基于數(shù)字化轉型的省級超高壓企業(yè)標準成本體系的搭建與應用

楊瑞金 杜強 劉維民 朱紅

摘?要：省級超高壓企業(yè)以強化“精準投入、精益管理、精細作業(yè)”為目標，依據(jù)國網(wǎng)公司編制的電網(wǎng)生產(chǎn)運營作業(yè)成本標準，開展輸電線路、變電站設備作業(yè)標準成本工單鏈路貫通改造，以項目、站線、設備、作業(yè)為分析單元，將單體設備檢修運維成本通過精益核算和費用分攤進行歸集，搭建電網(wǎng)企業(yè)標準成本體系，并借助先進信息技術手段貫通業(yè)務和財務鏈路，實施財務管理數(shù)字化轉型，推進業(yè)財深度融合，助力公司提質(zhì)增效。

關鍵詞：省級超高壓企業(yè)；標準成本體系；數(shù)字化轉型

中圖分類號：F2?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.02.006

2015年3月15日，中共中央辦公廳頒布《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，由此拉開了新階段電力體制改革的帷幕。此后，國家發(fā)展和改革委員會在2016年頒布的《省級電網(wǎng)輸配電價定價方法》中提出，電網(wǎng)企業(yè)除折舊費以外的成本費用只能由運行維護費傳導至輸配電價中進行回收。隨著“碳達峰、碳中和”目標的提出和新型電力系統(tǒng)建設的加快，國家電網(wǎng)作為中央企業(yè)電力行業(yè)的代表，一方面要積極貫徹國資委、財政部對國有企業(yè)數(shù)字化轉型建設的相關要求，加強數(shù)據(jù)、流程、組織和技術四大要素的協(xié)調(diào)協(xié)同和創(chuàng)新，切實推動企業(yè)數(shù)字化轉型，另一方面要全面落實國發(fā)委于2019年提出的一般工商業(yè)平均電價降低10%的政策目標。同時，“十四五”期間，預計中國經(jīng)濟將穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平逐年提升，全社會的電力需求日益增長。為保障用電需求，電網(wǎng)建設和維護應隨之快速推進，超、特高壓電網(wǎng)設備的運維與檢修作為電網(wǎng)建設的一個非常重要的組成部分，其極具技術性、復雜性、獨特性和重要性，導致超、特高壓電網(wǎng)設備的運維與檢修工作需要花費大量費用，不利于加快推進電網(wǎng)建設。

基于上述現(xiàn)實背景，超高壓企業(yè)迫切需要在現(xiàn)有成本管控模式的基礎上，以貫通業(yè)財鏈路為主線，以新技術為工具，通過業(yè)務系統(tǒng)作業(yè)化改造搭建“設備—工單—作業(yè)”鏈路，推動標準成本法的深化應用，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟背景下業(yè)財深度融合、提質(zhì)增效的財務創(chuàng)新模式，更好地滿足監(jiān)管要求、應對外部壓力、服務于國家政策實施。

1?基于數(shù)字化轉型的省級超高壓企業(yè)標準成本體系搭建

標準成本體系的搭建主要通過業(yè)務系統(tǒng)作業(yè)化改造搭建“設備—工單—作業(yè)鏈路”，財務系統(tǒng)成本標準化歸集搭建“成本鏈路”，通過實施數(shù)字化轉型貫通“業(yè)財鏈路”，打通數(shù)據(jù)壁壘，激活數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)成本標準化、精益化管理，具體分為構建標準化作業(yè)庫、核定單體設備成本、貫通“業(yè)財鏈路”等3個步驟。

1.1?推進作業(yè)成本標準化，構建標準化作業(yè)庫

（1）細化任務類別，搭建設備運檢任務池。通過對超、特高壓電網(wǎng)設備的運維與檢修工作進行分解，細化出不同類別的任務，并查缺補漏完善任務池功能的完備性。一是完善新建任務界面，新建任務時，可選擇維護的作業(yè)類型及作業(yè)大類，同時將變電站或線路、工程編號、標準作業(yè)、設備進行關聯(lián)。二是優(yōu)化檢修計劃功能，將維護工作任務與對應的項目及作業(yè)類型進行關聯(lián)。三是提高設備任務與作業(yè)的關聯(lián)性，對掛接的具體檢修設備進行選擇和維護，并將標準作業(yè)輸入到每臺設備中。

（2）串接業(yè)務信息，完善工作任務單信息。分解年度檢修計劃、月度計劃和周計劃，編制一系列工作任務單，進而將工作任務單作為主線，能夠?qū)ぷ髌薄藴驶鳂I(yè)、檢修試驗記錄及試驗報告等業(yè)務信息進行串接。工作任務單信息的錄入分散于工作任務單編制、派發(fā)、受理和終結等環(huán)節(jié)。一是編制工作任務單，需錄入工作的內(nèi)容、地點、時間等信息；二是派發(fā)工作任務單，將標準作業(yè)類型、設備名稱、作業(yè)文本、工作票等進行關聯(lián)，選擇具體“到崗到位人員”，并填寫“作業(yè)人數(shù)”信息，繼而派發(fā)至班組；三是受理工作任務單，選擇相應的作業(yè)類型，并編制相應的作業(yè)文本；四是終結工作任務單，依據(jù)項目從中篩選出物料編碼、批次信息，選擇相應的物料編碼和批次后對物料的名稱及價格等信息進行自動維護，從而再次維護此次需要領料的數(shù)量。

（3）編制作業(yè)文本，推進標準作業(yè)庫建設。采用國網(wǎng)統(tǒng)一部署的標準作業(yè)庫，著重關注標準作業(yè)文本編制。一編制作業(yè)文本，選擇相應的作業(yè)類型，確保作業(yè)文本能夠與作業(yè)類型進行關聯(lián)。具體地，作業(yè)成本標準庫包含作業(yè)類型、作業(yè)編碼、作業(yè)名稱、電壓等級、容量、設備、人材機類型、人材機名稱、單位、單價、數(shù)量、金額等基本信息。二當標準作業(yè)庫建成后，用戶制定任務時可找出作業(yè)類型選擇框，并通過作業(yè)類型描述進行篩選查詢，便于用戶作出精準選擇，進而將工作任務列入到標準作業(yè)庫中。三在作業(yè)成本標準庫中添加動態(tài)的維護流程，確保能夠根據(jù)業(yè)務需要來增刪改作業(yè)成本標準庫中的信息。

1.2?實施成本標準化歸集，核定單體設備成本

（1）歸集作業(yè)層物料人工成本。歸集作業(yè)層物流和人工成本主要分為外委服務成本自動分攤、物料發(fā)貨自動拆分、無工作任務量化自動拆分等3個方面。一是外委服務成本自動分攤，計算各項目服務確認的各供應商、采購訂單、采購訂單行項目對應的成本，然后取設備編碼不為空的工單，根據(jù)工單作業(yè)中外委單位、采購訂單、采購訂單行項目、作業(yè)金額，計算各作業(yè)應分攤的金額占比。二是物料發(fā)貨自動拆分，在業(yè)務系統(tǒng)作業(yè)集成到財務系統(tǒng)作業(yè)后，帶有物料領用信息，根據(jù)領料的物料編碼、批次、金額及數(shù)量，將財務系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)貨到采購專用工單作業(yè)的成本，自動拆分相應金額到設備卡片不為空的業(yè)務系統(tǒng)集成工單上。三是無工作任務量化自動拆分，根據(jù)無工作任務量化接口表中的數(shù)據(jù)進行成本分拆，分別將財務系統(tǒng)直接拆分到該虛擬工作任務對應的設備工單或站線工單作業(yè)，并計算應平均分攤到設備的金額并存儲報表。

（2）匯總集成工作任務單成本。依據(jù)用工市場人工成本水平、供應商平均材料采購價格、作業(yè)頻次，分別測算各項作業(yè)的成本定額和年度成本，即在財務系統(tǒng)工單界面增加工作任務清單頁簽，存儲領料及外委服務信息，包括物料和人工成本信息。其中，領料信息包括物料編碼、名稱、數(shù)量、批次、單價及總價金額。外委服務信息包括外委單位編碼及名稱、外委采購訂單、作業(yè)類型及描述、作業(yè)金額等。同時，設置物料和人工成本匯總功能并列示，進一步地，應開發(fā)工單信息自動維護功能，以實時掌握工單成本的信息。

（3）核定單體設備的運維成本。一是按照“作業(yè)-工單-設備”的思路，以作業(yè)層物料人工成本和集成工單成本為基礎，匯總計算典型設備的年度檢修運維成本總額。二是開展單體設備標準成本與實際成本差異分析，并進行投入產(chǎn)出分析與質(zhì)效評價，為科學配置資源投入、有效評價產(chǎn)出效率提供依據(jù)。三是匯總設備運維檢修涉及工單的各項成本，匯總計算相應的年度成本總額，并考慮任務動因參數(shù)易獲取、可審核等因素，比對不同方案匹配一級動因，明確單體設備運維成本定額。

1.3?加快推進數(shù)字化轉型，貫通“業(yè)財鏈路”

（1）貫通數(shù)據(jù)鏈路，實現(xiàn)業(yè)財信息雙向共享。貫通數(shù)據(jù)鏈路分為兩個關鍵步驟，一是搭建工單鏈路操作平臺，主要解決自動更新或拆分功能出現(xiàn)的問題，包括財務系統(tǒng)項目發(fā)貨信息手動更新、財務系統(tǒng)項目服務采購信息手動更新、財務系統(tǒng)手動創(chuàng)建業(yè)務系統(tǒng)工單等功能。二是構建數(shù)據(jù)同步接口，將智能化信息技術應用于公司的財務與業(yè)務系統(tǒng)建設過程中，構建主數(shù)據(jù)、標準作業(yè)、物流服務信息等同步接口，推動業(yè)財信息在全過程、全周期和全方位的共享與對接。

（2）優(yōu)化流程設計，實現(xiàn)業(yè)財系統(tǒng)無縫對接。為推動數(shù)字化轉型，貫通“業(yè)財鏈路”，需要確保業(yè)財鏈路系統(tǒng)建設具有較為完整的設計流程支持。因此，公司的業(yè)務系統(tǒng)在變電設備運維計劃、設備物資采購等整個項目環(huán)節(jié)的管理上能夠與財務系統(tǒng)的成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析等在業(yè)務流程上實現(xiàn)無縫對接、動態(tài)更新，以便從流程設計上促進財務與業(yè)務系統(tǒng)業(yè)財鏈路系統(tǒng)的貫通。

（3）重構組織設計，提高業(yè)財系統(tǒng)協(xié)作效率。成立財務與業(yè)務系統(tǒng)銜接的組織架構，專門負責業(yè)財鏈路系統(tǒng)建設，使得能夠為促進財務與業(yè)務系統(tǒng)銜接提供協(xié)調(diào)、分工等各方面支持。對于在建設過程中出現(xiàn)的銜接不暢或相關信息不能夠更新同步的問題，由所成立的機構工作人員負責推進，確保系統(tǒng)建設與銜接工作能夠?qū)崿F(xiàn)有效開展。

（4）強化技術協(xié)同，實現(xiàn)業(yè)財系統(tǒng)功能銜接。推進財務與業(yè)務系統(tǒng)銜接建設，加強與系統(tǒng)研發(fā)機構或信息技術研發(fā)企業(yè)的合作，通過投入大量人才、資金等資源，以便能夠應用較為先進的云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術重構公司的財務與業(yè)務系統(tǒng)。

2?超高壓公司電網(wǎng)標準成本深化應用的保障機制

標準化成本的深化應用依賴于企業(yè)各個方面的協(xié)調(diào)，構建“組織、制度、信息、責任、技術”五位一體的保障機制，有助于強化業(yè)財融合的效率，推進標準成本的高效應用，實現(xiàn)成本的精益管控。

2.1?完善組織保障機制，明晰工作職責

超高壓公司為確保能夠高標準落實標準成本管理，內(nèi)部加強組織保障機制建設，形成較為嚴密的組織保障管理體系。一是成立標準成本核算管理部門，專門負責標準成本核算管理及業(yè)財鏈路系統(tǒng)建設工作；二是明確劃分各級主體的標準作業(yè)成本職責，且按需設置主要負責人，確保管理得到充分應用；三是各部門制定詳細的標準成本管理實施方案及實施細則，確保管理目標的正常實現(xiàn)。

2.2?健全制度保障機制，規(guī)范履職標準

為確保能夠高標準落實標準成本管理，在企業(yè)內(nèi)部完善標準成本法應用的相關制度。一是制定標準成本管理的相關制度，規(guī)范各級主體履行職責的行為標準；二是構建統(tǒng)一協(xié)調(diào)且相互支持的電力生產(chǎn)、電網(wǎng)服務、信息咨詢等管理制度；三是建立健全內(nèi)部會計制度，應當建立原始憑證管理、財務收支審批制度等，同時需要建立財務系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)深度融合的管理制度。

2.3?優(yōu)化信息傳遞機制，提高溝通效率

暢通的信息傳遞機制對于提高業(yè)財鏈路的信息共享效率具有重要的作用。一是業(yè)財鏈接管理中心在財務系統(tǒng)管理部門與業(yè)務系統(tǒng)管理部門分別配備一名負責人，專職負責信息收集、整理與統(tǒng)計。二是借助于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，建立標準成本管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。三是強化對標準成本管理信息隊伍建設與人員素質(zhì)培養(yǎng)，為業(yè)財鏈路系統(tǒng)建設提供有效的人才支持與智力保障。

2.4?構建責任保障機制，強化成本意識

健全標準成本管理的問責及追責機制有助于增強廣大員工的標準作業(yè)成本意識。一是召開培訓學習大會對標準成本理念和控制等知識開展專業(yè)培訓，增強個人責任意識；二是加強與標準成本落實情況緊密相關的績效考核制度的建設，完善落實情況的獎懲機制；三是健全自上而下的成本管理問責機制，如對各個生產(chǎn)經(jīng)營單位或部門及員工的標準成本管理責任及權限進行明確的規(guī)定，并將其制作成標準成本管理手冊。

2.5?建立技術保障機制，確保系統(tǒng)安全

先進的技術是保障標準成本能否得到貫徹落實的基礎。一是通過培訓來不斷提高公司財會人員的專業(yè)技能水平；二是加強對標準成本核算及管理的軟件開發(fā)管理，不斷提高業(yè)財系統(tǒng)的安全系數(shù)；三是加強與國內(nèi)外著名系統(tǒng)開發(fā)公司的合作，提供進一步的安全保障。

3?標準成本深化應用的成效分析

3.1?業(yè)財信息實現(xiàn)雙向共享

標準成本深化應用有助于將設備運維成本細化至作業(yè)層，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)了業(yè)財信息的雙向共享，深化了標準成本應用，激活了數(shù)據(jù)價值。一是實現(xiàn)業(yè)財數(shù)據(jù)在最小顆粒度無縫融合。標準化成本的深化應用以業(yè)務系統(tǒng)的工作任務單為載體，與財務系統(tǒng)的工單1∶1關聯(lián)，自動創(chuàng)建財務系統(tǒng)工單，建立工作任務與設備對象、標準作業(yè)、成本項目等基礎信息關聯(lián)關系，從而將財務系統(tǒng)的檢修材料費、外包檢修費與業(yè)務系統(tǒng)的設備和工作任務精準關聯(lián)。二是建立多維度的成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析框架。雙向共享業(yè)財信息有利于建立多維度的成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析框架，實現(xiàn)輸變配項目的全部檢修運維費自動分解歸集到單體設備，將資產(chǎn)全壽命價值分析的短板補齊，提升檢修運維費用核算精益管理水平。

3.2?人財物資源實現(xiàn)集約化

大力推動業(yè)務系統(tǒng)與財務系統(tǒng)鏈路建設，實現(xiàn)對設備運維過程中人、財和物等資源的全程管控，提高了人財物資源的集約化，有助于提高資源的配置效率。一是實現(xiàn)物資倉儲的統(tǒng)一集中管理。超高壓企業(yè)設計了集中、統(tǒng)一、高效的業(yè)務系統(tǒng)管理體系并嚴格執(zhí)行公司總部及各級管理機構的管理要求，確保公司能夠集中統(tǒng)一管理倉儲物資。二是實現(xiàn)設備運維、檢修的集約化管理。公司通過重構業(yè)務流通，確保變電設備運維、檢修的集約化管理，增強了公司業(yè)務成本管理能力。三是實現(xiàn)財務管理的一體化發(fā)展。通過推動財務管理系統(tǒng)化、信息化發(fā)展，促使實現(xiàn)財務管理業(yè)務的一體化發(fā)展，具體包括會計實現(xiàn)集中核算，資金管理集中，預算調(diào)控的集約，在線對風險進行監(jiān)控等4個方面。

3.3?資產(chǎn)的全生命周期延長

通過對業(yè)務系統(tǒng)與財務系統(tǒng)的深度融合及業(yè)財鏈路系統(tǒng)進行建設，使得公司規(guī)劃、采購及建設、設備運行維護及資產(chǎn)處置等實現(xiàn)生命周期性延長，確保電網(wǎng)資產(chǎn)實現(xiàn)點到點的管理目標。一是資產(chǎn)全生命周期設計更為完善，健全了工作權限、知識產(chǎn)權轉移及成本數(shù)據(jù)收集等工作制度，實現(xiàn)了對資源需求超前預測。二是資產(chǎn)全生命周期管理得到強化，能夠?qū)崟r了解變電設備運維計劃、設備物資采購等整個項目環(huán)節(jié)的管理。三是超高壓企業(yè)整體決算效率顯著提升，標準成本法實現(xiàn)了業(yè)務管理的有效銜接，提高了公司整體的決算效率。

3.4?企業(yè)社會效益展現(xiàn)卓越

通過貫通業(yè)財鏈路，深化應用標準成本，實現(xiàn)了業(yè)務和財務數(shù)據(jù)的共享，這無疑助推了財務系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)的集成進度，強化了設備運維和檢修成本的精益管理，為企業(yè)改進決策效率提供意見，進而能夠降低企業(yè)單體設備維護和檢修成本，讓利于民，展現(xiàn)了卓越的社會效益。輸配電價的降低通過價格傳導，最終會降低企業(yè)的經(jīng)營成本，使廣大工商企業(yè)電力用戶獲得客觀的直接收益，為服務社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻了力量。

4?結論

在國家大力推進省級電網(wǎng)輸配電價定價改革的宏觀背景下，作為維護電網(wǎng)正常運行的超高壓公司有必要積極深化應用標準成本，落實國有企業(yè)數(shù)字化轉型建設的相關要求，以達到降本增效的目的。具體地，通過構建標準化作業(yè)庫、核定單體設備成本、貫通“業(yè)財鏈路”等步驟，能夠深化標準成本的應用，業(yè)財信息實現(xiàn)雙向共享，人財物資源實現(xiàn)集約化、資產(chǎn)的全生命周期延長，企業(yè)社會效益展現(xiàn)卓越。

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