廣西氫能源動力高質量發展的現狀、挑戰與建議

吳俊冠

摘要：廣西氫能源動力高質量發展，對改善空氣質量與居住環境、穩定氣候變化，實現碳達峰、碳中和，加快戰略性新興產業及未來產業重點發展布局，帶動廣西經濟的高質量發展具有重要意義。目前，廣西氫能源動力的技術發展尚在起步階段，商業模式亟須突破，管理體系有待健全，基礎設施有待完善，各環節成本有待降低，需要切實構建氫能產業標準規范體系，強化市場導向構建協同高效的氫能創新體系，統籌推進氫能源動力基礎設施建設，合理布局氫能產業鏈，強化財政金融支持，健全氫能產業培育發展機制，推動廣西氫能源動力高質量發展。

關鍵詞：氫能源動力；廣西；建議

中圖分類號：G64文獻標識碼：A文章編號：1004-1494（2023）05-0096-04

黨的二十大報告中指出：“加快發展方式綠色轉型。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。”[1]氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，逐步成為全球能源轉型發展的重要載體之一。當前，國內氫能產業呈現積極發展態勢。發展氫能產業，對加快廣西產業轉型升級，培育壯大戰略性新興產業，提高清潔能源利用水平具有重要意義。

一、廣西氫能源動力高質量發展的重要意義

（一）氫能源是實現碳達峰、碳中和的重要途徑

在實現碳達峰、碳中和的戰略背景下，發展氫能源成為促進能源戰略轉型的重要手段。首先，氫的能量密度高，可規模化儲存、遠距離運輸，具備良好的儲能特性，可克服風能、太陽能等可再生能源在大規模開發利用時產生的消耗和儲存問題。其次，氫能可以為企業提供清潔的能源替代方案，通過逐步替代傳統能源的消耗以減少及消除碳排放。因此，氫能是我國由高碳能源向低碳化、最終轉變為無碳化能源的第三次能源革命中重要的能源介質。

（二）氫能源產業是戰略性新興產業的重點發展方向

氫能源是一種可再生、清潔高效的二次能源，具有巨大的發展空間和潛力。液氫是氫能利用的最佳形態，它密度高，是標準狀態下氫氣密度的850倍，是70MPa高壓氫氣1.8倍。但液氫的形成要求-253℃的低溫，這對制備、儲存、運輸等各個環節要求極其嚴苛。液氫的儲存和運輸一直是制約氫能源大規模應用的瓶頸。之前，國內液氫主要用于航天等尖端領域，較少進入民用領域，沒有大規模發展。未來，氫能產業是戰略性新興產業和未來產業重點發展方向，突破氫能核心技術和關鍵材料瓶頸，加速產業升級壯大，可實現產業鏈良性循環和創新發展。

（三）氫能源產業鏈較長，有助于帶動廣西經濟高質量發展

氫能源的產業鏈劃分成上游制氫、中游儲運氫、下游氫能應用，涉及環節較多、應用領域廣泛。上游制氫指制氫的過程，方法有化石原料制氫、工業尾氣制氫、電解水制氫、新型制氫技術等。目前使用較多的是前兩種方法，這兩種方法具有碳排放多、雜質較多等缺點，而后兩種方法將會是未來發展的重點，具有綠色、實惠等優點。中游氫氣儲運包括氫氣的儲存、運輸，以及加注。如何在保證安全的情況下，降低儲存氫氣的成本是未來發展的重點。下游氫能應用包括交通、工業、電力等方面，交通方面的氫氣內燃機、燃料電池技術是發展的重點。

氫能源的產業鏈有兩個好處。其一是產業鏈涉及多個領域，能夠帶來更多的就業機會，且行業就業前景廣闊。其二是產業鏈的發展受到地域的限制少。上中下游的產業鏈既可在沿海城市也可在內陸城市發展。下游氫能應用所涉及的交通、工業、電力等行業也可以在不同省份、城市開展。

二、廣西氫能源動力高質量發展的現狀與挑戰

（一）廣西氫能源動力高質量發展的現狀

1.從產業鏈上游制氫看，廣西發展綠氫產業具備良好的基礎。2022年廣西可再生能源發電裝機容量達3529萬千瓦，占發電總裝機的56.4%，同比增長15%[2]。隨著廣西海上風電規劃獲得國家能源局批復、橫州260萬千瓦風光儲一體化大型基地示范項目、南寧抽水蓄能電站等項目已經開工建設。

2.從產業鏈中游氫氣儲運看，儲氫材料研發取得階段性突破。廣西大學新能源材料團隊藍志強等人開展了氮摻雜氧化Mxene的制備及其對氫化鎂儲氫性能影響的研究，該研究獲得國家自然科學基金、廣西自然科學基金等資助[3]22。周懷營帶領的研究團隊被國家自然科學基金委員會工程與材料科學部吸收為“儲氫材料”研究集團成員，其團隊聯合研制的新型稀土—鎂基儲氫合金組裝的5號充電電池，獲得2007年度廣西科技進步獎一等獎，為開發高性能電池原料提供了理論基礎[3]22。

3.從產業鏈下游氫能應用看，一方面，廣西具備燃氫發動機、氫燃料電池的發展條件。2019年，廣西玉柴機器集團有限公司發布壽命20000小時燃料電池系統，標志著該集團正式登上氫燃料電池行業舞臺[3]22。2021年，上汽通用五菱汽車股份有限公司完成了新一代氫燃料電池汽車研發，實現了從膜電極、雙極板到電堆系統集成的全部自主化，且電堆的功率密度也已經達到了國際領先水平[3]22。2021年12月，廣西玉柴機器集團有限公司在北京理工大學發布中國首臺商用車燃氫發動機，該款燃氫發動機實現穩定運行，標志著廣西玉柴機器集團有限公司在掌握大規模、低成本利用氫能的關鍵技術上邁出了關鍵步伐。另一方面，氫能領域合作共建取得了新進展。2021年，玉柴芯藍新能源動力科技有限公司與北京、天津、河北等地就開發燃料電池動力系統、推廣氫能應用簽訂框架性協議，開發燃料電池動力系統氫能應用[3]22。廣西北投能源投資集團有限公司與江蘇林洋能源股份有限公司就光伏電站、儲能、氫能及相關新能源產業的合作達成框架性的合作意向，并合作探索新能源制氫以及加氫站的開發、建設、運營和維護等[3]22。2023年，玉柴芯藍氫能源總部項目總投資額約17億元，聚焦燃料電池系統、綠電制氫設備等行業前沿，計劃引進清華大學—玉柴股份智能綠色低碳能源與動力聯合研究中心，著力打造玉柴氫能業務基地[4]。

4.從配套產業看，廣西擁有發展氫燃料汽車的優勢。廣西有發展新能源汽車的產業基礎，既有上汽通用五菱汽車股份有限公司、廣西申龍汽車制造有限公司等整車企業，也有廣西玉柴機器集團有限公司等燃氫發動機及動力電池研發生產企業，已形成包含載貨車、客車、乘用車車用內燃機、汽車零部件工業等較為完善的產業格局。2022年，廣西新能源汽車產量67.4萬輛，約占全國的十分之一，新能源汽車出口同比增長7.7倍[5]。

（二）廣西氫能源動力高質量發展面臨的挑戰

1.技術發展尚在起步階段。當前，與國際先進水平相比，廣西氫能全產業鏈發展仍存在較大差距。廣西的膜電極組件、雙極板、空壓機、氫循環泵等關鍵組件制備工藝亟需提升，與國際先進水平仍有一定差距。

2.商業模式亟須突破。當前氫能源動力技術經濟性仍有進步空間，須進一步完善氫能源動力參與各類市場機制，建立完善的市場化疏導機制，不斷推出新模式新業態，形成穩定、可持續的投資收益機制，加大市場主體對氫能源動力的投資。

3.管理體系有待健全。廣西在氫能源動力產業鏈項目管理上經驗較少，氫能源動力相關的施工調試、并網驗收、運行檢修、安全環保、基礎設施建設的技術標準體系，以及項目管理、安全管理、調度運行等全過程管理機制尚不健全。對涉氫儲運裝備，特別是高壓氫儲運、液氫儲運特種設備還未建立標準化建設及檢驗檢測體系。

4.基礎設施建設有待完善。當前，加氫站建設數量少，存在建設滯后、選址難、審批流程復雜、氫氣氣源不足等情況。氫能源供給受到儲運技術的制約，難以滿足本地市場需求。

5.各環節成本有待降低。成本過高是制約廣西氫能全產業鏈發展和商業化應用推廣的重要因素。當前，制氫方面主要依賴一次性能源，氫氣儲運方面與大規模商業化應用存在一定的差距，燃料電池方面與國際成本水平相比有較大差距，氫能應用方面，存在應用場景偏少、加氫站建設成本高昂的情況。

三、推動廣西氫能源動力高質量發展的建議

（一）構建氫能產業標準規范體系

廣西要構建氫能標準規范體系，促進氫能產業安全、快速發展。建議在《廣西新型儲能發展規劃（2023—2030年）》的基礎上進一步加大統籌力度，根據廣西氫能全產業鏈的標準，確定氫能產業標準化建設的工作重點。加快修訂氫能全產業鏈關鍵技術標準，協調推進技術創新、標準制定、產業發展。支持和鼓勵廣西的企業、高等院校、科研院所積極申請參加國際標準化組織和全國專業標準化技術委員會，爭取更多國際標準化組織機構和國家標準化管理委員會獲批立項。

（二）構建協同高效的氫能創新體系

廣西要著力破解氫能源動力“卡脖子”技術難題，建議以創新性研究為支撐，以產業化核心技術為重點，解決成本、耐久性等問題。瞄準世界清潔能源前瞻性、顛覆性、戰略性發展方向，聚焦下一代高效燃料電池及燃氫發動機關鍵技術與材料，重點突破燃料電池及燃氫發動機工程化和產業化的關鍵技術與裝備。

廣西要對氫能領域獲批國家技術創新中心的單位給予資金補助，對牽頭承擔氫能領域國家科技重大專項、國家重點研發計劃項目的企業，按有關規定給予配套資金支持；支持開展關鍵核心技術攻關，重點推動燃氫發動機、氫燃料電池整車（船）集成、有機液體儲氫、可再生能源制氫、氫能安全等技術創新，對氫能產業鏈、供應鏈重要裝備設備、關鍵零部件、材料工藝、新型產品研制開發，由自治區級科技計劃項目給予重點支持，單個項目給予一定資金補助；鼓勵高等院校設置氫能學科、與企業合作培養專業人才、與企業合作設立學生實訓基地，優先考慮自治區預算內資金支持；做好氫能產業的人才頂層設計，強化氫能人才引進和培養，對氫能領域“高精尖缺”人才納入專項人才計劃，落實廣西鼓勵人才引進和科技創新的獎勵政策，將頂尖人才和團隊的重大項目實行“一事一議”政策支持，加強政府、企業、高等院校、行業協會之間的相互協調與支持，緊跟產業發展的步伐，全方位加大對氫能產業人才的培養、引進和使用，以良好的人才生態環境，為氫能產業的高速發展筑牢人才的基石。

（三）推進氫能源動力基礎設施建設

1.合理布局制氫設施。結合廣西各市資源分布特點及產業布局，因地制宜合理布局制氫設施。在煤炭資源豐富的地區，且氫氣需求量大、煤炭成本低的地區，則適合煤制氫建設。在有副產氫氣、氯堿行業附近地區，有氫氣的消費端，可優先利用副產氫氣，按產氫量給予相應能耗和碳排放扣減，允許石化企業在廠區外建設車用氫氣提純裝置和集中充裝設施，提高低成本化工副產氫供應能力。在可再生能源富集地區，發展風能、光能、水能規模電解水制氫，按照一定制氫能力、獎勵一定數量的風電或光伏開發資源并視同配置儲能，支持電解制氫企業用電參與市場化交易，探索分布式可再生能源制氫，建設規模化制氫產業基地，逐步構建多元化氫能供給體系。總而言之，要具體問題具體分析，因地制宜，根據應用情景與氫氣需求量的大小確定制氫方式，避免盲目布局。在可再生能源電解水制氫的建設過程中，企業應該堅持以政府引導、市場主導的原則，在滿足自身收益率的條件下合理規劃可再生能源電解水制氫項目。

2.統籌規劃加氫網絡。加快制定廣西氨氫融合零碳新能源科技創新戰略與發展規劃，聚焦高效率低成本制氫制氨與跨區域、長距離、低成本氫儲運難題，著力破解“用氫難、用氫貴”的問題。探索建設氨氫制加一體化供氫站/油氫供給站。依靠成熟的氫生產、儲運和供給工藝體系，加油站基礎設施改造，解決大規模建設加氫站帶來的巨額投資問題，積極發展低成本、高安全的跨區域氨/氫儲運技術。

（四）合理布局氫能產業鏈

1.加強自治區級統籌，從頂層設計布局廣西各城市氫能產業發展。堅持“建圈強鏈”思維，依托當地標桿企業的技術領先優勢，加快引進和培育更多氫能源動力配套企業，進一步強鏈、補鏈，形成生態鏈閉環，進一步增強廣西氫能源動力產業發展核心配套能力。

2.加大招商引資力度，支持企業加強關鍵核心技術研發，不斷完善產業支持政策體系。廣西要加強組織領導，各部門協同、政府與企業協作，努力為氫能產業發展營造一流環境。建議由自治區人民政府牽頭整合廣西玉柴機器集團有限公司、東風柳州汽車有限公司、廣西柳工機械股份有限公司、廣西汽車集團有限公司、南寧比亞迪新材料有限公司等龍頭企業產業鏈資源，發揮各企業優勢，聯合打造開發氫能源動力示范基地，推進氫能產業布局。

（五）強化財政金融支持

1.發揮好自治區預算內投資引導作用，支持氫能源動力相關產業發展。一是出臺自治區級財政資金支持政策，對企業進行獎勵補貼。二是持續統籌做好財政資金支持氫能領域創新平臺建設及關鍵核心技術攻關。三是開展分級補貼政策，完善獎勵機制。四是進一步完善新能源產業退稅減稅政策。

2.鼓勵多渠道借助資本融資。充分發揮資本市場作用，建立推動氫能企業上市的工作機制。優化氫能企業上市服務，建議加強對廣西符合上市條件的氫能企業的輔導服務，在申請首發上市、再融資、發行公司債券等方面加大政策支持力度，對審核項目的延期反饋及非現場監管方式給予更多柔性安排。充分發揮中介機構的指導作用，助力氫能企業通過資本市場直接融資，落實對成功上市企業按照企業上市獎勵辦法予以獎勵。

（六）健全氫能產業培育發展機制

建議將氫能產業發展納入廣西突破性發展新能源與智能網聯汽車優勢產業專項工作中。統籌協調廣西氫能推廣應用工作重大事項，建立聯席會議制度、工作專班制度、聯絡服務機制、評估督導機制。成立氫能產業發展促進會，組建專家團隊、搭建產業服務平臺、打造氫能產業協作聯盟、強化重大項目牽引。建立健全地方性法規制度，各市人民政府、各相關部門和單位承擔屬地管理及業務主管責任，共同推進廣西氫能規劃和支持政策的推進落實、龍頭企業和項目建設服務等工作，促進氫能產業加快發展。

參考文獻：

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[2]嚴宵.推動綠色低碳循環發展，有序推進碳達峰、碳中和工作在線訪談[EB/OL].（2022-12-28）[2023-05-31].http：//fgw.gxzf.gov.cn/hdjl/zxft_57255/ t14854696.shtml.

[3]董大為.廣西發展氫能產業的思考[J].市場論壇，2022（3）.

[4]玉柴芯藍氫能源總部項目簽約落地：杜小剛與李漢陽一行會談并出席簽約儀式[N].無錫日報，2023-03-31（1）.

[5]吳家躍.中國東盟新能源汽車檢測認證聯盟在邕成立[N].廣西日報，2023-05-17（1）.

責任編輯陳巍韋榮鋒