淺談促進森林保護與森林資源開發的協調發展

徐靜偉

（汶上縣自然資源和規劃局，山東汶上 272500）

0 引言

在社會經濟發展中，森林資源發揮的作用是非常重要的，同時還可提高居民生活品質。森林資源是獨特的，無法單獨存在，要與水資源及土地資源等共生共存，整個生態環境中森林資源是非常重要的構成。假若森林資源受到破壞，就會影響其他資源并帶來一系列問題。當前，我國社會經濟發展速度不斷加快，加大了開發森林資源的力度，對森林資源保護帶來了嚴重的問題。其實，森林資源保護與開發兩者存在特殊的關系，因而實際工作中要正確認識兩者平衡關系，在此基礎上提高森林資源使用效率并加強保護。

1 森林資源的重要性

1.1 自然生態環境層面

在我國自然生態環境發展中，森林資源是非常重要的陸地資源構成。現階段，國家非常重視森林資源開發與保護，而且頒布了一系列法律政策突出森林資源保護的意義，表明國家對森林資源的保護態度。但必須明確的是，林業資源的整體發展，林地資源管理是最為核心的，而森林資源又是林地資源管理的重中之重。究其根本在于森林可為自然環境提供充分的氧氣，同時還可涵養水源發揮保根固土的功能，因而將森林資源視為區域環境“保護傘”是不為過的。同時，動物資源特別是野生動物，棲息地大多位于森林及邊緣地帶，因而保護森林資源對地理環境發展有很好的影響力，對生態環境多元化與生物多樣性的保護也有非常重要的意義。另外，人類在日常生產生活中，森林資源是必不可少的，同時保護好森林資源具有非常重要的作用與效果。當前，在人類發展與社會建設中，林木發揮著一定的支撐作用，森林為人類生存提供了必需的養分。森林資源不再局限于“資源”，它是衡量地區經濟是否實現可持續發展與規范建設的重要指標。

1.2 自然經濟發展層面

在林業經濟發展中，森林資源是重要前提，也是人類生存中必不可少的自然資源，作為一種經濟資源可很好地推動經濟發展。縱觀我國經濟發展史，一直以來，在我國經濟結構中，林業經濟都是非常重要的構成部分，其地位與作用是不容忽視的，為我國自然經濟實現可持續發展提供了保障。因而，在實際工作中，只有全面加強森林資源保護，方可形成具有規范制度與完善體系的經濟發展模式，推動自然經濟穩定發展，打好基礎促進森林產業發展。但必須注意，要選用合理方式保護森林資源，秉承科學原則分配與應用森林資源，在此基礎上充分保護森林資源，提高森林資源應用的合理性。

2 我國森林資源現有開發模式

2.1 林下養種資源開發模式

相關部門開發森林資源時，基本開發模式為林下養種，一般是由合作社主導、企業規劃，共同建設基地及研發技術，由合作社引導農戶全面種植生產，再由企業收購農戶種植的這些產品并銷售，產品銷售所得利潤與農戶再次分享。相關實踐研究發現，在森林環境保護中，此種開發模式會帶來嚴重的污染與破壞。因養殖技術發展緩慢，無法實現規范化養殖生產，由此破壞了林木資源，對自然環境也會帶來一定的污染。

2.2 森林旅游資源開發模式

當前，我國部分林區開始投入成本開發森林資源，以此促進地區經濟邁上新臺階。林區空氣質量好、生活環境優良而且自然風光綺麗，所以對游客有很強的吸引力。然而相關統計數據表明，在地區經濟發展中，森林旅游產業沒有發揮其實際作用，從整體上降低了游客觀光總量。從生態效益層面來看，此種資源開發模式對森林資源帶來了嚴重的污染。受地區經濟、開發技術與經驗等因素影響，林區旅游開發模式的健康環保性比較差，已有的淺灘玩水、農家樂等模式沒有得到深入開發，林區環境受到了嚴重的破壞。另外，依靠森林山地資源，部分地區開始開發鄉村旅游模式，其中最為常見的是農家樂模式。經營者通過租賃農戶土地或農戶在自家土地、院子中開展經營活動，尤以棋牌娛樂、休閑品茗及農村餐飲等為主。此種農家樂經營活動很大程度上提高了農戶經濟利潤，但也引起了很多問題，如鄉村旅游模式發展速度比較快，配套設施與產業發展比較慢，無法保障游客旅游體驗。另外，因專業知識與技術指導不到位，鄉村旅游產業的層次明顯不高，產品存在嚴重的同質化趨勢，經營項目單一，游客多元化消費需求得不到滿足。很大程度上，鄉村旅游經營活動對當地生態環境帶來了一定的破壞，鄉村旅游發展壯大后，觀光游客為經營農戶帶來了新的經濟增長點，但也產生了很多生活垃圾。觀光旅游時有的游客不重視安全文明標語，草地被隨意踐踏破壞，地區生態環境日益惡化。

3 我國森林資源開發存在的問題

3.1 森林資源比較分散，缺乏保護意識

整體而言，我國森林資源總量豐富，但森林資源分布比較分散，部分地區森林資源嚴重匱乏，特別是高質量森林資源非常少，由此使得森林資源整體分布不均勻，而且人均占有率不高，由此造成嚴重的后果，如水土流失、沙塵暴與荒漠化等就是森林資源被破壞引起環境日益惡化的特征。我國西北與華北地區最為集中，本地區森林資源開發現狀，要在做好保護的同時加強培育種植，以防沙漠化與沙塵暴向東南與東部地區蔓延。

3.2 資源開發科學與合理性比較差

相當長一段時間，我國大面積開發應用森林資源旨在提升經濟發展速度，由此嚴重破壞了森林生態環境。國家追求經濟發展，不重視再生與培養森林資源，由此使得森林面積不斷減少，嚴重損耗了森林資源。隨著我國實施可持續發展戰略的提出，國家與各級地方政府開始重視此種情況，認識到森林資源保育與培育工作亟須補救與改善。然而，為了獲得經濟利益，部分地方政府與開發企業依然停留于開發與發展思維，認為森林資源是可再生資源，是取之不盡用之不竭的，不用保護也可以。這使其對森林資源缺乏保護意識，森林資源的可持續發展戰略流于形式，落實不到實際工作中，從而破壞了森林資源。

4 協調森林保護與資源開發發展的途徑

4.1 加強資源開發理念創新，有效保護生態環境

黨的十八大報告提出，不能在犧牲生態環境基礎上發展經濟。現階段，生態環境保護面臨嚴峻的形勢，因而要堅持生態文明理念開發森林資源，即充分尊重并保護自然生態環境，采取科學監管與處理方式，構建綠色健康與安全的空間，增強人們居住環境的舒適性，保障生態文明建設的可持續發展。因而，相關部門、單位及企業要摒棄傳統錯誤生產發展理念，堅持生態環保與可持續發展思想，積極保護并開發森林資源，以此從根本上預防各類開發活動污染甚至破壞森林環境，協調發展森林資源保護與開發。開發森林資源時，政府部門要注意保護自然環境，積極提高自身決策及監管能力，同時提升執法水平，以自身權限及優勢有效防控環境污染及破壞方面的問題。另外，為了保障協調森林資源開發與保護，地區政府部門應建立健全責任追究制度，將各項監管責任落實到位，以此跟蹤監督整個開發與質量行動過程，加強執法處理各類違法開發與森林資源嚴重破壞與污染的不良行為。

4.2 加強生態環境監測與監督

在森林資源開發過程中，相關部門應重視各類先進技術的應用，以此動態化監督轄區內的森林環境及生態環境，以此全面保護生態環境。具體而言，相關部門要借助現代物聯網、計算機、互聯網、人工智能及衛星遙感等現代化科技手段監控管理森林環境污染方面的問題，有效保護生態環境。在生態環境監測網絡建立過程中，要基于地區產業布局、環境保護要求及森林資源實際開發情況，應用信息手段建立自然環境監測系統及信息化公開平臺。借助智能化設備監測并采集生態環境數據，輔助專業算法及軟件分析并整理相關數據，從而全面掌握森林生態環境的發展變化。全面了解環境信息并采取有效措施防控對生態環境帶來的污染與破壞，協調發展森林資源保護與開發。

4.3 加強教育宣傳，有效保護并開發森林資源

眾所周知，森林資源開發與生態環境保護離不開社會公眾的積極參與。公眾養成森林資源及生態環境保護意識，有利于協調發展森林資源保護與開發。現階段，通過科學宣傳教育，全面管控并引導群眾糾正錯誤資源開發理念，樹立良好的環保意識，積極投入科學開發森林資源全面保護生態環境，促使資源開發利用與環境保護協調發展。具體而言，相關部門要建立協會納入地區農戶，并為各農戶分配相應的任務管理森林資源，確保各位農戶能夠依照規定規范開發森林資源，增強資源主動保護意識。在此基礎上，及時管控森林資源開發行為與經營活動。相關部門還可借助廣播、網絡、新舊媒體與技術會議等方式為群眾宣講生態環保知識，講述保護森林資源的重要性及必要性，以此糾正群眾錯誤的開發意識，樹立正確的發展觀，全面投入森林資源保護開發及生態文明保護建設中。

4.4 調整林業結構，加強發展模式創新

隨著社會經濟發展速度的加快，各地進一步保護與開發應用森林資源，形成了新型林業結構體系。新型林業結構理念的提出，指明森林環境與社會經濟發展之間的關系是能夠被協調的，加強森林環境保護，方可高效開發并應用森林資源，以此為林業經濟穩定發展提供推動力。因而，在實際工作中，通過林業結構調整與森林發展模式的創新，加強森林資源保護是非常必要的。

首先，結合新時期社會經濟發展，實事求是制定合理發展措施，明確發展模式，基于森林資源所在地發展情況，加強林業結構調整實現創新發展目標。其次，基于新時期社會經濟發展，科學指導種植戶并合理規劃生產布局，借助地區發展優勢明確森林資源開發途徑。如實施細化管理、加強水源涵養林、水土保持及防風固沙等類型的林地建設。最后，加強森林資源的合理配置，以防林業資源單一化發展模式固化林業結果。要重視森林資源配置的科學性，建立健全生產管理結構。另外，還要注意理論結合實踐，轉變農戶“吃老本”的傳統思想。當前，因林業結構固化影響了林業發展速度，相關部門要全面實施可持續戰略發展思想，充分落實各項工作，保障森林資源開發與保護。

4.5 提升人員綜合素養

在森林資源保護與開發工作中，廣泛應用各類新科學技術，由此對相關從業人員素質提出了更高的要求。在實際工作中，要合理應用先進軟件設備，基于合理而科學的工作流程，為從業人員做好專業培訓以此提升其綜合素養。同時，還要建立獎懲機制，增強員工工作熱情與責任感，為森林資源保護與開發應用做出自己的貢獻。

4.6 創新開發森林資源

眾所周知，在森林資源傳統開發過程中，以基礎森林產品如林木、林果與藥材等輸出為主，森林資源自身價值不僅如此，要積極創新資源開發，全面保護森林資源創造更多的經濟效益，促使森林資源充分發揮其旅游、服務及文化等方面的價值。在實際工作中，為了加大森林資源保護力度，林業部門可向其他國家或地區學習經驗，做好開發保護管理制度及方案的優化完善，基于生態環境的保護，合理開發應用森林資源加強保護生態環境，實現協調發展目標。在實際工作中，還要注意產業、環境與經濟發展等相關因素，統籌規劃森林資源開發保護，提高生態環境保護水平。

5 結語

綜上所述，森林對地球生態環境有很好的改善作用，還可優化人們生活居住環境。所以，在森林資源保護開發中要樹立環保意識，協調森林資源開發與生態環境保護，結合實際情況應用先進理論知識與科技優化開發模式，適當地調整森林資源保護開發方案，為森林保護及資源開發實現協調發展目標奠定基礎。