深化改革背景下卷煙高水平供需動(dòng)態(tài)平衡的內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑研究

張雄 王丹 趙苗苗 梁思怡

摘?要：深化卷煙營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化取向改革，形成卷煙高水平供需動(dòng)態(tài)平衡，對(duì)構(gòu)建煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局具有重要意義。然而，全面深化改革的步伐卻受到行業(yè)內(nèi)根深蒂固的營(yíng)銷(xiāo)觀念和舊有行為習(xí)慣的阻撓。文章在厘清我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置方式升級(jí)路徑的基礎(chǔ)上，從煙草行業(yè)特殊性角度分析了煙草行業(yè)市場(chǎng)化取向改革的本質(zhì)，明確界定了市場(chǎng)化取向改革進(jìn)程中市場(chǎng)的本質(zhì)及其作用環(huán)節(jié)，指明了計(jì)劃與市場(chǎng)各自對(duì)促成高水平供需總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡所具有的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)與作用，暢通了高水平卷煙供需動(dòng)態(tài)平衡實(shí)現(xiàn)之路；進(jìn)而在詳細(xì)闡述了卷煙營(yíng)銷(xiāo)高水平供需動(dòng)態(tài)平衡在總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和動(dòng)態(tài)平衡三個(gè)維度的特殊內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析了“按狀態(tài)調(diào)整策略”基本思路及其對(duì)實(shí)現(xiàn)高水平供需總量、結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)平衡的作用機(jī)制，最后提出確?！鞍礌顟B(tài)調(diào)整策略”順利推行的四個(gè)保障措施。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)化取向改革；高水平供需動(dòng)態(tài)平衡；按狀態(tài)調(diào)整策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F274????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2024）01-0082-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.01.020

1?引言

黨的十八屆三中全會(huì)吹響了我國(guó)全面深化改革的沖鋒號(hào)角，提出了市場(chǎng)資源配置的基礎(chǔ)性作用轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q定性作用，從深層次上解決了制約我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多藩籬，也為統(tǒng)籌其他領(lǐng)域改革提供了助力。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域的煙草行業(yè)，為緊跟社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程，也開(kāi)啟了緊鑼密鼓的市場(chǎng)化取向改革征程。伴隨著改革進(jìn)程的加快和深入，改革紅利得到釋放，取得了顯著的改革成效，但隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，“四大難題”日漸突出，“三大矛盾”愈演愈烈，嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)化取向改革的進(jìn)展。而克服這些難題的根本之道是明確煙草行業(yè)市場(chǎng)化改革的本質(zhì)，明確政府和市場(chǎng)在煙草行業(yè)發(fā)展中的功能領(lǐng)域和作用環(huán)節(jié)。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)加快構(gòu)建“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展格局大背景下，作為煙草行業(yè)關(guān)鍵鏈條，深化卷煙營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化取向改革，形成卷煙高水平供需動(dòng)態(tài)平衡，對(duì)構(gòu)建煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局具有重要意義，但卻受到行業(yè)內(nèi)根深蒂固的營(yíng)銷(xiāo)觀念和舊有行為習(xí)慣的阻撓。實(shí)現(xiàn)高水平卷煙供需動(dòng)態(tài)平衡需要明確三大問(wèn)題：“需求和供給的關(guān)系是什么”“計(jì)劃和市場(chǎng)的作用是什么”“實(shí)現(xiàn)路徑是什么”。文章從煙草商業(yè)企業(yè)視角出發(fā)，在厘清我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中資源配置方式升級(jí)路徑的基礎(chǔ)上，從煙草行業(yè)特殊性角度分析了煙草行業(yè)市場(chǎng)化取向改革的本質(zhì)，并對(duì)卷煙營(yíng)銷(xiāo)高水平供需動(dòng)態(tài)平衡的內(nèi)涵進(jìn)行了深入解讀，進(jìn)而論述了“按狀態(tài)調(diào)整策略”作為煙草商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高水平供需動(dòng)態(tài)平衡的基本思路，提出了相應(yīng)的保障性建議。

2?深化卷煙營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化取向改革

2.1?深化改革背景下資源配置方式升級(jí)

資源配置是指各種生產(chǎn)資源如何用于各種商品的生產(chǎn)，以及如何分配到生產(chǎn)要素的所有者。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界，從亞當(dāng)·斯密到馬歇爾都把單純的市場(chǎng)機(jī)制視為完美的經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制，認(rèn)為這只“看不見(jiàn)的手”可以把社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)到最為理想的均衡狀態(tài)［1］。哈耶克（1981）認(rèn)為：“市場(chǎng)是一種整理分散信息的機(jī)制，比人們精心設(shè)計(jì)的任何機(jī)制都更為有效。”［2］但隨著資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的功能缺陷逐步顯露出來(lái)，尤其是1929—1933年資本主義世界大危機(jī)，宣告了“市場(chǎng)萬(wàn)能”神話的破產(chǎn)，隨之產(chǎn)生了“市場(chǎng)失靈”理論，該理論認(rèn)為由于壟斷、外部性、信息不完全和在公共物品領(lǐng)域，僅僅依靠?jī)r(jià)格機(jī)制來(lái)配置資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)效率——帕累托最優(yōu)。市場(chǎng)失靈為政府干預(yù)提供了一個(gè)邏輯起點(diǎn)。當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)資源配置效率的最大化，主張國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)調(diào)節(jié)的理論應(yīng)運(yùn)而生（凱恩斯主義、新自由主義、瑞典福利經(jīng)濟(jì)理論、法國(guó)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃理論等）。但因政府組織內(nèi)在缺陷及政府供給與需要的特點(diǎn)決定政府活動(dòng)的高成本、低效率和分配不公平，也無(wú)法使社會(huì)資源配置效率達(dá)到最佳，從而產(chǎn)生了政府失效問(wèn)題?［3］。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，單純依靠政府計(jì)劃或單純依靠市場(chǎng)自發(fā)力量都難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。市場(chǎng)和計(jì)劃兩種資源配置手段都存在自身缺陷，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源最佳配置，需要市場(chǎng)和計(jì)劃良好的協(xié)調(diào)和配合。

有關(guān)市場(chǎng)和計(jì)劃的探討，我國(guó)歷經(jīng)了兩次重大理論突破，每一次突破，都在經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)為政策實(shí)踐提供了指明燈，照亮了未來(lái)一個(gè)時(shí)期階段的改革前行之路。第一次重大理論突破是在1992年，黨的十四大明確了市場(chǎng)“基礎(chǔ)性作用”地位，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。第二次重大理論突破是在2013年，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提出“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，清楚明確地界定了政府和市場(chǎng)在我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中各自的分工和職責(zé)。接下來(lái)思考的是該如何讓市場(chǎng)更有效、讓政府更有為的問(wèn)題。一方面，為了更好地發(fā)揮政府的作用，2015年提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略，并在取得一定成就之后，為解決供需結(jié)構(gòu)深層次問(wèn)題，2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能；另一方面，為了發(fā)揮有效市場(chǎng)作用，中國(guó)政府全面推行以“放管服”為核心的政府職能變革，大幅度減少“政府干預(yù)”，提升市場(chǎng)作用有效發(fā)揮程度。

2.2?基于煙草行業(yè)特征的市場(chǎng)化取向改革的本質(zhì)

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域的煙草行業(yè)，為緊跟社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程，也在積極研究和探索國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革方略在煙草行業(yè)的落地之策，引發(fā)了煙草全行業(yè)和學(xué)術(shù)界煙草行業(yè)有關(guān)市場(chǎng)化改革大討論：改革什么？在哪些領(lǐng)域改革？進(jìn)行什么程度的改革？回答這些問(wèn)題的前提是明確煙草行業(yè)市場(chǎng)化改革的本質(zhì)，同時(shí)厘清市場(chǎng)化改革進(jìn)程中煙草行業(yè)政府和市場(chǎng)的關(guān)系。煙草制品的有害性、負(fù)外部性和嗜好性特點(diǎn)賦予了煙草行業(yè)的特殊性，決定了我國(guó)煙草行業(yè)至少在短期內(nèi)無(wú)法放開(kāi)煙草專(zhuān)賣(mài)體制，進(jìn)一步?jīng)Q定了我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)不能完全市場(chǎng)化。因此，煙草市場(chǎng)化改革，不是完全程度的市場(chǎng)化改革，而是堅(jiān)持專(zhuān)賣(mài)體制下的市場(chǎng)化取向改革?［4］，市場(chǎng)化取向改革的前提是堅(jiān)持煙草專(zhuān)賣(mài)制度［5］。煙草行業(yè)市場(chǎng)化取向改革就是在堅(jiān)持專(zhuān)賣(mài)體制不動(dòng)搖的前提下，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的決定性作用，由過(guò)去的“計(jì)劃分配”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌?chǎng)驅(qū)動(dòng)”，在計(jì)劃中引入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格機(jī)制，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的計(jì)劃分配模式。

在具體發(fā)揮市場(chǎng)資源配置決定性過(guò)程中，需要明確兩點(diǎn)：第一，消費(fèi)者市場(chǎng)決定資源配置。專(zhuān)賣(mài)體制下煙草行業(yè)存在兩類(lèi)市場(chǎng)理解：零售市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)。零售客戶市場(chǎng)并不是消費(fèi)者市場(chǎng)的簡(jiǎn)單投射，而是零售客戶根據(jù)自身利益關(guān)系對(duì)消費(fèi)者市場(chǎng)信息的折射。能牽引供給、決定資源配置的只能是消費(fèi)市場(chǎng)。第二，市場(chǎng)只在某些環(huán)節(jié)發(fā)揮決定性作用。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)視角來(lái)看，整個(gè)煙草產(chǎn)業(yè)鏈中，工業(yè)企業(yè)市場(chǎng)是寡頭壟斷型，商業(yè)企業(yè)市場(chǎng)是壟斷型，零售客戶市場(chǎng)屬于壟斷競(jìng)爭(zhēng)型，消費(fèi)者市場(chǎng)則是完全競(jìng)爭(zhēng)型。煙草行業(yè)既要消除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)什么就賣(mài)什么的“賣(mài)方市場(chǎng)論”，也要避免“零售客戶要什么就供什么，要多少就供多少”的“偽買(mǎi)方市場(chǎng)論”，應(yīng)以需求牽引供給，由市場(chǎng)需求決定工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)什么、商業(yè)企業(yè)供給什么，卻因煙草行業(yè)的獨(dú)特性而不能由市場(chǎng)完全決定工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)多少、商業(yè)企業(yè)供給多少。

在充分論證了煙草行業(yè)市場(chǎng)化取向改革本質(zhì)之后，一個(gè)個(gè)改革舉措如雨后春筍般冒出，一項(xiàng)項(xiàng)改革實(shí)效也逐漸顯現(xiàn)，同時(shí)也出現(xiàn)了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡“四大難題”，供給側(cè)改革自此成為煙草經(jīng)濟(jì)工作的主線，歷經(jīng)3年的改革征程，煙草供需結(jié)構(gòu)得到良好改善，在很大程度上取得平衡，但仍存在制約行業(yè)質(zhì)量發(fā)展、影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的深層次問(wèn)題，如區(qū)域發(fā)展不平衡、部分品牌活力不足、結(jié)構(gòu)提升過(guò)快帶來(lái)的結(jié)構(gòu)潛力透支、削弱勢(shì)能的潛在風(fēng)險(xiǎn)、低價(jià)產(chǎn)品供需失衡及其導(dǎo)致的真煙外流以及人口老齡化帶來(lái)的需求減弱和潛在的增長(zhǎng)失速等。在這樣的改革發(fā)展背景下，2021年煙草行業(yè)強(qiáng)調(diào)更加注重供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，促進(jìn)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡的發(fā)展目標(biāo)和策略。卷煙營(yíng)銷(xiāo)是煙草產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)卷煙營(yíng)銷(xiāo)的更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡對(duì)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新格局具有重要意義。

3?卷煙營(yíng)銷(xiāo)高水平供需動(dòng)態(tài)平衡的基本內(nèi)涵與導(dǎo)向

3.1?卷煙營(yíng)銷(xiāo)高水平供需動(dòng)態(tài)平衡的內(nèi)涵解讀

卷煙營(yíng)銷(xiāo)高水平供需動(dòng)態(tài)平衡，是立足新發(fā)展階段，對(duì)我國(guó)供給與需求關(guān)系的新判斷和對(duì)市場(chǎng)供求平衡的新定位。卷煙營(yíng)銷(xiāo)形成更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡，是構(gòu)建卷煙營(yíng)銷(xiāo)高質(zhì)量發(fā)展新格局的必然要求。對(duì)高水平供需動(dòng)態(tài)平衡內(nèi)涵的準(zhǔn)確理解是調(diào)整卷煙營(yíng)銷(xiāo)工作方向和內(nèi)容的前提。卷煙供需動(dòng)態(tài)平衡是指一定時(shí)期一定區(qū)域內(nèi)人口對(duì)卷煙（總量、結(jié)構(gòu)、品牌、規(guī)格）的需求與具有一定產(chǎn)出水平的卷煙供給之間的平衡［6］。與一般意義的供需動(dòng)態(tài)平衡相比，兩個(gè)平衡從本質(zhì)上均是供需動(dòng)態(tài)平衡，其內(nèi)涵都體現(xiàn)為供需總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和動(dòng)態(tài)平衡三個(gè)維度［7］。但卷煙營(yíng)銷(xiāo)的高水平供需動(dòng)態(tài)平衡賦予了維度全新的內(nèi)涵或更高水平的要求。

（1）總量平衡。一般的供需總量平衡是指在一定區(qū)間范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)貨源供需平衡。而高水平總量平衡則強(qiáng)調(diào)在更精準(zhǔn)范圍內(nèi)追求更合理的供需總量平衡。煙草行業(yè)的特殊性質(zhì)決定煙草供需總量不是以“更高”而是以“更合理”為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”的“十六字”調(diào)控方針是現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系的治理基礎(chǔ)和底層邏輯，為高水平供需總量平衡提出衡量標(biāo)準(zhǔn)?！吧跃o平衡”是對(duì)供需總量平衡“更精確”要求，要進(jìn)行總量控制，維持合理增速，確保煙草經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。

（2）結(jié)構(gòu)平衡。一般意義上的供需結(jié)構(gòu)平衡是指卷煙供需結(jié)構(gòu)上的匹配，在卷煙供需結(jié)構(gòu)矛盾日漸突出后，工業(yè)企業(yè)單純依靠供給側(cè)發(fā)力，卻出現(xiàn)了透支結(jié)構(gòu)潛力帶來(lái)的“高層次均衡”和一味迎合低價(jià)產(chǎn)品需求形成的“低水平均衡”問(wèn)題。卷煙營(yíng)銷(xiāo)高水平供需平衡不僅要求實(shí)現(xiàn)合理的“橄欖型”客戶結(jié)構(gòu)以及保持合理的貨源結(jié)構(gòu)，即高、中、低各價(jià)位卷煙協(xié)調(diào)發(fā)展，常規(guī)卷煙、創(chuàng)新產(chǎn)品、雪茄煙協(xié)同發(fā)展，還要求促進(jìn)實(shí)現(xiàn)升級(jí)的卷煙供需結(jié)構(gòu)平衡，即通過(guò)工業(yè)企業(yè)以科技創(chuàng)新創(chuàng)造需求，商業(yè)企業(yè)以營(yíng)銷(xiāo)宣傳引領(lǐng)需求，促進(jìn)消費(fèi)需求升級(jí)后，實(shí)現(xiàn)供需結(jié)構(gòu)平衡。

（3）動(dòng)態(tài)平衡。一般意義的動(dòng)態(tài)平衡又稱(chēng)時(shí)變平衡，是指隨著時(shí)間、環(huán)境的變化以及需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化而對(duì)貨源供應(yīng)總量和貨源結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理動(dòng)態(tài)調(diào)整，保障市場(chǎng)供需的動(dòng)態(tài)持續(xù)平衡?！半p循環(huán)”中的供求動(dòng)態(tài)平衡，不會(huì)局限于現(xiàn)有條件下的騰挪匹配，而是更加強(qiáng)調(diào)以改革的手段實(shí)現(xiàn)供求兩側(cè)的“雙升級(jí)”，在“雙升級(jí)”中實(shí)現(xiàn)更高水平的、自我進(jìn)化的平衡狀態(tài)［1］。更高水平的動(dòng)態(tài)平衡不僅要求供需保持時(shí)變均衡性，還要求供需之間形成良性互動(dòng)［8］，通過(guò)需求側(cè)的升級(jí)釋放內(nèi)需倍增的新潛力，借助供給側(cè)的升級(jí)開(kāi)啟價(jià)值鏈重塑新征程。

3.2?卷煙營(yíng)銷(xiāo)高水平供需動(dòng)態(tài)平衡導(dǎo)向

高水平供需動(dòng)態(tài)平衡追求卷煙供需總量、結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)的高水平平衡。由于計(jì)劃與市場(chǎng)存在客觀的功能差異，市場(chǎng)機(jī)制更能促成結(jié)構(gòu)均衡，適合短期調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)效益，計(jì)劃?rùn)C(jī)制則更能有效保證總量均衡，適合長(zhǎng)期調(diào)控，獲取包括經(jīng)濟(jì)效益在內(nèi)的綜合社會(huì)效益［5］，因此，實(shí)現(xiàn)高水平供需動(dòng)態(tài)平衡需要良好的協(xié)調(diào)計(jì)劃和市場(chǎng)兩項(xiàng)機(jī)制，充分發(fā)揮尊重市場(chǎng)和引領(lǐng)市場(chǎng)兩個(gè)導(dǎo)向作用。其中，尊重市場(chǎng)是根本，引領(lǐng)市場(chǎng)是目標(biāo)。

尊重市場(chǎng)，即需求牽引供給，充分體現(xiàn)消費(fèi)者至上的行業(yè)價(jià)值觀。強(qiáng)調(diào)“按訂單組織貨源、按需求銜接計(jì)劃、按狀態(tài)調(diào)整策略”，以“尊重市場(chǎng)、遵循規(guī)律、遵守規(guī)則”為原則，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，始終恪守規(guī)范經(jīng)營(yíng)底線，堅(jiān)決做到“不要什么不給什么”，切實(shí)尊重和維護(hù)消費(fèi)者自由消費(fèi)權(quán)、零售客戶自主選擇權(quán)。

引領(lǐng)市場(chǎng)，即供給創(chuàng)造需求，充分體現(xiàn)國(guó)家利益至上的行業(yè)價(jià)值觀。強(qiáng)調(diào)以“滿足市場(chǎng)、引領(lǐng)消費(fèi)”為目標(biāo)，不僅滿足消費(fèi)者需求，還要基于環(huán)境變化和目標(biāo)調(diào)整，培育市場(chǎng)，引導(dǎo)消費(fèi)。以工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新來(lái)影響和改變消費(fèi)者消費(fèi)偏好和結(jié)構(gòu)，催生一系列的新需求，逐漸實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)消費(fèi)、推動(dòng)需求升級(jí)目的。商業(yè)企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的培育，逐步引導(dǎo)和推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，從而避免透支結(jié)構(gòu)潛力優(yōu)勢(shì)的殺雞取卵式以及一味迎合低層次消費(fèi)等犧牲國(guó)家、行業(yè)利益的方式，有利于維護(hù)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益。

4?卷煙營(yíng)銷(xiāo)高水平供需動(dòng)態(tài)平衡的基本路徑與實(shí)現(xiàn)

4.1?“按狀態(tài)調(diào)整策略”的基本思路

“按狀態(tài)調(diào)整策略”形成更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡是促進(jìn)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局的有效方略。“按狀態(tài)調(diào)整策略”是指商業(yè)企業(yè)按狀態(tài)調(diào)整貨源供應(yīng)策略，強(qiáng)調(diào)商業(yè)企業(yè)主體作用，重點(diǎn)解決“在何種情況下，供什么、供多少、供給誰(shuí)”的問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制來(lái)打通堵點(diǎn)，將卷煙“驚險(xiǎn)的跳躍”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拜p松的邁步”，是實(shí)現(xiàn)卷煙供需總量、結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)高水平平衡的有效途徑。

按狀態(tài)調(diào)整貨源供應(yīng)策略是商業(yè)企業(yè)貨源供應(yīng)的指導(dǎo)思想。在該思想的指導(dǎo)下，狀態(tài)是策略調(diào)整的目標(biāo)，是依據(jù)，也是結(jié)果，貨源供應(yīng)將形成“狀態(tài)評(píng)價(jià)—市場(chǎng)預(yù)測(cè)—調(diào)整策略—實(shí)施策略—狀態(tài)評(píng)價(jià)”的循環(huán)系統(tǒng)（見(jiàn)圖1），狀態(tài)評(píng)價(jià)既是起點(diǎn)，又是終點(diǎn)。首先，通過(guò)采用科學(xué)的方法確定各水平狀態(tài)閾值，科學(xué)研判市場(chǎng)狀態(tài)；其次，通過(guò)構(gòu)建的預(yù)測(cè)模型，對(duì)市場(chǎng)需求總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行精確預(yù)測(cè)；再次，在綜合市場(chǎng)預(yù)測(cè)結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定貨源投放總量；接著，依據(jù)品規(guī)具體特性及其投放現(xiàn)狀，選擇與之相匹配的貨源供應(yīng)策略；隨后，對(duì)投放過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)響應(yīng)應(yīng)急需求；最后，評(píng)估投放效果，評(píng)判市場(chǎng)狀態(tài)，將之與目標(biāo)狀態(tài)進(jìn)行對(duì)比，衡量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，探索問(wèn)題，分析原因，為策略調(diào)整提供方向和依據(jù)。再依據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)狀態(tài)、預(yù)測(cè)需求、調(diào)整貨源供應(yīng)量和供應(yīng)策略，開(kāi)始新一輪的貨源投放，如此循環(huán)往復(fù)。

圖1?“按狀態(tài)調(diào)整策略”下貨源供應(yīng)流程

按狀態(tài)調(diào)整貨源供應(yīng)策略是實(shí)現(xiàn)卷煙營(yíng)銷(xiāo)高水平供需動(dòng)態(tài)平衡的有效路徑，通過(guò)不同的機(jī)制和手段助推高水平供需總量、結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)平衡的實(shí)現(xiàn)，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（1）有利于形成卷煙高水平供需總量平衡。按狀態(tài)調(diào)整策略以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以科學(xué)統(tǒng)計(jì)、計(jì)量模型為支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)狀態(tài)的科學(xué)研判、市場(chǎng)總量和結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，進(jìn)而更加精準(zhǔn)地確定貨源供應(yīng)總量，促進(jìn)卷煙供需高水平總量平衡。

（2）有利于形成卷煙高水平供需結(jié)構(gòu)平衡?；谝韵M(fèi)者為中心所構(gòu)建的卷煙品類(lèi)結(jié)構(gòu)以及以統(tǒng)計(jì)分析法構(gòu)建的客戶分檔結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新分貨機(jī)制，打通客戶與貨源結(jié)構(gòu)匹配的堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)客戶結(jié)構(gòu)和貨源結(jié)構(gòu)的精確匹配，以實(shí)現(xiàn)卷煙高水平結(jié)構(gòu)平衡。

（3）有利于形成卷煙高水平供需動(dòng)態(tài)平衡。按狀態(tài)調(diào)整貨源供應(yīng)策略以循環(huán)的卷煙貨源供應(yīng)流程為基礎(chǔ)，始于狀態(tài)評(píng)估、終于狀態(tài)評(píng)估，市場(chǎng)狀態(tài)是目標(biāo)，是依據(jù)，也是結(jié)果。根據(jù)狀態(tài)，結(jié)合目標(biāo)擬定策略，得到結(jié)果，再對(duì)比目標(biāo)，調(diào)整下一期策略，以此賦予卷煙供需系統(tǒng)動(dòng)態(tài)自適應(yīng)性，使其既能順應(yīng)消費(fèi)節(jié)奏的變化，又能跟上計(jì)劃目標(biāo)調(diào)整的步伐，最終實(shí)現(xiàn)卷煙高水平動(dòng)態(tài)平衡。

4.2?“按狀態(tài)調(diào)整策略”的主要抓手

“按狀態(tài)調(diào)整策略”要求轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)理念、革新組織與流程、累積數(shù)字資產(chǎn)以及創(chuàng)新算法。

（1）推動(dòng)思想革新，培育新時(shí)代營(yíng)銷(xiāo)觀念與營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)。思想決定行動(dòng)，行動(dòng)決定結(jié)果。當(dāng)前卷煙營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化取向改革進(jìn)入全面深化階段，煙草營(yíng)銷(xiāo)主要由賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)過(guò)渡，煙草商業(yè)企業(yè)必須培育新時(shí)代營(yíng)銷(xiāo)觀念與營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，從思想上樹(shù)立以消費(fèi)者為中心的營(yíng)銷(xiāo)理念，了解消費(fèi)者、尊重消費(fèi)者、滿足消費(fèi)者、培育消費(fèi)者，創(chuàng)新機(jī)制和方法，以實(shí)現(xiàn)卷煙高水平供需平衡。

（2）深化市場(chǎng)化取向改革，加快貨源供應(yīng)組織職能革新與流程優(yōu)化。將改革的范圍從商業(yè)活動(dòng)延伸至企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)，加快組織職能革新與流程優(yōu)化，為按狀態(tài)調(diào)整策略提供機(jī)制保障。營(yíng)銷(xiāo)中心職能要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在需求預(yù)測(cè)、客戶分檔、貨源組織與供應(yīng)、品牌培育、市場(chǎng)狀態(tài)調(diào)控等方面的工作。貨源供應(yīng)流程的方向應(yīng)從傳統(tǒng)的對(duì)上負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)向?qū)ο仑?fù)責(zé)，充分體現(xiàn)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的市場(chǎng)化取向改革核心。

（3）推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積累企業(yè)數(shù)字資產(chǎn)。煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積累數(shù)字資產(chǎn)，做到數(shù)據(jù)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)公開(kāi)、數(shù)據(jù)可用、數(shù)據(jù)可分析；大力推進(jìn)現(xiàn)代終端建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完善的信息采集系統(tǒng)，并積極采取各項(xiàng)激勵(lì)措施引導(dǎo)零售客戶真實(shí)掃碼，確保數(shù)據(jù)的完整性、一致性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性，以提升自身對(duì)市場(chǎng)的了解能力、響應(yīng)能力。

（4）擁抱人工智能時(shí)代，加快貨源供應(yīng)算法創(chuàng)新。商業(yè)企業(yè)應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)資源，加快貨源供應(yīng)關(guān)鍵點(diǎn)的算法創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)改善、通過(guò)數(shù)據(jù)產(chǎn)生業(yè)務(wù)洞察、實(shí)現(xiàn)精益運(yùn)營(yíng)與業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，最終達(dá)到由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)商業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)模式調(diào)整的目標(biāo)。隨著人工時(shí)代的到來(lái)，商業(yè)企業(yè)還可借助機(jī)器持續(xù)不間斷地深度學(xué)習(xí)，加快改進(jìn)貨源供應(yīng)算法，以提高貨源供應(yīng)效率和精準(zhǔn)度，提升商業(yè)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控能力、引領(lǐng)能力。

5?結(jié)論

要形成卷煙高水平供需動(dòng)態(tài)平衡，需要解決三個(gè)攔路虎，明確需求和供給的關(guān)系、計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系以及實(shí)現(xiàn)高水平供需動(dòng)態(tài)平衡的基本路徑。文章在厘清闡述社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置方式升級(jí)路徑的基礎(chǔ)上，明確了煙草行業(yè)市場(chǎng)化取向改革的本質(zhì)，分析了煙草行業(yè)發(fā)揮資源配置決定性的市場(chǎng)主體及其特定的作用環(huán)節(jié)；進(jìn)而文章從煙草商業(yè)企業(yè)視角入手，在詳細(xì)闡述了卷煙營(yíng)銷(xiāo)高水平供需動(dòng)態(tài)平衡在總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和動(dòng)態(tài)平衡三個(gè)維度的特殊內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析了“按狀態(tài)調(diào)整策略”基本思路及其對(duì)實(shí)現(xiàn)高水平供需總量、結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)平衡的作用機(jī)制。為確?！鞍礌顟B(tài)調(diào)整策略”的推行，文章提出了轉(zhuǎn)變觀念、革新組織職能與優(yōu)化流程、積累數(shù)字資產(chǎn)以及創(chuàng)新算法四個(gè)保障性措施。

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