裝配式建筑產業化工人發展路徑及轉型升級措施策略

石江余

(重慶賽迪工程咨詢有限公司, 重慶 400013)

0 引言

從2017年國家戰略層面提出產業化工人的概念,已經過去5個年頭,產業化工人隊伍建設是習近平總書記親自謀劃和部署的重大改革,是全面深化改革的重要內容[1],雖然裝配式建筑產業化工人起步較晚,但是從國家政策層面大力支持發展裝配式建筑,各地區也在紛紛響應,適應市場的變化,裝配式建筑在提高建筑品質、提高建筑業安全生產管理水平等方面的作用明顯,發展裝配式建筑的前提是需要培養高素質產業工人隊伍,隨著政府出臺《新時期產業工人隊伍建設改革方案》(以下簡稱《改革方案》),建筑行業產業化工人培養一批懂技術會管理會創新、敢擔當講奉獻的建筑工人,從而推進建筑行業高質量發展。

1 產業化工人提出的背景

2017 年,國務院出臺《改革方案》,首次提出產業化隊伍建設,納入國家和地方經濟社會發展規劃,明確提出要把產業工人隊伍建設作為實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的重要支撐[2],發展裝配式建筑用機械設備代替工人做大量重復勞動,將工人從簡單的重復工作中解放出來,以信息化管理流程來管理項目,形成裝配式生產流水工作線,工人產業化推動企業用工改革發揮了重要作用,也將成為企業發展的核心競爭力之一,因此產業化工人的培育將顯得尤為重要。

2 產業化工人是建筑行業發展的需要

2.1 裝配式建筑發展需要產業化工人

近年來,裝配式建筑通過工廠化生產和裝配化施工,將傳統建筑業鋼筋工、模板工、架子工最大程度轉變為預制構件安裝、灌漿等施工工種,其中施工現場鋼筋工減員50%,模板工減員50%[3],由簡單粗獷的建筑工種向高素質高技能的技術人才轉變,通過建筑產業化培訓機構培訓合格后,持有建筑裝配式施工上崗證后才能正式上崗,因此,對建筑產業化工人的需要在不斷加大,而我國適齡的建筑工人與建筑市場的矛盾日漸突出,因此裝配式建筑發展需要產業化工人。

2.2 建筑行業轉型升級需要產業化工人支撐

由于裝配式建筑具有設計標準化、預制工廠化、構件裝配化,裝配式建筑施工工人的操作方式與傳統的建筑工人職業技能相差較大,傳統建筑行業施工現場綁扎鋼筋、澆筑混凝土、模板搭設等一部分施工工序轉移到預制構件生產廠完成,把另外一部分現場腳手架搭設等高空作業轉換為預制機構吊裝,由于工人隊伍組織管理方式和傳統建筑工程的不同,需要建立適合裝配式建筑發展的產業工人隊伍,所以說產業工人是建筑行業轉型升級的需要,同時也是建筑行業改革創新促進了產業工人的發展。

3 裝配式建筑產業工人發展路徑及策略

3.1 健全建筑產業工人管理機構

建筑產業工人管理機構是建筑產業工人行業發展的核心,主要對政策制定,人才培養、資金支持方面給你指導,因此各省市應成立建筑行業裝配式施工產業工人培訓工作領導小組,不斷健全完善領導小組及辦公室工作機制、培訓交流機制、分類指導機制、評價考核機制、發揮企業主體作用機制等,推動改革工作不斷向縱深邁進。

3.2 建筑產業化工人培訓內容

堅持素養訓練和技能訓練并重,堅持團隊教學,堅持實物教學,實操教學、實習教學,堅持情景體驗式教學,使學員具有建筑產業技術工人應當具備的職業素養與操作技能,能夠成為建筑產業工人隊伍中的師傅、骨干和班組長。國家陸續出臺職業高等院校的發展,從初中開始進行分流,選擇初中文化程度以上的素質較高的畢業生進行產業工人技能培訓,培養有裝配式構件吊裝及構件灌漿等操作技能,不同層級的培訓均以培訓課堂與生產現場零距離為目標,明確“帶著問題來,帶著答案回”的培訓要求[4]。

3.3 建筑工人人員結構轉型升級,鼓勵校企合作

目前建筑行業建筑工人主要以45～60歲的居多,不能適應建筑行業蓬勃發展的需要,市場上缺少年輕力壯的建筑工人,首先需要政府在政策上加以引導,鼓勵職業技術學院開展裝配式施工技術教育培訓,讓更多的年輕力量加入到現代產業工人隊伍,然后職業院校開展校企合作,通過校企合作為職業技能人才提供更多的實踐機會,最后政府給予產業化教育基地更多的資金支持,提高基地的職業技能教育水平,讓更多的技能人才掌握產業化工作技能,通過產業工人結構的調整,吸引更多的年輕人從事建筑行業。

3.4 裝配式建筑產業工人保障體系

發展裝配式建筑產業化工人需要配套的各種保障體系,首先是成立裝配式建筑產業工人的實訓基地,達到職業技能培訓要求。其次是培訓內容適應現代建筑行業產業工人的發展需要,傳統建筑施工現場工人分工主要涉及木工、模架安裝、鋼筋綁扎、鋼筋焊接、水電預埋安裝、混凝土澆筑等工序,而裝配式建筑預制構件更多的是需要構件的吊裝安裝、灌漿工人,因此需要從多個維度保障產業工人的發展。

3.5 裝配式產業化工人培訓基地建設

首先,裝配式產業化工人的發展離不開人才的培養,人才的培養離不開培訓基地,因而人才基地建設顯得尤為重要,從國家層面下達各個省市的產業化工人培訓基地數量指標或者鼓勵中字頭企業成立產業化人才培訓基地,同時給予一定程度上的政策支持。其次由各省市的裝配式建筑產業化協會牽頭組織裝配式產業化工人的職業技能考試,考察構件生產、構件吊裝、構件組裝及構件灌漿等實操水平,合格后頒發上崗證明文件。最后各個省市每年對工人培訓產業化工人培訓基地下達人才培養計劃,對人才培養數量和質量納入年度考核。

3.6 鼓勵建筑企業選擇產業化工人

首先各地區政府投資平臺在總承包招標文件中對產業化工人數量比例進行一定要求,鼓勵更多的建筑企業使用產業化工人,促進人員的流動,其次建議產業化工人享受一定的社會待遇,在小孩上學、房屋租賃、醫療上給予支持。最后建議比傳統建筑行業工人更為優待的工資福利保障,讓更多的年輕人參加裝配式建筑產業化工人培訓。

3.7 培養產業工人企業認同感

現代建筑工人流通性較大,給項目部管理增加了難度,解決建筑工人流動性的關鍵在于企業培養自己的施工作業人員,產業化工人作為新時代建筑行業轉型升級的產物,顯然培養產業工人的企業認同感是解決建筑施工人員流動性最重要的措施之一,培養產業工人的企業認同感首先要與建筑用工企業簽訂正式的勞務用工合同,讓員工從內心上有歸屬感。建筑產業工人享受與正式員工的同等的薪酬福利待遇。改善產業化工人工作環境,通過產業化工人夜校培訓,定期組織職業技能專項培訓,打通產業化工人的發展通道。

4 裝配式建筑產業工人發展措施思考

4.1 企業用工模式轉變

由于裝配式建筑大部分的構件均已在工廠預制加工完成,運至現場固定位置存放安裝即可,因此裝配式建筑預制構件需要塔吊起重機械統一調度,裝配式建筑施工對于現場操作工人的機械化施工水平和信息化施工水平要求更高,需要加強培養,完成傳統建筑施工現場工人工種向裝配式建筑施工現場工人工種的過渡、培養和管理,因此企業需要更多專業的建筑產業化工人,建筑企業從市場上選擇零散勞動用工轉變為建筑產業化工人,增加了建筑企業用工模式的選擇。

4.2 提升建筑產業工人職業素養

隨著建筑行業對產業工人的綜合素質要求的提高,產業化培訓機構需制定加強建筑產業工人職業素質培養計劃,按照職業素養培訓要求去從建筑工人勞動紀律、企業施工體系等開始培養,以工匠精神作為職業素養的最終目標,使產業工人具有職業使命感,形成不同于傳統建筑工人的素養。

4.3 培養構件裝配工操作技能

根據JG/T 314-2016《建筑工程施工職業技能標準》操作技能水平,通過操作技能、安全生產知識和理論知識等建設職業培訓考核,達到國家職業技能鑒定中級水平,在施工現場能夠獨立完成該工種常規作業任務。技能標準職業技能等級評定是五級,建議在職業技能等級評定中增加建筑產業化工人的職業技術等級評級,扎實組織新等級評定工作,是建筑產業轉型升級的需要,在實施中發揮等級評定的指揮棒作用,對技能人才培養起到引領作用。

4.4 產業工人技能大賽

各個省市根據建筑行業發展需要適時舉辦地區性質的裝配式建筑產業工人大賽,根據建筑產業工人大賽篩選優秀的產業工人進行獎勵,樹立他們的專業技術榜樣作用,形成建筑行業裝配式施工產業工人頭雁作用是檢驗和提高裝配式建筑施工整體水平有效途徑。目前,重慶、北京、上海等多地都積極開展年度產業工人技能大賽。2018年,“三一杯”首屆中國裝配式建筑職業技能比賽,選拔混凝土構件制作、裝配和灌漿等技能人才。深圳市建筑裝配式協會設立了裝配式建筑專業技術中高級職稱,開展裝配式建筑產業人才培養新模式,同時,依托裝配式建筑施工企業和產業基地建立裝配式建筑施工實訓基地,通過課堂教學、操作培訓、技能鑒定的綜合性實訓,培養了一批建筑產業化工人。

5 結束語

現代化裝配式建筑產業工人是實現建筑業轉型升級發展的基礎,提出裝配式建筑產業化工人的發展路徑建議,通過建筑產業化工人的培養,以適應建筑行業高質量發展的需求,進一步促進裝配式預制構件工廠化建造,滿足建筑高品質的需求,以期實現建筑行業現代化發展。