和耦合協調關系進行分析[7]。關于旅游與產業的聯動發展,很多學者提出它是以人與自然和諧統一為目的,強調經濟增長與生態保護協調統一的發展理念。殷為華等采用2002—2017年長江經濟帶11省市和三大城市群的73個地級及以上城市截面數據,運用雙產業系統的耦合測度模型、相對發展度模型和探索性空間數據分析法,實證分析了長江經濟帶文旅產業融合發展水平及其空間演化特征[8]。此外,自然要素、市場供需能力、產業支撐會共同影響旅游發展水平。其中,生態資源豐富能夠促進大眾的消費需求,進而提升旅游產業質量、壯大市場經濟主體規模。綜上,旅游業不僅有賴于地區擁有的自然資源稟賦,同時還會受到社會遷移、產業聯動等多方面的影響。

生態和旅游業之間的關系密不可分。國外學者Edington最先在著作《生態,娛樂和旅游》中提到旅游業雖然會給東道國帶來經濟優勢,但它也會成為環境和社會破壞的原因,只有找到娛樂旅游和生態環境的平衡點,才能實現可持續發展[9]。同時,還有學者發現,生態資本與旅游業之間的互動關系會對當地經濟增長具有顯著的促進作用。隨著研究的深入,Croes等使用LIML方法(有限信息最大似然法)調查波蘭的旅游專業化、經濟增長和環境質量之間的關系,得出旅游專業化對經濟增長和環境質量提高具有短期的積極影響[10]。李昕和王淑娟結合熵值法和耦合協調度模型分析了我國沿黃九市的旅游經濟和生態環境指數的時空演變特征及耦合協調度水平[11]。旅游發展水平會在一定程度上影響生態資源和環境質量,而生態資源存量和環境質量也會通過某種機制反饋到旅游業的發展,兩者之間存在著一種相互制約、相互依賴的系統關系。總的來看,生態資本效率與旅游業發展之間存在著密切的相互作用關系,且這種互動機制對于具有生態脆弱區的城市影響較為明顯。

基于此,本文構建結合內蒙古實際的生態資本效率測算指標體系,并深入研究內蒙古生態資本效率與旅游業之間的關系,從而來說明旅游業與生態環境密不可分的共生關系,為今后生態脆弱區的研究提供更多類型的案例參考。

三、研究方法與數據

(一)生態資本效率測度

本文在謝高地研究的生態資本概念之上[12],從生態資源存量和生態服務價值這兩個方面制定評價指標,并結合超效率SBM模型對地方生態資本效率進行測度,從而為無效率的決策單元達到有效率的數據包絡分析提供借鑒與思考。投入方面的具體二級指標是生態資源存量,故分別用2010—2020年內蒙古12個盟市的綠化覆蓋面積、造林總面積、自然保護區面積、公園個數以及公園面積表示。產出方面的具體二級指標為生態服務價值,運用綠色發展水平綜合評價值進行表示,這里借助姬茹對2010—2020年內蒙古各盟市綠色發展評價結果[13](表1)。

表1 內蒙古12個盟市生態資本效率指標體系

(二)旅游業發展水平指標體系

遵循獨立可比性和數據可得性原則,結合內蒙古旅游產業特色,構建包含旅游發展效益和旅游發展規模兩個層面的旅游發展水平評價指標體系,其中旅游發展效益選用國內旅游收入、旅游外匯收入、國內旅游人數和入境旅游人數表示;旅游發展規模用旅行社數量和星級賓館數量進行表示。內蒙古12個盟市旅游業發展水平指標體系構成見表2。研究體系中所涉及的數據均來自《內蒙古自治區統計年鑒》以及各盟市的統計年鑒,對于數據中的缺失值運用線性插值法進行了補齊。

表2 內蒙古12個盟市旅游業發展水平指標體系

(三)耦合協調引力模型

耦合協調度是探究關于兩者或兩者以上通過相互作用而彼此影響以至聯合起來的重要指標,在此引入引力模型的概念來衡量生態資本效率與旅游發展水平的空間耦合相互作用[14],具體構建方式如下所示:

(1)

T=α×US+β×UL

(2)

(3)

(4)

四、實證分析

(一)內蒙古生態資本效率的時序變化特征

將綠化覆蓋面積、造林總面積、自然保護區面積、公園個數以及公園面積作為投入變量,綠色發展水平綜合評價值作為產出變量,結合超效率SBM模型,計算出內蒙古2010—2020年12個盟市的生態資本效率,結果見表3。

表3 2010—2020年內蒙古各盟市生態資本效率值

1.超效率SBM模型測算的生態資本效率值∈[0,2]。從整體上看,內蒙古生態資本效率處于較低水平,2010—2020年生態資本效率值均小于1,各年份平均值為0.492,始終位于無效率階段,意味著內蒙古生態資本利用階段存在較大的資源節約和科技發展空間。從時序變化上看,由2010年的0.738下降到2015年的0.427,之后在2016年提升后又開始下降,在2019年達到最低,之后呈上升趨勢,內蒙古生態資本效率總體呈U型變化,這與孫楠研究的結果具有一致性[15]。這意味著綠化和公園的大量建設投入并沒有帶動足夠的相應產出,說明增加的投入并沒有對整個活動地區綠色發展起到巨大的推動作用。從自身自然環境和生態情況考慮,由于內蒙古晴朗天氣居多且常年雨雪稀少,除興安盟和呼倫貝爾植被覆蓋度高外,其他地區植物數量普遍稀少,在這樣的天然條件下內蒙古環境承載能力不足,存在很多生態脆弱區,再加上經濟增長過程中產生的資源消耗、森林毀壞、濕地萎縮等生態系統退化問題日漸凸顯,加劇了自然災害、地域防洪、飲水和糧食等多方面的生產生活安全問題的發生。

2.在城市尺度上可以看出各盟市生態資本效率差異較大,烏海、巴彥淖爾、呼和浩特、呼倫貝爾、錫林郭勒盟、興安盟等城市的生態資本效率相對較高,其中烏海市2010年的生態資本效率最高為1.368,并且在2017—2020年烏海生態資本效率始終大于1,處于有效率的階段。興安盟在2010—2013年之間保持著較高的效率水平,但后期環境投入要素大于產出值,出現冗余現象,使得效率水平出現了較為明顯的下降趨勢。呼倫貝爾的生態資本效率呈現明顯的增加趨勢,表明當前生態資本的配置和利用較為合理,應持續保持。呼和浩特、錫林郭勒盟和興安盟這三個城市的效率變動與內蒙古均值變動具有一致性,都是呈U型變化。從表3還可以看出,包頭、通遼、赤峰、鄂爾多斯、烏蘭察布和阿拉善盟6個盟市的生態資本效率均值低于內蒙古平均水平,鄂爾多斯最低,其余盟市均高于內蒙古平均水平。鄂爾多斯2011—2020年生態資本效率都在0.2之間上下浮動,均值僅有0.192,距離效率前沿面較大,表明投入和產出的矛盾突出,兩者之間有很大的改進空間。赤峰均值為0.237,包頭也僅為0.298,兩個城市距離最佳效率水平的距離也比較遠。阿拉善盟和通遼的效率值雖然接近于整體效率的平均值,但是兩個城市的效率值均未達到有效效率值,有的年份效率值甚至比鄂爾多斯低。總的來說,烏海憑借自身先進的科學技術,始終保持生態資本的合理利用和發展,所以生態資本效率一直相對有效;呼和浩特作為內蒙古自治區首府,承擔著經濟政治文化的中心,基礎設施完善,為生態資本的配置和利用提供了非常好的條件;錫林郭勒、興安盟和呼倫貝爾擁有大面積的草場和森林,并且大部分地區以第一產業作為支柱產業,高污染和高能耗的工業基地較少,為生態資本的合理發展提供了良好基礎。而對于生態資本效率較低的城市,則需要考慮投入過剩而產出不足的情況,并且當務之急是解決自然資源浪費、環境污染嚴重、利用效率低下等生態建設中的問題。

(二)內蒙古旅游發展水平的時序變化特征

根據綜合指數法計算內蒙古12個盟市的旅游發展水平,見表4。2010—2020年內蒙古旅游發展水平總體偏低,各年份發展水平均值為0.175,發展趨勢呈現倒U型,且各盟市之間旅游發展不平衡現象明顯,差異程度較大。從時間維度上看,內蒙古旅游業發展水平呈遞進趨勢。具體來看,2010—2017年內蒙古總體旅游發展水平增加了近一倍,表明內蒙古的旅游規模和接待能力方面有了很大提升,而且隨著環境規制和自然保護區的對外開放,使得旅游人數在一段時間內上升。2019年之后,旅游發展水平出現了下降趨勢,但下降趨勢較為緩慢。從空間結構觀察,旅游發展水平較高的城市依次是呼倫貝爾、呼和浩特和錫林郭勒,其中呼倫貝爾旅游發展水平遠高于其他11個盟市,作為“大草原”的代名詞吸引著國內外眾多游客前來游覽,是內蒙古旅游業發展和建設的重要城市;呼和浩特作為內蒙古自治區省會,擁有著各類資金投入和高新技術產業,使得這里的旅游業不僅局限于草原特色,還涵蓋了文化旅游與民族工藝品;錫林郭勒旅游區位優勢明顯,自身草原面積占全盟土地總面積的97.2%,加之交通便利與蒙古國鄰近,地區特色鮮明,是很多游客前往的絕好選擇。相比其他盟市,阿拉善盟和烏海受自身資源環境影響,所得到的旅游發展水平最低,雖然阿拉善盟的沙地旅游也具有西部特色但是因為交通基礎設施較差,接待服務無法滿足日益增長的游客數量,故在未來發展方面阿拉善盟可以著重加強自身的經濟建設,聯合其他盟市設計旅游路線,進而吸引資金投入。

表4 2010—2020年內蒙古各盟市旅游發展水平

(三)系統聚類

基于系統聚類分析方法和ArcGis(地理信息系統)運行環境將內蒙古12個盟市劃分為四個等級。

第一等級:呼和浩特、呼倫貝爾與烏海,這三個城市是內蒙古生態資本效率與旅游業發展最為協調的城市。呼和浩特依靠內蒙古“強省會”戰略,充分發揮自身地理優勢和交通基礎設施,人才吸納充足、科技創新水平較高,且距離京津冀較近,對外聯系便利;呼倫貝爾憑借自身豐富的旅游資源和良好的農業基礎,綠色發展水平較高,直接影響了生態資本效率和旅游業發展;烏海雖缺少自然環境資源,但工農業基礎較好、科學技術水平較高,可以對本地綠化環境作出反饋,促進對外貿易。

第二等級:包頭、通遼和烏蘭察布,這三個城市是生態資本效率與旅游業協調發展的主體層次,其中包頭工業發展水平高,但面臨污染治理和綠色產業轉型等問題,在旅游業發展方面提升空間很大;通遼工業基礎薄弱,應在提高工業發展的同時,保持自身農業的高生產水平,鼓勵文化旅游產業融合發展;烏蘭察布第三產業發展薄弱,在特色旅游景區和產業融合方面具有較大的進步空間。

第三等級:興安盟、錫林郭勒、巴彥淖爾和阿拉善盟,這四個城市發展潛力大,也是可以迅速跟上協調發展的城市,其中興安盟和巴彥淖爾經濟基礎都較為薄弱,但在生產生活中對產業結構的調整較為合理,使得這兩個城市都能發展自己獨特的旅游文化;錫林郭勒雖然有很好的自然資源和農業基礎,但是在交通基礎設施建設方面仍需加強,在提高自身優勢的前提下,加大對綠色發展的投入要素;阿拉善盟雖然始終致力于生態文明建設,但受自然環境影響,仍需注意第二、第三產業的發展。

第四等級:赤峰和鄂爾多斯,這兩個城市是內蒙古生態資本效率與旅游業協調發展較為落后的城市,其中鄂爾多斯擁有豐富的煤礦和天然氣資源,但是森林、草原資源較少,導致第一產業發展較弱,加之當地旅游服務與基礎設施建設不完善,使得兩者之間協調性不高;赤峰則與之相反,本身有大規模的第一產業,但受技術創新和人才流失等因素的影響,使得生產效率不高,農產品附加價值低,加之地方宣傳不足,無法帶動旅游業快速發展。

(四)生態資本效率與旅游發展水平耦合協調引力關系分析

根據耦合協調引力模型,分析內蒙古12個盟市的耦合協調空間聯系。表5為內蒙古各盟市之間生態資本效率與旅游業發展水平的耦合協調引力矩陣,可以看出包頭和呼和浩特對其他城市的耦合協調引力水平最高,總值分別為12.665和12.607;烏蘭察布、鄂爾多斯次之,總值分別為10.680和10.411;呼倫貝爾對其他11個城市的耦合協調引力水平最低,總值僅為4.986。單個城市間呼和浩特和包頭、呼和浩特和烏蘭察布、包頭和烏蘭察布的耦合協調引力水平在2以上,最低的為烏海和興安盟,耦合協調引力值為0.146。由于內蒙古疆域遼闊,東西距離較遠所以整體耦合協調的關聯性不強,亟待加強區域的空間聯系。其中,包頭和呼和浩特是生態資本效率與旅游發展水平耦合協調度的主要引力作用源,主要原因是呼和浩特和包頭生態資本效率與旅游發展水平的耦合協調度較高,且經濟發展水平高、交通基礎設施發達;而呼倫貝爾與內蒙古其他盟市耦合協調引力水平低的原因主要是地理區位的影響,呼倫貝爾位于內蒙古東北部,幅員遼闊,且僅與興安盟城市交界,空間距離較遠,交通便利性較弱,因此導致呼倫貝爾與其他城市的耦合協調引力水平最低。

表5 內蒙古12個盟市生態資本效率與旅游業發展水平耦合協調引力矩陣

五、結論與政策建議

(一)結論

本文首先利用超效率SBM模型和熵值法分別測算了內蒙古2010—2020年12個盟市的生態資本效率與旅游發展水平的綜合指數,其次基于所得到的面板數據與平均截面數據,綜合運用耦合協調度模型和耦合協調引力模型,深入探討內蒙古生態資本效率與旅游業發展水平的耦合協調程度及空間聯系,得出以下結論。

1.內蒙古生態資本效率總體呈U型變化,處于低效率的階段,雖然生態資源優勢較強,但自身生態文明建設不明顯、地域范圍廣,具有較大的生態資本效率提升空間。其中,內蒙古各盟市生態資本效率差異顯著,烏海市的生態資本效率值最高,并且在2017—2020年生態資本效率始終處于有效率的階段;鄂爾多斯最低,且2010—2020年生態資本效率波動變化不明顯,說明地區經濟水平高并不能很好地解決生態環境問題,反而不合理的經濟發展模式會加大城鄉發展差距,降低生態資本效率的建設。

2.內蒙古旅游業發展水平整體呈現倒“U”型變化,2011—2017年內蒙古總體旅游發展水平呈現上升趨勢,后續受生態保護相關政策的影響,旅游業發展水平出現短暫波動。同時,內蒙古各盟市之間存在著較為明顯的不均衡現象,整體表現為“東高西低”的分布格局,一部分原因是自然環境因素,另一部分原因則是交通不發達。

3.內蒙古生態資本效率與旅游發展水平契合生態資源分布格局,區域整體耦合協調度呈上升趨勢,耦合協調度水平與旅游業發展水平密切相關,但各盟市之間耦合協調水平分級明顯,其中呼和浩特、烏海和呼倫貝爾的融合發展水平在內蒙古處于領先地位;赤峰和鄂爾多斯協調發展較為落后,需要積極進行文化—旅游—生態產業轉型升級和深度融合。

4.內蒙古整體生態資本效率與旅游業發展耦合協調的空間聯系較弱,空間分布以“呼包鄂”城市群為引力源發展,亟須加強與其他盟市之間的空間聯系,其中呼倫貝爾空間聯系最弱,其自身地理位置和基礎設施建設都是影響耦合協調空間聯系的重要因素。

(二)政策建議

結論說明,內蒙古生態資本與旅游業彼此相互依賴、相互制約,在自然資源環境和旅游市場需求的推動下,內蒙古生態資本效率與旅游業經濟收入會達到一個均衡點。對此,在今后的生態文明建設中,內蒙古要高度重視經濟增長與生態保護之間的矛盾與問題,識別經濟社會發展中存在的生態風險,堅定不移地走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展道路。對此,本文提出如下政策建議。

1.作為內蒙古經濟、科技與人才的聚集地,“呼包鄂”城市群應盡快找到從傳統經濟增長方式到生態旅游融合發展模式過渡的均衡點,提高綠色全要素生產率,實現高端化、智能化旅游產業轉型升級,未來在提升旅游經濟發展的同時保護好內蒙古的“綠水青山”。烏海和烏蘭察布作為離“呼包鄂”城市群最近的城市,受到的耦合協調引力也是最大的,其應抓住自身經濟區位的優勢,穩步推進清潔能源的生產和循環利用,總結并推廣先進綠色示范園區的建設經驗,以市場驅動和政府引導加快文化旅游的成果轉化。呼倫貝爾和阿拉善盟地處內蒙古兩端,應因地制宜,依托自身自然資源優勢,著重打造國內知名旅游景區,以自然生態、歷史文化和鄉村旅游為基礎,結合產業發展為動力,促進“生態+農牧+工業+旅游”等跨界產業融合發展。同時完善和建立生態專項資金、碳匯交易等多元化的生態補償機制,按照“誰污染、誰付費”的原則,對因生產和消費而影響外部生態環境的經濟實體,如煤炭、電力、旅游、水庫、道路和工礦企業等嘗試征收生態補償費。其他城市的生態資本和旅游業融合發展勢頭強勁,但由于這些地區都有重要的生態保護區,生態環境比較脆弱,所以應充分發揮自然資源與產業優勢,培育發展現代服務旅游行業,推動各盟市城鄉融合發展,打造生態宜居環境。

2.要加強內蒙古各盟市之間的空間聯系,突出呼和浩特核心地位,強化包頭、鄂爾多斯區域副中心城市地位,統籌推進以“呼包鄂”為發展極,向呼倫貝爾、興安盟、通遼、赤峰、錫林郭勒五盟市輻射延展,帶動東西部地區改造提升傳統服務業,利用自身優厚的資源稟賦和產業基礎,實行差異化、多層次旅游開放格局,形成安全高效協調開放的綠色發展體系。

3.提高廣大人民群眾參與生態保護的意識,讓當地居民和企業能夠深入了解生態環境與旅游業之間的耦合協調關系。同時,完善內蒙古各地的交通基礎設施,對大力發展內蒙古旅游業有著重要意義,不僅可以促進當地的居民就業和收入提高,而且能在保護生態環境的同時帶動經濟發展。