“一帶一路”下東盟對中國FDI及發展建議研究

【摘 要】 隨著中國東盟自由貿易區的完善和“一帶一路”倡議的不斷推進，東盟對中國的直接投資（FDI）不斷發展。所以本文總結了東盟對中國直接投資的現狀，得出其中的問題，最后提出相應的發展建議，以進一步促進東盟對中國的直接投資。

【關鍵詞】 中國 東盟 FDI

一、東盟對中國FDI的現狀

（一）東盟對中國直接投資規模小且增長緩慢。相比于中國對東盟的直接投資，中國實際利用東盟直接投資增長緩慢，從1997年的34.3億美元到2017年的50.8億美元，年均增速僅2.0%。東盟對中國的直接投資總體規模較小，一直以來占中國實際利用外資金額的5%左右，并且同比增速波動幅度大，經常出現負增長。2017年，東盟在中國新設立外商投資企業1261家，同比增長10.4%，占中國全國新設立外商投資企業數的3.5%;實際投資金額為50.8億美元，同比下降22.2%，占中國全年實際利用外資金額總量的3.9%。

（二）東盟對中國直接投資的國別差異較大。東盟十國對中國FDI的差異較大，其中新加坡和馬來西亞長期分別是東盟國家中對中國投資規模第一和第二大的國家，2017年，新加坡在中國新設立外商投資企業706家，同比增長3.2%，占全國外商投資企業總數的2.0%，中國實際利用新加坡投資金額47.6億美元，同比下降21.2%，占中國全年實際利用外資金額總量的3.6%，新加坡成為了2017年中國外商投資來源地第二大的國家;中國實際利用馬來西亞投資金額為1.1億美元，同比下降51%。除此之外，印度尼西亞、泰國、菲律賓、文萊對中國的直接投資一直比較穩定，水平也大致相同，但2014年開始，文萊對中國的FDI出現了不斷下降的趨勢，其余國家對中國的FDI則很小。而2017年泰國成為東盟國家中對中國投資規模排名第三的國家，中國實際利用泰國投資金額為1.1億美元，同比增長96.3%。

二.東盟國家對中國FDI存在的問題

（一）吸收外國直接投資的競爭加劇。一方面，越來越多的發展中國家開始實行更加積極的吸引外資的政策，例如巴西、印度等新興經濟體在近年來不斷發展，形成了自己獨特的引資優勢，吸引了大量的投資。另一方面，中國之前吸引外資最大的優勢，即勞動力多且成本低的優勢不斷削弱，新的引資優勢還未形成，而東盟部分國家的勞動力成本優勢比較明顯，東盟各國不斷發展，相互投資較多，這些使中國吸引東盟直接投資的能力有所下降。

（二）吸引東盟中對中國直接投資的國家和行業比較單一。根據聯合國貿發會議最新發布的報告，中國成為2018年上半年世界第一大外國直接投資流入的國家，這體現了我國吸收外資強大的吸引力。但是我國在利用東盟國家直接投資時，來源國和產業比較單一，主要來源國是新加坡，占了中國實際利用東盟投資的90%以上，這容易增大其對我國經濟的影響。另外，東盟對中國投資的產業除了之前傳統的低端制造業外，在服務業方面的投資也有所增加，但是對我國第一產業和其他具體領域的投資則很小，產業之間投資的不均衡也會給我國產業結構的發展帶來負面影響。

（三）新的引資優勢尚未形成。中國之前吸引的外資很大一部分是一些特殊政策和成本優勢帶來的，但是目前中國經濟發展步入了挑戰轉型的時期，以往因為政策、成本等形成的外資難以維系，并且沿海地區甚至出現了大規模外資撤離的現象，而東盟對中國的投資也不穩定，波動較大，出現過多次的負增長，所以中國吸引東盟直接投資的優勢需要不斷發掘和提高。另外，東盟國家大多為發展中國家，企業的國際競爭力有限，而隨著中國本國企業的不斷發展，中國的外資企業面臨著越來越大的發展壓力，并且中國在不斷加大改革開放和實行“一帶一路”倡議的同時，對本國的部分行業也有一定的保護，這些都進一步削弱了東盟國家對中國直接投資的積極性。

三.促進東盟對中國FDI的建議：

（一）進一步改善我國投資的環境，創造一個有利于外資公平競爭的市場環境。

第一，在我國經濟轉型發展的同時，政府要完善法律法規，努力營造公開透明，公平法制的營商環境，并且加快完成有關外資法律的修改工作，這樣有利于維護外資企業在我國的合法權益，可以促進東盟國家對我國的直接投資。第二，要進一步推進市場化改革。通過引入競爭機制，規范市場的競爭行為，尤其是加大對我國部分壟斷行業的改革，創造出一個良好的市場競爭環境，這也可以擴大我國吸引外資的程度。第三，我國應該進一步為東盟外資企業在國內的發展創造良好的條件，比如可以進一步減少外資企業在中國落戶、辦理手續方面的障礙，提高各個部門對外資企業的配合度，落實更多的投資便利化措施，使外商在各項業務中都可以有一個公平的競爭環境。

（二）出臺有關利用外資的政策，以更高水平的開放吸引更多的外商直接投資。

一方面，我國可以取消或者放寬對農業、采礦業和高端制造業的外資準入限制;另一方面，我國在引進外資時，可以制定相關的優惠政策，鼓勵那些對我國現代服務業、節能環保產業等新興產業有利的外資。同時，不斷提高我國投資便利化的程度，鼓勵東盟的企業以并購等各種方式對我國進行直接投資。除此之外，我國還可以借助“一帶一路”倡議的不斷推進，進一步實行高水平的開放，并且在這個過程中，可以和東盟國家協商，在投資方面達成進一步的合作，以便擴大東盟對我國的直接投資。

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作者簡介：秦雪婷（1994—），女，漢族，山西忻州人，碩士研究生，云南財經大學，研究方向：國際貿易學。