論政治過硬是教材建設(shè)和管理的首關(guān)*
——基于黨的二十大報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)教材建設(shè)和管理的思考

徐小莉

(新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)教研室，新疆 烏魯木齊 830000)

黨的二十大報(bào)告明確提出“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”[1]的要求，這在黨的全國代表大會報(bào)告中是首次出現(xiàn)的新表述，標(biāo)志著我們黨對學(xué)校教育的教材建設(shè)和管理事業(yè)的認(rèn)識上升到了新的高度，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨治國理政的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)校教材是學(xué)科知識教學(xué)和思想教育的依據(jù)及載體，其在“立德樹人”和知識、技能傳授中的重要作用不可替代。因此，堅(jiān)持政治過硬，是教材建設(shè)和管理的首關(guān)。首關(guān)不過，余關(guān)莫論，必須“充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，持之以恒把牢政治安全這個(gè)核心”[2]關(guān)口，是踐行黨的二十大精神，確保中國特色社會學(xué)主學(xué)校教材建設(shè)和管理工作高質(zhì)量發(fā)展的具體要求。

黨的二十大要求“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”，就是精準(zhǔn)指向近年來學(xué)校教育教學(xué)教材建設(shè)和管理中亂象叢生的問題。2018 年9 月10 日，習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話中強(qiáng)調(diào)：“我們的教育絕不能培養(yǎng)社會主義破壞者和掘墓人，絕不能培養(yǎng)出一些‘長著中國臉，不是中國心，沒有中國情，缺少中國味’的人！那將是教育的失敗。教育的失敗是一種根本性失敗。我們決不能犯這種歷史性錯(cuò)誤！這是推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國必須把握的大是大非問題，沒有什么可隱晦、可商榷、可含糊的?！盵3]培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，是教育的首要問題。而“毒教材”對青少年的影響，則是極其惡劣的、負(fù)面影響是長期的，嚴(yán)重阻礙立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)，直接影響了國家和民族的長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)，是與“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”背道而馳的，是敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂行為，嚴(yán)重危害國家安全。教材建設(shè)嚴(yán)重背離黨的教育方針的危害及其深刻教訓(xùn)決不能忘記。據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人在第四部涉疆反恐紀(jì)錄片《暗流涌動(dòng)——中國新疆反恐挑戰(zhàn)》中揭示的新疆少數(shù)民族語言問題教材等事件顯示，自2002 年起，沙塔爾·沙吾提利用擔(dān)任新疆維吾爾自治區(qū)教育工委副書記、自治區(qū)教育廳黨組副書記、廳長、自治區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長職務(wù)期間，在其授意下，大量宣揚(yáng)民族分裂、暴力恐怖、宗教極端等內(nèi)容的文章被編入2003 版和2009 版教材。①教材問題是事關(guān)黨的事業(yè)后繼有人的根本大計(jì)，[4]我們千萬“別覺得不用刀就不能殺人了，也別覺得教育不重要。”[5]新疆地方毒教材侵蝕新疆基礎(chǔ)教育長達(dá)13年之久，毒教材進(jìn)學(xué)校、占課堂、毒害青少年，涉及232 余萬青少年學(xué)子，其目的就是培植暴恐力量、破壞民族團(tuán)結(jié)、危害祖國安全、分裂祖國統(tǒng)一，顛覆中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，用心十分險(xiǎn)惡?！岸窘滩摹?、問題教材的危害是使教育喪失了意識形態(tài)領(lǐng)域陣地，偏離了馬克思主義，背離了黨的“辦人民滿意的教育”宗旨目標(biāo)。香港“占獨(dú)”參與者也受到問題教材的惡劣影響。前蘇聯(lián)“赫魯曉夫指責(zé)斯大林為惡魔，蘇聯(lián)就是養(yǎng)蠱?！睂?dǎo)致蘇聯(lián)教材中抹黑蘇聯(lián)英雄卓亞，這種掩蓋歷史真相，顛倒黑白的教材猖狂進(jìn)入學(xué)校，培育了美國文化崇尚者，導(dǎo)致了蘇聯(lián)的轟然解體。教材建設(shè)無小事，問題教材侵蝕的是祖國的花朵，動(dòng)搖的黨的基業(yè)。我們的教育“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”？培養(yǎng)的是黨的事業(yè)的掘墓人還是接班人？教材的政治導(dǎo)向至關(guān)重要。這是事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的根本性、方向性的重大問題。因此，必須把政治過硬作為教材建設(shè)和管理的首關(guān)。

一、教材建設(shè)和管理必須全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想

堅(jiān)持黨管教材，是我國教材建設(shè)和管理的政治傳統(tǒng)。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明：黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證我國教材建設(shè)和管理事業(yè)健康發(fā)展的命脈所在、命運(yùn)所系。一段時(shí)期以來，教材建設(shè)和管理不斷暴露出來的嚴(yán)重問題，核心根源是沒有全面貫徹黨的教育方針、沒有堅(jiān)定不移落實(shí)立德樹人根本任務(wù)?！敖逃膰覂r(jià)值的基本訴求是促進(jìn)國家認(rèn)同?！盵6]因此，應(yīng)樹立系統(tǒng)思維和底線思維，將教材建設(shè)與管理納入堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂的建設(shè)之中。清末學(xué)制改革中擔(dān)當(dāng)重要角色的張之洞先生，于1905年提出：“國文者，本國之文字、語言，歷古相傳之書籍也”，將“國文”界定為“國粹”，“國文”并非只有語言文字教育，而是涉及民族認(rèn)同、文化傳承和知識傳播等諸多方面，[7]即強(qiáng)調(diào)教材應(yīng)著力突出中華民族特色。新時(shí)代，針對一些人對中國特色社會主義政治制度自信不足的問題，必須堅(jiān)持弘揚(yáng)偉大建黨精神，引導(dǎo)青少年學(xué)生和廣大教師自信自強(qiáng)，堅(jiān)定中華民族的歷史自信，自覺把馬克思主義思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華貫通起來，樹牢對馬克思主義的堅(jiān)定信仰、對中國特色社會主義的堅(jiān)定信念，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷增強(qiáng)歷史主動(dòng)，把中國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路。為此，加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)到黨中央關(guān)于加強(qiáng)研究我國發(fā)展和黨執(zhí)政面臨的重大理論和實(shí)踐問題上來，落實(shí)到黨的二十大提出的“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”的正確思路和有效辦法上來。黨中央強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”的教材，是指依據(jù)黨的教育方針和國家教育制度，在遵循教育規(guī)律，明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上，依據(jù)課程實(shí)施方案和課程標(biāo)準(zhǔn)編制的、系統(tǒng)反映教育教學(xué)內(nèi)容的學(xué)科教學(xué)用書，是學(xué)校組織實(shí)施課程教育教學(xué)方案的具體化，不同于一般書籍，具有著強(qiáng)烈的思想引領(lǐng)和世界觀、人生觀、價(jià)值觀的養(yǎng)成作用。因此，教材建設(shè)和管理，必須把政治性放在第一位。用偉大建黨精神、延安精神教書育人，培養(yǎng)更多愛國有為、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的新時(shí)代好青年。有遠(yuǎn)見卓識的民族總是把關(guān)注的目光投向青年人；有宏偉抱負(fù)的執(zhí)政黨重視并且善于把思想和組織的根基厚植于青年群體中。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！苯滩慕ㄔO(shè)和管理是辦好人民滿意的教育的根本，教育的根本問題就是培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，教材建設(shè)發(fā)揮著無可替代的作用。毫無疑問，教材建設(shè)和管理是“國之大計(jì)”“黨之大計(jì)”。因此，必須強(qiáng)化問題導(dǎo)向，切實(shí)把維護(hù)政治安全作為“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”的核心任務(wù)；強(qiáng)化戰(zhàn)略策略，著眼中華民族偉大復(fù)興全局和世界百年未有之大變局，夯實(shí)“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”的工作基礎(chǔ)；強(qiáng)化宗旨意識，切實(shí)把維護(hù)政治安全作為“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持把維護(hù)政治安全的支撐體系轉(zhuǎn)化為保障“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”的常態(tài)化工作制度。[8]

二、教材建設(shè)和管理事關(guān)立德樹人的“國之大計(jì)”“黨之大計(jì)”

中華民族在人才培養(yǎng)中歷來高度重視立德樹人。早在春秋時(shí)期，大教育家孔子在《論語》中就講到“德不孤，必有鄰。”[9]“立德”出自《左傳》“太上有立德，萬般皆下品。”樹人，出自《管子》“百年之計(jì)，莫如樹人。”樹人，立德為本，民族復(fù)興，關(guān)鍵在樹人。黨和國家歷來高度重視通過教育培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x建設(shè)者和接班人。毛澤東堅(jiān)持把馬克思列寧主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合，明確提出“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者?！盵10]教育是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！包h和人民事業(yè)發(fā)展，需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)?！盵11]這是中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)后得出的結(jié)論。國家加強(qiáng)教育教學(xué)教材建設(shè)，是為黨育人、為國育才，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)教育強(qiáng)國的重要舉措，是促進(jìn)課程改革、充分發(fā)揮教育培根鑄魂、啟智增慧作用的重要措施。加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，是“圍繞立德樹人根本任務(wù)，為加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供堅(jiān)實(shí)有力的教材體系支撐，”[12]是辦好人民滿意的教育的根本。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的教育方針，指導(dǎo)教材建設(shè)和管理，突出政治標(biāo)準(zhǔn)是高質(zhì)量教材建設(shè)的前提，是落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)的基本保障。實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[13]的宏偉目標(biāo)，人樹不起來，一切都將無從談起。為此，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)把立德樹人作為新時(shí)代黨的教育工作的根本任務(wù)，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的初心使命，直接決定著中華民族的前途與命運(yùn)。

三、政治合格居于教材建設(shè)和管理的第一位

教材是依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)編制、系統(tǒng)反映學(xué)科內(nèi)容，并且充分承載中華文化、人類文明、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的重要教育教學(xué)載體，是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)和國家意志系統(tǒng)化的具體體現(xiàn)。教材建設(shè)是推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、追求真理、揭示真理、篤行真理的過程，其政治性、思想性、教育教學(xué)理念的先進(jìn)性居于第一位，在此基礎(chǔ)上，還要妥善處理思想性與科學(xué)性、觀點(diǎn)與材料、理論與實(shí)際、知識和技能的廣度與深度、基礎(chǔ)知識與當(dāng)代科學(xué)新成就等關(guān)系。教材應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)天下為公、民為邦本、為政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一、自強(qiáng)不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰等中國人民在長期生產(chǎn)生活中積累的宇宙觀、天下觀、社會觀、道德觀，應(yīng)當(dāng)高度契合社會主義核心價(jià)值觀。教材建設(shè)者必須堅(jiān)定四個(gè)自信，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、堅(jiān)持正確政治方向，自覺擔(dān)負(fù)起把馬克思主義思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華貫通起來；堅(jiān)守使命擔(dān)當(dāng)、樹立精品意識、踐行工匠精神。青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。切實(shí)發(fā)揮好教材的育人功能，教材建設(shè)和管理必須堅(jiān)定不移地賦予科學(xué)理論鮮明的中國特色，不斷夯實(shí)馬克思主義中國化時(shí)代化的歷史基礎(chǔ)，讓馬克思主義中國化在廣大青少年心中牢牢扎根，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。

四、教材建設(shè)者必須堅(jiān)持選賢任能突出政治標(biāo)準(zhǔn)

立德樹人是教材建設(shè)的根本遵循，也是教材建設(shè)者必須擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任。教材建設(shè)者要堅(jiān)持馬克思主義基本原理不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國特色社會主義不動(dòng)搖，堅(jiān)持開辟馬克思主義中國化、時(shí)代化的新境界。教材建設(shè)者務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，務(wù)必守正創(chuàng)新、砥礪前行，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，認(rèn)真踐行黨的教育方針，堅(jiān)持人民至上，把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐發(fā)展，自覺以科學(xué)的態(tài)度對待教材建設(shè)、以嚴(yán)謹(jǐn)法律作風(fēng)對待教材管理，以真理的精神追求真理，胸懷國之大者，敏銳洞察國際局勢，以滿腔熱忱對待一切新生事物，不斷拓展認(rèn)識的廣度和深度，守護(hù)好教育這塊政治高地的純潔性。

五、教材建設(shè)和管理必須堅(jiān)持黨對教材建設(shè)和管理的絕對領(lǐng)導(dǎo)

教材建設(shè)和管理者擔(dān)負(fù)著領(lǐng)航人、引路人的責(zé)任，事關(guān)后繼有人這個(gè)根本大計(jì)。夯實(shí)立德樹人根基事關(guān)怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時(shí)代課題?！吨腥A人民共和國教育法》第五條明確規(guī)定教育必須為人民服務(wù)。中國共產(chǎn)黨是以人民為中心，人民利益至上的政黨，人民教育只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證教育的方向不偏移，教材建設(shè)才能體現(xiàn)黨的教育方針和國家教育意志，才能保證教育讓人民滿意，才能保證為黨育人為國育才。人民教育只有遵循馬克思主義的發(fā)展觀，才能推進(jìn)新時(shí)代教材建設(shè)遵循馬克思主義中國化教育。2018 年9 月10 日，習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出要堅(jiān)持扎根中國大地辦教育。辦好人民滿意的教育、培養(yǎng)更多社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，離不開扎根中國大地辦教育的決心、信心與行動(dòng)。扎根中國大地辦教育，必須堅(jiān)持正確的政治方向。教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。古今中外，每個(gè)國家都是按照自己的政治要求培養(yǎng)人才。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，決定了我們的教育必須是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會主義教育，必須圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，全面加強(qiáng)黨對教育工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人。包括教材建設(shè)和管理在內(nèi)的教育工作，都必須堅(jiān)持全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)可靠接班人。一切偏離這一目標(biāo)任務(wù)的教材和教育教學(xué)行為都必須堅(jiān)決禁止。

六、教材建設(shè)和管理必須立足于中華民族偉大復(fù)興

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，歸根到底需要大批德才兼?zhèn)涞臅r(shí)代新人?！扒嗌倌辍こ淌氰T牢中華民族共同體意識的核心內(nèi)容之一，是決定我們黨贏得優(yōu)勢、贏得主動(dòng)、贏得未來的關(guān)鍵，是我們黨以史為鑒、開創(chuàng)未來，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)。”[14]為此，黨的二十大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐……人才是第一資源?！?022 年7 月12 日至15 日，習(xí)近平總書記在新疆考察期間，談到鑄牢中華民族共同體意識時(shí)強(qiáng)調(diào)：要“樹牢中華民族歷史觀，鑄牢中國心、中華魂，特別是要深入推進(jìn)青少年‘筑基’工程。”[15]“育人的根本在于立德?！鼻嗌倌觌A段是人生的“拔節(jié)孕穗期”“灌漿期”，這一時(shí)期知識體系搭建尚未完成、價(jià)值觀塑造尚未成型、情感心理尚未成熟，加之現(xiàn)在的青少年長期生活在和平的國度，沒有體驗(yàn)過民族生死存亡的苦難，沒有經(jīng)歷過血與火的考驗(yàn)，不能深刻認(rèn)識到世界不和平、國際形式的險(xiǎn)惡，人生閱歷有限。在市場經(jīng)濟(jì)和對外開放條件下，消費(fèi)主義、拜金主義、功利主義、精致利己主義、崇洋媚外等意識形態(tài)領(lǐng)域的侵蝕和毒害有發(fā)酵擴(kuò)大之趨勢。北京市、貴陽市等地的地鐵站櫥窗展示品，都主動(dòng)取下了“明星照”，掛出了人民英雄的照片，這才是真正的教育，是人民所需要的教育。2022 年4 月25 日，習(xí)近平總書記到中國人民大學(xué)考察調(diào)研時(shí)指出，“思想政治理論課能否在立德樹人中發(fā)揮應(yīng)有作用，關(guān)鍵看重視不重視、適應(yīng)不適應(yīng)、做得好不好?！盵16]教材建設(shè)和管理要擔(dān)負(fù)起將中華民族的骨氣、偉大建黨精神一代一代傳承下去的時(shí)代重任，必須堅(jiān)持將中華民族偉大而輝煌的歷史寫進(jìn)教材，將中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史融入教材，教育和引導(dǎo)青少年學(xué)生清醒認(rèn)識到如今的和平盛世和幸福生活，是無數(shù)革命先輩用生命和熱血鑄就的，他們也是有血有肉的人，他們有的也只是十幾歲的孩子，也是父母的心頭肉，他們義無反顧地出征，不是為自己而戰(zhàn)，不是為金錢、榮譽(yù)而戰(zhàn)，他們是為祖國母親而戰(zhàn)。全世界只有中國軍隊(duì)被稱作人民子弟兵?？姑涝袊娙巳〉昧私^對性的勝利。美國認(rèn)為中國不敢出兵，即使出兵也不怕。但這一仗打服了世界上一切看不起中國的國家，打出了中國人的骨氣、志氣和智慧，讓蔑視中華民族五千年輝煌歷史、中華民族力量與智慧、中國共產(chǎn)黨和中國人民者付出了沉重的代價(jià)。為此，美越戰(zhàn)爭期間，美國總統(tǒng)專門強(qiáng)調(diào)一枚炮彈都不能落到中國邊境線40 公里以內(nèi)。中國人用拳頭和實(shí)力打出來的底氣和尊嚴(yán)，充分驗(yàn)證了毛澤東“打得一拳開，免得百拳來”的論斷。南開大學(xué)的老校長、著名教育家張伯苓，在中華民族危急存亡之際問了學(xué)生們?nèi)齻€(gè)問題：“你是中國人嗎？你愛中國嗎？你愿意中國好嗎？”[17]著名的“南開三問”是歷史之問，更是時(shí)代之問、未來之問！必須要一代一代地認(rèn)真問下去、答下去。澆花澆根，育人育心，中華民族精神要充分體現(xiàn)在教材之中，深入到教育者和受教育者的心靈與血液之中，與其生命融為一體。這些承載著中華民族偉大復(fù)興與榮光的內(nèi)容必須永遠(yuǎn)保留在我們的教材之中。《中華人民共和國教育法》第七條規(guī)定教育應(yīng)當(dāng)繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化。為此，應(yīng)堅(jiān)持聚焦中國式現(xiàn)代化的教材建設(shè)和管理新課題，“把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，”[18]持續(xù)性發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持“把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育作為固本鑄魂的基礎(chǔ)工程，貫穿人才培養(yǎng)全過程。”[19]而教材建設(shè)者則更要自覺“堅(jiān)持貫穿鑄牢中華民族共同體意識主線，把握各族學(xué)生認(rèn)知規(guī)律特點(diǎn)，”[20]強(qiáng)化這種意識和責(zé)任，強(qiáng)化“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，“務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，”[21]堅(jiān)決與一切歷史虛無主義作斗爭，鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師培養(yǎng)學(xué)生“有深度覺察和思考的習(xí)慣，有良好探究意識和質(zhì)疑精神，有專業(yè)層級的知識和志趣，有高階思維和認(rèn)知能力，”[22]敢于同一切扭曲、抹黑中國共產(chǎn)黨、污蔑中華民族歷史的組織和行為作斗爭，與一切妄想分裂祖國、破壞民族團(tuán)結(jié)、顛覆中國共產(chǎn)黨政權(quán)的組織與行為斗爭到底。

七、教材建設(shè)和管理必須強(qiáng)化制度的頂層設(shè)計(jì)

教材建設(shè)是新時(shí)代黨的教育方針的集中體現(xiàn)。教材建設(shè)的國家事權(quán)，直接事關(guān)黨執(zhí)政興國、事關(guān)中華民族復(fù)興偉業(yè)、事關(guān)黨和國家長治久安、事關(guān)黨和國家事業(yè)后繼有人的大局，具有鮮明的政治性、法治性、文化性、人民性、教育性和實(shí)踐性等特性，其中“法治性”居于全面推進(jìn)國家教材建設(shè)工作法治化的基礎(chǔ)地位，肩負(fù)著依法鞏固中國共產(chǎn)黨的政治制度及執(zhí)政地位、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、構(gòu)建具有中國特色的教材建設(shè)現(xiàn)代化格局、實(shí)現(xiàn)學(xué)生過上美好幸福生活的目的承諾[23]等價(jià)值功能的重要作用。教材建設(shè)和管理，是實(shí)現(xiàn)黨的二十大報(bào)告提出“辦好人民滿意的教育”，“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”[24]目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)性系統(tǒng)性工程。因此，必須堅(jiān)持正確政治方向和社會主義核心價(jià)值觀的導(dǎo)向引領(lǐng)，確保把黨的理論創(chuàng)新成果和黨的教育方針全面體現(xiàn)到教材體系建設(shè)之中。必須堅(jiān)持打造政治素質(zhì)過硬的高素質(zhì)專業(yè)化教材建設(shè)和管理者隊(duì)伍，加快推動(dòng)教材審核制度建設(shè)，做到“凡編必審、凡選必審”，教材審核應(yīng)提級審核把關(guān)，嚴(yán)守教育陣地不被侵蝕，堅(jiān)定不移地擦亮教材建設(shè)的鮮明政治底色。不斷完善國家教材建設(shè)制度，嚴(yán)把教材建設(shè)關(guān)，嚴(yán)格教材零差錯(cuò)責(zé)任制，建立嚴(yán)格的審批制度，開發(fā)智能審核程序，堅(jiān)決守護(hù)教材在受教育者心中的神圣地位，持續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)學(xué)校和教師甄別教材質(zhì)量特別是政治把關(guān)的能力。堅(jiān)持教材建設(shè)和管理在法治軌道上進(jìn)行，這是貫徹落實(shí)黨的二十大確定的“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略”的必然要求。政治不合格的教材，既違背了“國之大計(jì)、黨之大計(jì)”，也觸犯了《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國出版管理?xiàng)l例》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》等法律的規(guī)定。因此，教材必須嚴(yán)格落實(shí)黨的教育方針、全面準(zhǔn)確貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。教材建設(shè)和管理工作是為國家立心、為民族立魂的工作。應(yīng)當(dāng)盡快完善教材建設(shè)和管理制度的頂層設(shè)計(jì)，完善相關(guān)法律制度，規(guī)范教材建設(shè)和管理行為，健全法治監(jiān)督體系，注重規(guī)范教材建設(shè)與課程建設(shè)相銜接、注重構(gòu)建育人體系、突出中華文化引領(lǐng)，確保教材建設(shè)和管理工作沿著法治軌道推進(jìn)。

“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”，是黨的二十大對教育工作進(jìn)行的戰(zhàn)略部署。落實(shí)好這一新論斷、新理念、新任務(wù)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”的根本政治保證。教材承載著培養(yǎng)黨和國家事業(yè)接班人的使命擔(dān)當(dāng)，必須堅(jiān)持把黨的方針政策全面貫徹落實(shí)到學(xué)校教材建設(shè)和管理工作的全過程，才能為我國學(xué)校教材建設(shè)和管理的高質(zhì)量發(fā)展提供正確的方向引領(lǐng)和組織保障。必須堅(jiān)持鑄魂育人，這是“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”的價(jià)值歸宿。立德樹人是教材的“根”，“培養(yǎng)什么樣的人”，是學(xué)校教材建設(shè)和管理必須回答好的本體性問題，解決好培養(yǎng)學(xué)生什么樣的世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問題是首要的核心任務(wù)，必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。因此，“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”，必須牢牢把握“培根鑄魂、鑄魂潤心、啟智增慧”的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求，并且堅(jiān)持將其作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須堅(jiān)持文化自信，這是“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”的力量源泉。文化自信是國家、民族發(fā)展中最深沉、最持久、最基本的力量，也是推動(dòng)我國學(xué)校教材建設(shè)和管理工作高質(zhì)量發(fā)展的精神硬核。具體來說，加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，必須在中國文化的經(jīng)脈中獲得滋養(yǎng)、必須在中國文化的實(shí)踐土壤中得以提升，必須在中國價(jià)值的表達(dá)中彰顯特色。必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，這是“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”的邏輯依循。[25]創(chuàng)新是把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代的必然要求，但只有堅(jiān)持政治過硬這個(gè)教材建設(shè)和管理的首關(guān)，才能確保守正創(chuàng)新不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤。中國式現(xiàn)代化發(fā)展正面臨著一系列的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，學(xué)校教育教學(xué)必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不松懈，切實(shí)把好意識形態(tài)關(guān)不走樣，才能夠堅(jiān)持運(yùn)用辯證思維、底線思維處理好“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”中的“變”與“不變”的關(guān)系，確保守正與創(chuàng)新的統(tǒng)一，也才能確保學(xué)校教育教學(xué)用好黨的創(chuàng)新理論武裝全體教育者和受教育者的思想，確保落實(shí)好立德樹人的根本任務(wù)。

注釋：

①經(jīng)審查，該教材中具有民族分裂、暴力恐怖、宗教極端等內(nèi)容的問題課文共計(jì)84篇，其中2003版41 篇，2009 版43 篇。該批教材在全疆印發(fā)2500 余萬冊，時(shí)間長達(dá)13年之久，232萬名維吾爾族在校學(xué)生及數(shù)萬名教育工作者使用該教材，造成極其嚴(yán)重的危害后果。在上述教材的影響下，阿不都沙拉木·阿不都外力、木太力甫·庫爾班等人(均已判刑）參與實(shí)施烏魯木齊“7·5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪活動(dòng)；阿布力孜·熱西提（已判刑）參與實(shí)施“4·30”烏魯木齊火車南站暴力恐怖犯罪活動(dòng)；阿提坎木·肉孜（已判刑）參加以中央民族大學(xué)原教師伊力哈木·吐赫提為首的分裂國家犯罪集團(tuán)并成為其骨干等。據(jù)介紹，依照《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，二人數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。鄭卓.新疆公布第四部涉疆反恐紀(jì)錄片中“兩面人”犯罪事實(shí)[N].新疆日報(bào)，2021-4-7（A03）。