社會保險基金的會計核算基礎探討

唐夢真

（桂林市疊彩區社會保險事業管理中心，廣西 桂林 541001）

隨著我國市場經濟的快速發展，經濟社會建設不斷完善，使得越來越多的人意識到加強社會保險基金管理的重要性。而社會保險基金作為保障在職與退休職工生活的重要基礎，其會計核算基礎的持續改進十分重要與必要。不僅如此，在新時代發展背景下，社會保險基金的完善與優化是我國抵御老齡化危機的根本因素之一。鑒于此，本文的主要內容是通過分析社會保險基金的會計核算的重要作用、特征以及現存不足，進而討論與研究改進社會保險基金的會計核算基礎措施，以供參考。

一、社會保險基金的會計核算的重要作用

眾所周知，社會保險作為社會保障體系的核心，其會計核算的效率與質量直接關乎民生與社會保障，是切實落實為人民群眾謀福祉的重要舉措，也是完善與推動我國特色社會主義建設重點工作內容。不僅如此，在新時代發展背景下，進一步改進社會保險基金的會計核算制度與方式方法，能夠在潛移默化中轉變人們的思想觀念與政治理念，進而更為有效地展現社會保險基金的保障作用。

與此同時，在現代化計算機網絡技術的進一步支持下，社會的建設與發展逐步升級，使得社會保險基金相關產品的性質有所轉變，該種轉變實際是與會計核算基礎息息相關，在已有的會計核算基礎標準上，相關工作人員通常會把社會保障基金和社會保障預算進行緊密相連，用以體現社會保險基金的具體收入與支出狀況，并為后續的管理工作做出較為完善的準備[1]。所以，社會保險基金的會計核算基礎的持續改進，可以使得社會保障基金涉及的財務信息更加健全，進而有利于相關工作人員及時對現有的社會保險基金的服務機制做出創新與合理的調整。

二、社會保險基金的會計核算的特征分析

社會保險基金的會計核算特征主要涵蓋以下三個方面，第一方面特征是會計核算所涉及的內容與種類眾多，在新頒發的《社會保險基金會計制度》中十分明確地規定了保險類型與種類，進一步優化了會計核算以及財務管理方式[2]。第二方面特征是社會保險基金的會計核算呈現為多樣化狀態，在我國社保制度持續發展情況下，會計核算的工作難度日益增加。第三方面特征是基于會計核算的視域下進一步分析，最新修訂的會計核算制度統一與共享性增強，并制定了科學、完善的跨地區、參保地以及參保地醫療服務管理標準。

三、社會保險基金的會計核算基礎尚存不足

（一）會計核算制度有待改進

為保證在我國新形勢下社會保險基金的會計核算工作具備一定程度的發展意義且自身性質合法合理，我國結合實際情況制定了《社會保險基金會計制度》，該制度主要作用便是保證保險主管部門以及政府部門等相關職能部門在開展日常工作時有據可依，使相關工作人員嚴格遵守其相關內容，保證工作的科學性、合理性以及嚴謹性，另外該項制度也使失業保險、醫療保險等各類保險的會計核算工作中具備了一定程度的規范性。

除此之外，該項制度充分考慮并分析了各類保險的實際情況并對各類保險內容做出了具備針對性的會計處理，在實際應用過程中取得了明顯的效果。將社會保險基金的收支平衡作為根基，在此基礎之上將社會保險體系作為框架，對編制政府預算與管理政府預算進行了統一。雖然此種做法可以有效促進社會保障工作的開展與進行并切實保證了社會保險資金來源的適應性與穩定性，但這類分賬核算的方式卻并未將社會保障預算的時效性、有效性以及合理性充分體現，且在實際的預算編制過程中也會因存在一些不確定性的問題而為后續管理工作帶來極大的阻礙。

（二）會計核算方式有待更新

對于社會保險基金的會計核算的結果而言，其具體核算方式對核算結果具備極大程度上的影響。在實際會計核算工作中，會計核算的方式是否科學、是否專業以及是否符合實際需求會對會計核算的質量與效率造成直接影響。對現階段我國社會保險基金會計核算方式進行調查與分析，目前較為主流的會計核算方式主要有以下幾種，分別為復式記賬、設置會計科目與賬戶、登記賬簿、填制和審核會計憑證以及成本計算等相關方式[3]。

對上述會計核算方式在實際應用過程中的表現進行充分分析，可以發現若在實際應用過程中充分利用網絡系統與計算機系統進行會計核算，則整體核算效果會優于使用單一核算方式的核算效果。

但在現階段的社會保險基金會計核算的實際應用過程中，仍存在部分單位并未對社會保險基金會計核算工作進行有效的信息化建設，導致相關會計人員在實際會計核算過程中并未借助先進設備與先進技術開展會計核算工作，或是部分單位雖然對社會保險基金會計核算進行了信息化建設，但在實際工作過程中所使用的網絡系統與計算機設備性能并未有效滿足其實際工作需求，從而導致相關會計核算工作人員無法有效利用信息技術使會計核算工作達到預期效果。

（三）核算人員專業性有待加強

對于我國社會保險基金會計核算工作而言，相關專業人才是保證我國社會保險基金會計核算發展的基礎，專業人才亦是決定我國社會保險基金會計核算工作優劣的根本因素。若想切實有效地提高社會保險基金會計核算工作的質量，則需要要求相關工作人員具備一定程度的專業能力與綜合素質。

高質量人才是實現我國社會保險基金的會計核算工作的科學管理以及合理分配工作的原動力。但是，在現階段的社會保險基金會計核算基礎上，仍存在工作人員能力不足或缺乏高質量專業性人才的問題，具體而言，在社會保險基金會計核算行業中的人才普遍存在綜合素質較弱、專業能力較差以及專業技術水平不高等問題。所以，此類現象便會導致相關行業的人才并不具備充分履行該工作職能的能力，進而極大程度上影響了社會保險基金會計核算工作的工作質量與工作效率。

（四）基金財務信息管理存在不足

對于現階段我國有關社會保險基金的財務信息管理工作而言，其在實際開展過程中仍存在諸多不足與弊端，而由于此類不足與弊端的存在會在一定程度上對社會保險基金會計工作產生信息誤導的現象，所以便會對該項工作的順利開展造成影響，進而導致社會保險基金會計工作的實際工作質量下降。在實際的社會保險基金會計核算工作中，將收付實現制作為該項目開展的基礎。

對于收付實現制而言，其可以將社會保險基金會計核算過程中的資金進出信息作為會計核算工作的重要依據，但此種情況下便會出現不同類型的會計核算工作之間無法切實有效地對相關財務信息進行對比，進而無法達到對當期損益進行科學合理評估的目的。

而在此種現象的影響之下便會對社會保險基金監督管理工作的透明化處理與公開化處理的相關工作上造成一定程度上的阻礙，從而無法切實有效地對社會保險基金的實際使用情況開展相關的審查工作與監督工作。所以，有關社會保險基金的財務信息管理工作的不科學也成為現階段我國社會保險基金會計核算基礎上所存在的主要問題之一[4]。

四、社會保險基金的會計核算基礎改進措施

（一）持續完善會計核算制度

若想從根本上提高社會保險基金會計核算工作在實際進行中的質量與效率，則需要結合實際情況進行全面分析，建立科學合理的統一會計核算制度。統一會計核算制度，其主要是指由國務院財政部門根據現存需求與法律法規所制定的條例，并將其進行公開。隨著我國不斷發展，各行各業之間的差異性也在逐漸增加，這便導致相關財務核算部門在開展實際會計核算工作時會遇到情況不一的困難與阻礙，所以便需要由權威機構針對各行各業中所存在的差異性進行統一，從而保證會計核算制度在構建過程中具備一定程度的完整性、全面性。

對于社會保險基金會計核算制度而言，其在實際構建過程中需要將社會保險基金會計核算的特點作為其制度的構建基礎，保證所構建的制度可以有效涵蓋在會計核算過程中所遇到的困難與問題并提供行之有效的解決措施，通過不斷的探索與實踐積極推動該制度的構建與落實，以此保證社會保險基金會計核算工作的規范性、科學性以及專業性，進而提高該工作的工作效率與工作質量[5]。

（二）不斷創新會計核算方式

若想切實有效地提高我國社會保險基金會計核算基礎的實際效率與實際質量，則需要結合實際情況全面優化我國社會保險基金會計制度并根據新形勢下的實際需求對該核算方式進行科學合理的改革與創新，通過不斷的探索與分析為推進社會保險基金會計核算方式的改革創新打下夯實基礎，以此保證會計核算制度在實際應用過程中的規范性、嚴謹性以及科學性。

在實際應用過程中，可以結合具體情況在一定范圍內將權責發生制與收付實現制進行有機結合，并將結合后的內容作為社會保險基金的會計核算基礎，此種方式不僅可以有效降低會計核算制度的改革創新難度，同時也可以加快會計核算制度改革創新的進度。

通過改變政府會計對象，例如將現金流拓展為受托責任，以此保證在履行受托責任時的連貫性與持續性并及時有效地將政府活動進行反饋，此種方式可以有效將社會保險基金在實際應用過程中所相關的內容進行有邏輯的關聯，以此保證所提供的財務信息具備更強的系統性、全面性、連貫性以及規范性，進而極大程度上提高了社會保險基金會計相關信息的完整性，為社會保險基金會計核算基礎的規范化管理與科學化管理提供重要依據[6]。

（三）引進專業會計核算人才

為確保我國社會保險基金會計核算基礎發展與改革的順利發展，實現強化社會保險基金管理工作在實際工作中的質量與效率，則需要保證該項工作的人才輸送質量與人才培養質量。結合社會保險基金會計核算工作的實際情況，開展具備專業性的會計核算人才培養工作，在培訓過程中需保證培訓內容的規范性與科學性，以此保證社會保險基金會計核算專業人才輸送的穩定性與可靠性，根據社會發展趨勢與具體需求保證培訓內容具備一定程度的針對性，進而提高相關人才的業務能力、專業技術水平以及綜合素質，以此為社會保險基金會計核算工作的開展提供堅實的人才資源基礎[7]。

另外，相關單位需要根據自身實際發展情況與具體需求開展周期性的人才培訓工作，保證相關工作人員通過參加培訓可以獲得更加規范且全面的會計核算專業知識，以此切實提升相關人員在實際工作中的業務能力與綜合素質。

（四）加強基金財務信息管理

只有切實有效地加大了我國社會保險基金財務信息管理力度并明確其相關的管理原則，才可以保證社會保險基金管理工作的順利進行并保證該工作在實際開展過程中具備一定程度的科學性、合理性以及嚴謹性，同時這也有利于實現社會保險基金管理工作中所涉及的各項財務制度的規范化管理。

若想切實有效地加大社會保險基金會計核算在實際應用過程中的監督力度以及其制約力度，則需要結合社會實際發展情況對其進行不斷的探索與改革，加大對社會保險基金財務信息管理原則的優化力度與完善力度，以此實現提升社會保險基金財務信息管理工作的實際工作質量并提高社會保險基金財務管理部門內相關工作人員的實際工作效率，進而為預算支出科目體系的優化與完善工作打下夯實基礎，構建符合社會實際情況與實際需求的經費支出體系，并在日后的探索與改革過程中逐步完善該體系的內容。

所以，若想保證社會保險基金會計核算工作的科學進行，則需要相關工作人員在實際工作中充分遵循財務信息管理原則，注重社會保險基金會計核算工作中的風險防控，對于該工作中可能存在的各類財務風險隱患進行全面且科學的分析與統計，同時加大對社會保險基金會計核算工作中的風險審查力度與風險監督力度，結合實際情況對社會保險基金財務信息管理工作中所存在的風險隱患制定行之有效的防控措施，以此有效保證社會保險基金相關的財政支出工作的可靠性與安全性。

另外，需要結合實際情況盡可能保證所制定的社會保險基金相關管理制度的科學性與嚴謹性，通過持續探索全面地發現并完善相關管理制度中所存在的不足之處，而后結合實際情況制定科學的社會保險基金財務核算標準。

除此之外，需要要求相關財務管理人員在實際工作過程中嚴格按財務管理標準開展相關工作內容，以此保證科學開展我國社會保險基金會計核算基礎，從而達到完善我國社會保障體系的效果[8]。

五、結束語

綜上所述，在新時代發展背景下，以往社會保險基金的會計核算基礎已經不能完全適用于現代社會保障體系的發展需求。因此，相關管理部門應根據社會發展與廣大人民群眾的實際需求，有針對性地持續改進與優化社會保險基金的會計核算方式方法，同時積極引進專業的會計核算人才，并持續強化基金財務的信息管理，進而制定健全的會計核算制度，充分發揮社會保險基金的作用與意義，推動我國社會保障體系的進一步完善與長期可持續發展。