轉型后的廣電傳媒企業財務管理及風險管控

孟靜

摘要：近些年，我國傳統文化體制改革工作有序向前推進，傳統的廣播電視單位主要職能在于履行國家的宣傳工作，過度關注政治，不講效益，導致長期和市場經濟發展脫節。但伴隨著國家各種發展政策及要求的出臺，傳統廣播電視單位開始從事業單位管理體制逐步向著以輿論宣傳、以核算效益為核心的管理體制轉型。尤其是伴隨著三網融合工作的有序推進，廣播電視行業的整合工作也在持續加速。傳媒行業作為國家經濟中的重要力量，需要在其轉型發展過程中，一方面聚焦于三網融合品牌建設，另外一方面，需要加速財務管理體制的改革和發展，通過財務管理工作為廣播電視行業的新媒體轉型提供更多的資金支持?；诖耍恼路治隽藦V電傳媒企業財務轉型的構建以及風險控制措施，以供參考。

關鍵詞：廣電傳媒企業；財務管理；管理體系；風險管控

一、引言

近些年，我國的廣電行業經歷了管辦分離、制播分離改革、資源整合、組建集團、數字化轉型的眾多改革階段，其中以三網融合為重點的NGB業務已經正式啟動，同時展開了相應的建設，針對廣電行業來說是一場行業的重要革命。在這樣的行業背景下，廣電企業如何開展財務管理工作顯得至關重要。國內事業發展速度越來越快，廣電傳媒企業為了尋求全新的收入增長點，優化企業的整體經濟效益，傳統廣告為主要支柱的收入運作模式，也開始實現了收入項目多元化的改革。

二、廣電傳媒企業轉型背景

（一）媒體融合化轉型

媒體融合化轉型主要指的是進一步加速傳統媒體的融合發展。2014年，中國共產黨中央全面深化改革委員會會議正式審議通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》。自此，我國的媒體融合發展真正地進入了快車道。媒體融合的本質并不在于傳統媒體之間的融合發展，也不是簡單的傳統媒體和新媒體的融合發展，而是真正地在互聯網時代全面來臨之際，讓傳統媒體可以跟上時代的發展步伐，促進傳統媒體走向互聯網和智能化的發展之路，轉型為四全媒體，也就是全程、全效、全員和全新媒體。媒體融合的發展趨勢，意味著我國的傳統媒體邊界將會逐步消失，實現政務、服務、商務之間的融合發展。正如水、電、氣的轉型，互聯網也成為新時代的基礎設施，在我國傳統國內媒體走向融合發展之路之后，將會成為我國的新基建，其未來的發展空間也會更為廣闊。

（二）經營產業化

近些年，傳統廣電媒體廣告收入日益下滑，廣電媒體的經營工作面臨著嚴重危機?；诘讓舆壿媮矸治?，國內媒體經營項目的危機便在于做節目、賣廣告的經營模式已經徹底成為過去，亟須進行廣電產業化的轉型。而基于行業比較來分析，廣電媒體的業績分化較為嚴重，浙江和江蘇這些廣電媒體經營發展較好，業績較高，甚至很多電視臺已經實現了經營收入的逆勢增長。但是對于一些本身產業基礎較為薄弱的媒體，其經營業績較差，甚至會出現一系列的生存危機。為此，廣電媒體需要結合已有資源，形成“兩圈一鏈”的發展模式，進一步加速產業化發展，是幫助國內媒體擺脫經濟危機的主要途徑。

（三）管理企業化

針對傳統的廣電企業來說，發展轉型代表著企業的脫胎換骨。在“重生”時，國內媒體需要解決的重點矛盾及問題便是新型主流媒體和傳統事業體制之間存在的沖突。互聯網本身具有一定的開放性、迭代性、市場性等特征，基于互聯網時代全面來臨之際，新型主流媒體的構建必須以開放性、競爭性和迭代性作為基礎，建立新的管理體制，提高管理核心能力。在管理體制上，傳統的廣電媒體是公益二類事業單位，由于事業單位改革工作未能落實到位，再加上傳統以來一直受到機關機制的影響，導致很多電視臺都存在著管理工作行政化運行管理的問題，干部隊伍太過老化，經營績效考核機制弱化。再加上受到傳統管理體制的嚴重束縛，廣電行業的管理水平較低，競爭能力較差，內部活力有所不足，創新能力始終無法獲得創新性突破，導致傳統廣電行業的持續發展能力受到嚴重限制。在實踐上，可以依照湖南衛視在國內體制改革上的成熟思路，也可以參考河北廣電成立傳媒集團、實行事企分開的體制，實現在管理體制上的全方位改革。

三、轉型后的廣電傳媒企業財務管理風險

（一）管理模式傳統化

廣電傳媒企業作為傳統的媒體單位，長期以來受到政府體制的制約，其財務管理工作也未能順應新媒體發展的趨勢。目前，廣電傳媒企業在財務管理方面，普遍存在著決策方式落后、管理效率低下、財務數據滯后等問題，影響了廣電傳媒企業財務管理工作的質量與水平。

（二）資金管理薄弱

資金是企業開展一切生產經營活動的前提，是企業的血液，沒有資金保障，企業將無法生存和發展。但目前廣電傳媒企業的資金管理較為薄弱，主要表現在資產結構不合理，由于廣電傳媒企業多數采用固定資產投資或股權投資，且大多為長期資產，導致公司資產結構不合理。同時，由于部分廣電傳媒企業過于追求短期收益，導致長期資產投資比重較小，資金流動性差，抗風險能力較弱。

（三）財務預算體系不健全

當前，多數廣電傳媒企業沒有建立起科學合理的預算體系，導致財務管理水平低下。部分廣電傳媒企業并未與自身實際情況相結合，而是一味地采用“拿來主義”，制定出的預算方案脫離實際，造成資源浪費。部分廣電傳媒企業預算管理過于簡單，對預算管理認識不足，不能對企業經營過程中出現的問題進行提前預防，導致財務風險難以控制。

（四）財務管理制度不足

大部分廣電傳媒企業在財務管理方面都存在制度不健全、執行不到位等問題。在現有的體制下，大部分廣電傳媒企業對于財務管理制度的制定缺少系統性、科學性、可操作性。并且很多廣電傳媒企業對于財務管理的重視程度不足，沒有將財務管理與其他業務管理相結合，使財務管理工作流于表面，缺乏實際效果。在新的經濟形勢下，廣播電視傳媒企業為了順應時代的發展，必須加強財務管理制度建設，健全內部控制機制，提升風險防范意識。只有這樣才能不斷促進企業的健康發展，在激烈的市場競爭中占據優勢地位。

四、轉型后的廣電傳媒企業財務管理及風險管控措施

（一）建立健全企業財務管理規章制度

保證財務管理規章制度的完善性，是確保財務管理工作可以順利推進的基礎。為此。在企業發展過程中，需安排財務管理專業人員，對其他廣電企業在費用成本核算、收入核算上獲得的成熟經驗進行相應考察，例如湖南廣播電視傳媒、上海文廣和深圳天威等，同時也可以和本地的知名會計師事務所進行合作，加強與其他專業財務機構的聯系，持續進行學習，并綜合廣播電視企業的實際情況進行財務管理制度的修改，形成更為全面的內部財務管理規章制度。在財務管理規章制度的建設過程中，需要保障其約束內容的全面性，包括財會管理、賬戶管理、貨幣資金管理、經營活動管理和財務人員管理等，針對財務管理工作提出會計實務操作上的新要求。保障操作過程的規范性，明確事業收入管理辦法、發票管理要求、財務印章管理過程、會計檔案管理體系，并針對事業支出、員工借款報銷、銀行賬戶等進行專項管理，明確具體的管理要求。同時也需要確定與財務部門各層級員工有關的管理規章制度和崗位任職要求，明確對員工的具體考核標準。針對重點支出、資產管理和內控制度等確定管理要求。建立健全固定資產管理制度、存貨管理辦法及投資項目的審批程序以及要求，還包括在工程項目建設上的財務管理辦法以及內部審計工作上的機制和制度。以上這些財務管理規章制度的建立健全，可以有效改變傳統廣播電視企業在事業單位時期的財務歸類管理規章制度和會計核算的方法不足之處。尤其是通過這些財務制度的建立健全，可以進一步確定在廣播電視企業發展過程中各項業務流程的細化要求，以及針對不同層級費用、項目支出的具體審批權限。在資產管理工作上，可以形成更為全面的管理標準，具有更強的可操作性，內部管理規章制度覆蓋面更全。舉例來說，在規章制度的建設過程中，需要針對不同的會計崗位明確具體的工作內容、方法、技能要求、專業知識以及資歷標準。在考核標準的設計上，需要設置關鍵業績考核指標，始終秉承著能者上、庸者下的要求。除了這些框架性的制度要求之外，還需要針對日常會計核算中的重要工作予以約束。舉例來說，需針對企業集團的單據進行全方位統一，明確憑證格式、會計賬本、報表的操作標準，確定廣播電視集團所屬公司的貨幣資金日、周報送制度，使得企業集團的財務規章制度更為細化。

以差旅費為例，干部職工如果有出差需求，必須要有上級有關部門的培訓考察文件，經過相關領導審批之后，嚴格依照企業相關制度要求來組織公派活動，隨后才可以出差。在出差之前，必須填報好出差申請審批單，明確出差的具體目的地、事由、天數，經分管領導進行審批，并同意之后，報由辦公室進行備案，隨后才可執行。局屬相關黨委領導出差，需要經過局分管領導進行審核，嚴格依照干部管理的審批權限報，由相關領導進行審批。如果由于本人特殊情況無法進行及時填報，則需要提前通過電話進行請示。由分管領導口頭報送到局主要領導，領導同意之后，委托相關科室補辦好相關審批手續。若是無出差申請審批單，或者是在審批程序上不符合要求的，財務部門不可報銷差旅費。在差旅費申請報銷上，必須是企業有關文件中規定的臨時到常駐地以外地區公務出差所發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費以及市內交通費。差旅費可以報銷交通、住宿、伙食補助和市內交通費用，在住宿費和城市間交通費的結算過程中，需要利用公務卡，全方位實行實報實銷制度，但是不可以超過相關規定限額，若是存在超限部分，需由出差人進行自行承擔。

（二）加強對廣播傳媒企業重點財務內容的管理

一是預算管理。預算管理是廣播電視企業結合年度經營發展目標確定的年度財務收支計劃，其組成主要包括收入預算和支出預算兩大部分。在這一方面，廣播電視企業需要深入貫徹落實核定收支、定額定向補助、結余和結轉按規定使用的預算管理要求。對于其中的定額以及定向補助，可以綜合企業的持續發展現狀和業務特征來進行確定。對于其他的非財政性補助收入，能夠貫徹落實收入上繳辦法，具體的管理辦法可以通過財政部門和廣播電視企業有關主管部門共同商定。在預算編制上，需要始終秉承著合法性、完整性、統一性，預收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點、厲行節約、注重績效的基本原則。預算編制時，可以綜合過往年度預算的執行情況以及當前年度的收入增減因素，并在全面分析歷史年度結轉實際情況的條件下，確定具體的預算編制草案。在預算執行時，我國有關財政部門針對財政補助收入和財政專戶管理資金的預算，一般情況下不予調劑。若是確實需要調劑，則可以由廣播電視事業單位報送到主管部門進行審核，隨后由我國財政部門進行調劑。若是有其他資金需要調劑，則需要嚴格依照我國有關要求來進行規范辦理。在這一過程中，廣播電視企業需要加強預算管理工作，形成預算編制、審批、執行、調劑的績效管理規章制度。在預算執行過程中，需要嚴格依照不同責任中心的業務情況來保障其預算范圍的細化性，并設置差異化的預算管理目標。舉例來說，對于采編部門，其預算目標應以傳播效果、社會效益、新媒體和業務的融合發展程度作為重點；對于經營部門，需要把重點放置在成本管控、經濟效益提高和經費渠道拓寬等目標上。

二是加強現金流管理。伴隨著近些年我國廣電傳媒企業的轉型及其相關產業的日益發展。企業在抓住傳統廣播電視項目的條件下，業內也開始紛紛轉型，尤其是在影視劇拍攝、制作、發行、藝人經濟、動漫產業開發、影視創意園、電視購物、新媒體、房地產等眾多領域，也實現了其經營范圍的全面擴張。而這種經營發展規模的擴張，也會對廣播電視傳媒企業的財務管理，尤其是在現金流量管理工作上提出全新的標準和要求。具體來說，企業在現金流管理上需要從以下幾個方面著手：確保產業發展資金需求得到滿足，需要加強對外部融資渠道的開發，改善企業的關鍵經營管理水平，優化企業核心競爭力。進一步強化對外部社會資本的信貸資金的吸引能力，并通過完善的財務管理工作，提高合作投資方的信心。通過不同的渠道、方式，籌集企業發展所需的各類資金，保證企業的現金流量充足性；強化現金流量的營運管理，改善資金的綜合利用率，尤其是需要針對企業的現金、存貨、應收賬款等進行專項管理，通過完善的資金管理工作，優化企業的收益水平，讓企業可以實現發展價值的最大化；需要強化投資布局，針對投資過程中的效益和風險進行有效分析，確保效益始終大于風險；合理利用現金流量表，做好相應的預測和分析工作，建設企業資金結算管理平臺。

三是加強支出管理。在企業的轉型發展過程中，支出主要是指由于網絡視聽節目制作、播出、傳播、發射、接收、監測以及其他經濟活動發生所帶來的資金損耗。具體來說，在廣播傳媒企業的轉型中，其支出主要包括事業支出、經營支出、其他支出等。財務部在進行支出管理時，需要把不同的支出全部納入到企業的預算管理體系中去，深入貫徹落實項目庫管理體系，并形成相應的支出管理制度。企業支出需要在財務部門及其他部門的領導之下，由財務部門嚴格依照企業的規章制度來進行支出預算，始終秉承著量入為出的原則，實現對資金的統一安排和合理使用。同時，業務部門需要依照財務部門核定的預算以及規定程序來對資金進行使用。在這一過程中，企業需要厲行節約，對企業財務管理制度進行嚴格落實，明確具體的開支范圍和開支標準，不可以出現支出超出預算的現象，保證?？顚Ｓ谩为毢怂?。同時依照企業規章制度對專項資金的使用情況進行定期報告，并接受財務部門的監督和檢查。在這一過程中，企業財務部門需要針對支出的票據真實性、合法性進行嚴格審核，有效規避虛假票據的問題。同時，各個部門需要強化成本意識，加強對企業各項支出的經濟核算，可以綜合廣播電視企業的轉型活動經濟需求，落實成本核算體系。在成本的核算辦法上，需要依照我國最新的法律法規和相關要求，依照計入成本核算對象的差異性，把廣播電視企業在經濟業務活動開展過程中所產生的不同費用進行歸集、分配和計算。在具體費用上，可以劃分為直接費和間接費。直接費是指節目播出等所產生的活動費用，間接費用則是其他無法計入成本核算對象中的費用，針對直接費和間接費展開分類管理、專項管理，可以保障企業收支管理工作的完善性。

（三）更新財務管理理念，實行企業化管理

伴隨著近些年我國文化體制改革工作有序推進，市場經濟發展速度全面加快，廣播傳媒企業需要形成市場化管理理念、效益理念，以財務管理制度為核心，以財務管理控制為手段，形成全新的經營管理意識，實現對投資項目的科學決策，強化企業風險防控。針對企業的收入、成本、利潤等進行有效分析，以確保投資效益可以發揮到最大，展現出財務管理工作本身具有的預測、決策、控制等功能。為此，廣播電視傳媒企業走向企業化的發展之路已經成為必然趨勢，必須實行產業化經營。產業化經營主要是指通過深入貫徹落實制播分離制度，轉企改制，讓企業可以實現企業化發展。通過企業化發展，確定媒體發展戰略，可以進一步調動企業可以利用的各種有效資源，提高企業的競爭力，提高改善在行業中的競爭優勢，與此相配套的財務部管理工作也需要積極地做出轉型。例如實行企業會計制度，能夠更為清晰、直觀、全面地展現出企業各種媒體項目所產生的收入、成本和費用。并綜合考量媒體投入產出比，實現對后續決策的合理確定。嚴格依照企業管理辦法，形成適合企業的財務管理考核體系，為產業的高質量發展提供有效參考。除此之外，企業的內部技術人員需要加強和財務工作人員的溝通和交流，針對企業重要通用設備的維護和保養要做好報告工作，尤其是針對企業重大固定資產的變動，需要及時展開評估。針對原有的資產設備需要展開分類，分為有效、低效和無效三類，有效規避資產的人為流失問題。除此之外，廣播電視傳媒企業本身在視頻服務上具有特殊優勢，為此需要結合當前的受眾情況，為受眾提供差異化的增值服務。例如，近些年已經有大量的廣播電視企業開設了視頻點播、付費頻道業務，這些業務在企業的收入來源中占有比例較大。尤其是智能電視開始全面普及，進入到千家萬戶，智能電視本身具有的游戲、視聽和網絡功能，需要傳統廣播電視傳媒企業抓住時代發展機遇，推出相應的游戲套餐、視頻套餐等。但是在這一過程中，需要企業財務部門就游戲和內容的制作情況做好相應的利潤分配、協商，有效規避由權責不清所引發的財務糾紛問題。

五、結語

綜上所述，近年來，廣電傳媒企業在政策的引領下，依托新媒體的傳播優勢，開始向“融媒體”“全產業鏈”轉型。財務管理是企業經營活動中的重要環節，是企業經營決策和風險控制的核心，尤其在當下廣電傳媒企業正處于轉型發展的關鍵時期，其財務管理水平將直接影響到企業未來發展的速度與質量。本文總結了廣電傳媒企業財務管理存在的主要問題，分析了企業轉型過程中的主要措施，以期為企業的創新發展提供參考和理論借鑒。

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（作者單位：太原廣播電視臺）