無證亂砍濫伐?應(yīng)當(dāng)損害賠償

陳立宏 朱俏妹

2019年8月，安徽省滁州市市民趙某在未辦理林木采伐許可證的情況下，與另一滁州市市民劉某口頭約定，以13000元將趙某位于滁州市南譙區(qū)趙某家田的楊樹賣給劉某砍伐。之后，趙某在未告知?jiǎng)⒛车那闆r下，又口頭約定以18000元的價(jià)格將上述楊樹賣給另一滁州市市民方某砍伐，且約定由趙某辦理林木采伐許可證。在此期間，劉某與方某均未支付購樹款。

2019年9月初，劉某在未告知趙某且未辦理林木采伐證的情況下，砍伐了部分楊樹。趙某得知情況后，立即告知?jiǎng)⒛成鲜鰲顦湟奄u給方某砍伐。經(jīng)協(xié)商，由劉某支付17400元購樹款后，繼續(xù)砍伐剩余楊樹。隨后，劉某又與方某約定，將自己無證砍伐的楊樹以及尚未砍伐的楊樹以18000元的價(jià)格轉(zhuǎn)賣給方某，且方某需將砍過的楊樹賣至劉某的卷板廠，以抵扣樹款。方某在未辦理林木采伐證的情況下，將剩余的楊樹全部砍完，且均賣至劉某的卷板廠。

經(jīng)鑒定，劉某砍伐位于滁州市南譙區(qū)趙某家田的意楊49棵，木材體積4.86立方米；方某砍伐位于滁州市南譙區(qū)趙某家田的意楊77棵，木材體積14.89立方米。2020年5月20日，三人被追究刑事責(zé)任，其中趙某犯濫伐林木罪，被滁州市南譙區(qū)人民法院判處有期徒刑八個(gè)月，宣告緩刑一年，并處罰金7000元；劉某犯濫伐林木罪，被判處有期徒刑十個(gè)月，宣告緩刑一年，并處罰金12000元；方某犯濫伐林木罪，被判處有期徒刑八個(gè)月，宣告緩刑一年，并處罰金7000元。

2021年7月26日，滁州市南譙區(qū)人民檢察院委托安徽師范大學(xué)野生動(dòng)植物種及其產(chǎn)品鑒定中心對趙某、劉某、方某濫伐林木案所涉林木生態(tài)價(jià)值進(jìn)行評估，對森林生態(tài)系統(tǒng)具有涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、積累營養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定。

根據(jù)周邊區(qū)域森林生態(tài)價(jià)值評估結(jié)果，確定森林生態(tài)價(jià)值平均為每年5—11萬元/公頃。本案涉及的濫伐林木均符合成熟闊葉林特征，按成年楊樹每株的投影面積平均約6平方米（0.0006公頃）計(jì)算，并考慮所毀損林木為人工栽培常見樹種，森林生態(tài)價(jià)值取最低平均值5萬元/公頃，則本案中被盜伐的林木生態(tài)價(jià)值為0.38萬元/年。此外，成熟闊葉林植被的恢復(fù)一般至少需要8—10年，基于本案中濫伐楊樹胸徑均低于30厘米，取最低生長年限計(jì)算，則本濫伐案所涉林木總生態(tài)價(jià)值應(yīng)為3.024萬元。

根據(jù)評估結(jié)果，滁州市人民檢察院向滁州市中級人民法院提起民事公益訴訟，法院于2022年2月9日公開開庭進(jìn)行審理。

法院觀點(diǎn)

法院生效裁判認(rèn)為，本案涉及的刑事判決書認(rèn)為被告劉某或單獨(dú)或同趙某、方某違反森林法規(guī)，在未辦理林木采伐許可證情況下，濫伐林木，構(gòu)成濫伐林木罪，且屬于共同犯罪。同時(shí)，趙某、劉某、方某因?yàn)E伐林木，造成了當(dāng)?shù)鼐G化生態(tài)林木資源量的直接下降，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)中動(dòng)物多樣性產(chǎn)生干擾和危害，影響當(dāng)?shù)氐男夂颉⒖諝赓|(zhì)量和土壤質(zhì)量等。三被告濫伐林木的行為對生態(tài)環(huán)境造成了損害，同時(shí)侵害了社會公共利益，應(yīng)當(dāng)對砍伐樹木以來造成生態(tài)環(huán)境損害承擔(dān)賠償責(zé)任。

法院對滁州市人民檢察院要求被告承擔(dān)賠償生態(tài)資源損失30240元的訴求予以支持。因劉某在未告知趙某且未辦理林木采伐證的情況下，砍伐了49棵楊樹，劉某對該部分應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，數(shù)額為11760元。趙某在發(fā)現(xiàn)劉某已無證砍伐后，與劉某共同放任方某無證砍伐77棵楊樹，趙某、劉某、方某應(yīng)當(dāng)對該部分承擔(dān)共同賠償責(zé)任，數(shù)額為18480元。

典型意義

本案是因?yàn)E伐林木而導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞責(zé)任糾紛案件。被告趙某、劉某、方某因在未辦理伐木許可證的情況下濫伐林木，而構(gòu)成濫伐林木罪，并已被追究刑事責(zé)任，但因受損生態(tài)環(huán)境仍處于未得到修復(fù)的狀態(tài)，檢察機(jī)關(guān)仍可在履行相應(yīng)程序后單獨(dú)提起民事公益訴訟。

另外，在本案中，趙某雖未直接參與砍伐林木，但其在明知?jiǎng)⒛澈头侥澄崔k理林木采伐許可證情況下，仍然放任兩人砍伐林木，構(gòu)成了共同侵權(quán)，需共同承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，人人有責(zé)，在遇到他人實(shí)施生態(tài)環(huán)境侵害的行為時(shí)，我們應(yīng)在能力范圍內(nèi)加以制止或上報(bào)有關(guān)部門處理，切莫抱著“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)，任由事態(tài)發(fā)展。（作者系廣東固法律師事務(wù)所律師）

相關(guān)法條

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

第六十四條 因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

《中華人民共和國民法典》

第一百八十七條 民事主體因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的，承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任；民事主體的財(cái)產(chǎn)不足以支付的，優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任。

第一百七十九條 承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險(xiǎn)；（四）返還財(cái)產(chǎn)；（五）恢復(fù)原狀；（六）修理、重作、更換；（七）繼續(xù)履行；（八）賠償損失；（九）支付違約金；（十）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；（十一）賠禮道歉。

法律規(guī)定懲罰性賠償?shù)模勒掌湟?guī)定。

本條規(guī)定的承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。