新時期加強和改進國有企業基層黨支部建設的途徑探討

黨支部建設是國有企業黨建工作的關鍵內容，對國有企業發展、運營具有突出影響，新時期應給予更多關注。文章以新時期加強和改進國有企業基層黨支部建設的價值為切入點，分析了新時期國有企業基層黨支部建設面臨的困境，對此，需要采取多元宣傳、提升職工對黨建工作的重視度、加強黨支部內部管理、黨建和業務相融合等措施解決困境，以確保國有企業黨建活動的順利進行，促進國有企業的良好發展。

前言

國有企業是重要的經濟主體之一，需要承擔引導國民經濟發展的重責，也需要兼顧盈虧、內部管理，其突出的責任也意味著管理工作必須能夠提供足夠支持，黨建活動、黨支部發展因此得到重視。新時期國有企業的競爭、管理環境出現了一些新變化，黨支部建設也應在原有基礎上尋求更多突破、強化[1]。然而目前來看，部分國有企業對基層黨支部建設重視度不高，受到種種因素影響，基層黨支部建設不能達到預期，企業發展、運營也可能因此受到制約。在此背景下，分析新時期加強和改進國有企業基層黨支部建設的價值、困境、可行途徑，具有一定的現實意義。

一、新時期加強和改進國有企業基層黨支部建設的價值

（一）新時期國有企業黨組織工作的新變化

新時期國有企業黨組織工作的新變化集中于三個方面，一是思想觀念的多元性影響了國有企業原有文化，二是復雜的競爭發展環境增加了企業黨組織的工作壓力，三是改革工作帶來的影響需要企業黨組織加以剖析、呈現給廣大職工。

思想觀念的多元性與我國企業漸趨頻繁的對外交流直接相關。如國家能源投資集團有限責任公司（全文簡稱“國家能源集團”），在不斷發展的過程中漸趨國際化，國際業務也更頻繁，企業內的職工在此過程中接觸了很多外來思想觀念，固有的思想認知受到一些影響，如西方自由主義經濟思潮、享樂主義等，需要黨組織加強思想方面的教育指導，避免負面思想在企業內部流毒[2]。競爭發展環境的變化，是企業發展必然面臨的局面，國家能源集團等國有企業也需要適應這一變化，企業工作壓力增加要求基層黨支部發揮指導作用，使職工認識到企業發展和個人發展的關系、個人定位、工作價值，為企業發展全局提供必要助力。國有企業改革則是國家經濟改革、社會改革的組成部分，其帶來的影響比較多樣，很多職工難以深入理解[3]。

企業黨支部在此過程中需要做好思想教育、行為指導等方面的工作，使改革能夠為職工所理解、執行，為企業建設和經濟發展提供幫助。

（二）加強和改進國有企業基層黨支部建設的價值

1.發揮黨組織積極作用

加強和改進國有企業基層黨支部建設，直接作用在于有效發揮黨組織的積極作用。上文對新時期國有企業黨組織工作的新變化進行了分析，可發現國有企業對黨組織的依賴性越來越高，在此背景下加強國有企業基層黨支部建設，也能使其作用得到進一步發揮[4]。如思想教育工作，國有企業黨組織、黨支部可對習近平系列講話精神、社會主義核心價值觀、紅色文化進行梳理、整合，使其思想教育方面的價值更加突出，再由基層黨支部通過各類主題教育活動、基層黨建活動等傳遞給廣大職工，使后者能夠深入理解企業文化、企業責任、個人責任、個人價值，從而堅定理想信念，持續投入到企業發展和社會建設大潮中[5]。

2.帶動企業長期發展

加強和改進國有企業基層黨支部建設，也能帶動企業長期發展。包括國家能源集團等大型企業在內，國有企業的共性特點在于肩負自身內部管理、外部社會責任的雙向責任，這意味著其不能以經濟利益為唯一的追求目標，也客觀降低了國有企業的經濟競爭力，為保證國有企業仍有履行內部、外部責任的能力，需要黨組織發揮指導作用，使企業始終有能力平穩運行、健康發展。加強基層黨支部建設具有此作用，如國有企業員工認為民營企業經營態勢更好、收入更高，喪失了進取熱情，導致國有企業蔓延懈怠情緒、發展活力不足。基層黨支部可以發揮其覆蓋面廣的特點，向基層工作人員、班組提供有價值的信息，使其重新認識到企業、個人職責，改善懈怠情況，通過個人工作熱情的積累，提升企業發展水平和質量，黨支部的作用也能得到深入發揮。

二、新時期國有企業基層黨支部建設的困境

（一）宣傳方式單一

新時期國有企業基層黨支部建設存在宣傳方式較單一的問題，該問題是指國有企業不能通過立體化的宣傳方式服務黨組織發展、基層黨支部建設。部分國有企業對經濟回報的重視度較高，將主要宣傳資源用于商業運營，黨組織建設宣傳主要依賴常規線下渠道，覆蓋面有限，可延伸性不強。也有部分國有企業使用了各類渠道，初步形成了多元宣傳機制，但只在宣傳方式上作出了革新，宣傳內容和理念依然缺乏突破，不同渠道不能發揮各自特色，基層黨支部建設有關宣傳不能借助豐富渠道發揮預期作用。

（二）職工缺乏對黨建的關注

基層黨支部建設的內容多樣，包括檔案管理、思想教育、黨員培育、新成員吸納等，從發展的角度上看，吸納新成員入黨、壯大基層黨支部，是發揮其作用、促進企業發展的關鍵。目前來看，部分國有企業的基層黨支部建設方式不夠完善，職工缺乏對黨建工作的關注，使基層黨支部的擴大困難重重。如部分國有企業關注黨支部內部管理，以提升黨員的素質為重點工作內容，新成員的吸納速度緩慢，得到的重視有限，各類主題活動組織較少，職工不了解本企業基層黨支部建設的情況，黨建工作得到的關注也會比較有限。

（三）內部管理較松懈

國有企業基層黨支部建設應著眼長期視角，以有效發揮自身作用，這要求做好內部管理，確保黨員干部能力突出、支部管理高效有序。目前部分國有企業的基層黨支部建設在內部管理方面較松懈，沒有做好建設規劃，或對黨支部成員要求較低，沒有持續進行培養，不利于黨支部發揮其應有作用、建設情況也不夠理想。如部分國有企業基層黨支部的檔案管理、文件管理依然采用常規方法，效率不高，難以滿足大量信息同步處理要求。也有部分基層黨支部對黨員的教育管理比較懈怠，認為黨員已經具有堅定信仰，不能繼續組織深入教育，導致基層黨支部工作能力無法持續提升。

（四）黨建和業務割裂

國有企業新時期工作內容、環境不同以往，基層黨支部應從不同角度出發提供更多幫助。目前部分國有企業的基層黨支部建設過于強調獨立性，未能與企業發展高度融合，存在基層黨支部建設和企業業務內容割裂的問題。如國家能源集團的業務包括煤炭等資源性產品、煤制油、煤化工、電力、熱力等，基層黨支部建設、發展，也應與上述內容高度關聯，實現不同部門發展與黨組織建設的同步化。目前國有企業認為基礎黨支部建設、發展，應以思想教育為中心，不重視黨支部工作與業務活動的共通互融，也有部分國有企業投入了過多精力到黨組織建設、基層黨支部發展層面，業務工作得到的重視不足，不能匹配黨組織、基層黨支部的發展規劃，導致企業發展受制。

三、新時期加強和改進國有企業基層黨支部建設的可靠途徑

（一）強調多元宣傳

考慮到新時期國有企業經營發展環境已經出現變化，其基層黨支部建設應重視多元發展，首先在工作中對宣傳工作進行調整，在現有基礎上從兩個角度嘗試突破，一是增加宣傳渠道，二是強調不同渠道作業方式的差異化。

部分國有企業的基層黨支部建設缺乏宣傳力度，應在未來工作中建立立體化的宣傳機制，常規線下宣傳模式可予以保持，在此基礎上將新媒體、自媒體等納入宣傳工作范圍內，包括APP、微信公眾號、微博、小紅書，等等。為保證宣傳工作統一有效，國有企業可建立基于基層黨支部建設需要的宣傳體系，確定有關平臺的具體負責人，組織信息宣傳等工作。實際工作中還應重視結合各渠道特點加以利用。如基層黨支部嘗試對習近平重要講話精神進行整理、宣傳，常規紙質資源之外，微信公眾號的宣傳應強調圖、文、視頻并用，提升信息呈現直觀性，小紅書和抖音等則應以短視頻為中心，以確保宣傳內容能夠得到精準有效呈現，匹配平臺特點。同時，由于國有企業員工年齡構成復雜，不同年齡段職工對信息的吸收各有不同，還應適當進行宣傳內容加工，利用新式媒體組織宣傳時，在保證內容嚴肅性的同時，可適當進行壓縮、剪輯，使其能匹配青年、中年職工的信息吸收習慣，作為宣傳質量的保障。

（二）提升職工對黨建工作的重視度

當前部分國有企業的基層黨支部建設不能得到所有職工關注、重視，此問題直接限制國有企業基層黨支部發展，未來主張從兩個角度尋求改進，一是強調與基層職工的交流，獲取其意見組織黨支部管理，二是加強覆蓋性，確保黨支部建設覆蓋所有部門。

未來各國有企業黨組織應在工作中做好統籌、協調，要求各基層黨支部獨立建設信息采集和反饋系統，信息采集系統主要負責主動進行職工訴求信息的采集和分析，如職工對黨組織建設的看法、對基層黨支部建設的看法等。信息反饋系統具有一定的被動屬性，主要強調面向全體職工開放，鼓勵其主動將個人訴求反饋給企業基層黨支部，作為后續工作的參考之一。在此基礎上，各國有企業還應根據本企業業務分布情況，各辦事處、子公司的空間配置情況，進行基層黨支部等黨建工作的統籌，配置各類資源，確保各辦事處、子公司職工的有效信息均可得到有效采集，使所有嘗試入黨的人員、企業職工均能了解、關注本單位的基層黨支部建設情況，積極參與、保持重視。

（三）加強黨支部內部管理

國有企業發展、運營需要來自黨組織的支持，各基層黨支部的內部管理也因此顯得重要。未來主要建議從兩個角度出發尋求加強，一是重視基層黨支部硬件設施更新，以保證日常工作效率，二是改善對黨員、積極分子、預備黨員的教導管理，提升其工作能力。

實際工作中，各國有企業可要求基層黨支部對當前工作情況進行分析，適當判斷未來本支部的工作波動，判斷日常工作的具體需要，出具報告提交給企業黨支部。后者根據各基層黨支部的報告情況組織現場考察，確定其報告內容是否合理得當，無異常的情況下，可組織款項調撥，幫助各基層黨支部快速配置各類軟硬件設備，如掃描儀、打印機、計算機、移動智能終端等，為基層黨支部的日常管理提供支持。各國有企業黨支部還應下發黨員培育要求、計劃，要求各基層黨支部一體遵行，包括對正式黨員、預備黨員、積極分子的教導內容、方式、預期目標等，保證相關人員思想認識堅定、工作能力突出，以服務國有企業基層黨支部建設和企業發展。

（四）黨建和業務相融合

未來各國有企業應重視管理綜合性，將基層黨支部建設和業務工作充分加以融合，以改善基層黨支部的建設效果。

仍以國家能源集團為例，其基層黨支部建設應結合支部所屬部門具體開展。如電力有關部門的基層黨支部建設，可將黨員篩選與績效管理相融合。在選拔積極分子、預備黨員時，獲取其績效有關信息，績效較好、學習意愿較強、積極性較高的人員，對企業發展的助力更多，也表明其能夠有效進行自身責任定位，具有較好的發展潛力。此類人員可以作為黨組織考察的重點目標，在未來工作中加強培育。為保證基層黨支部發展質量，在融合業務和黨建工作時，還應著眼了解職工的專業技能水平和思想覺悟，專業技能水平突出的職工，可適當加強思想教育，反之，思想覺悟較高的職工，應將專業技能培育作為重點，有針對性地組織管理，逐步提升國有企業基層黨支部建設水平。

結論

綜上所述，新時期加強和改進國有企業基層黨支部建設，可以發揮黨組織的積極作用、帶動企業長期發展，未來工作中應給予更多重視。當前國有企業基層黨支部建設情況大體良好，但存在宣傳方式單一、職工缺乏對黨建的關注、內部管理較松懈、黨建和業務割裂等問題。為予以應對，主張在未來的黨支部建設工作中做好宣傳，提高職工對黨建工作的重視度，同時加強黨支部內部管理，嘗試黨建和業務相融合，應對現有問題的同時，從長效機制角度出發，持續為國有企業黨組織建設提供助力。

參考文獻：

[1]高雅靜.加強國有企業基層黨支部標準化規范化建設的思考[J].辦公室業務，2023（16）：19-20+37.

[2]蘇柏靈，羅靜，溫小珍.黨建賦能基層黨支部成為企業發展的“助力器”——以國有科創型企業為例[J].辦公室業務，2023（14）：30-32.

[3]彭永華.打好“六張牌”提升“六個力”加強和改進黨的基層黨支部建設[J].現代企業文化，2023（14）：117-120.

[4]景杰.黨支部書記在國企基層黨支部建設中的作用[J].現代企業文化，2023（11）：117-120.

[5]操雪榮.加強國有企業基層黨支部標準化建設的措施探究[J].安徽建筑，2022，29（08）：175-176.

作者簡介：

高雄（1984—），男，陜西神木人，國能神東凱悅神木煤炭集運有限公司第一黨支部副書記，經濟師，研究方向為黨建工作。