延安市中心城區停車供需特征研究

韓軍紅，魏 越

(陜西省城鄉規劃設計研究院,陜西 西安 710000)

0 引言

停車設施普查是交通基礎設施普查的重要內容之一,是城市停車設施規劃的基礎,是量化分析停車供需的依據[1-2]。停車設施的總量是否充足、停車場站的分布是否合理、運營管理是否得當,直接關系到城市交通運行的效率。研究以延安市中心城區停車普查成果為基礎,分析延安市停車設施供應和停車需求,找到供需矛盾突出點,有的放矢地制定停車改善策略。

1 基礎數據調查

1.1 調查范圍

本次停車設施普查針對停車位的狀況進行全面摸底,掌握中心城區停車的供應和需求狀況,通過停車特征調查發現停車的供需矛盾及成因,為延安市中心城區停車設施管理與規劃提供第一手的現狀資料。本次停車普查的范圍為延安市中心城區范圍,面積約36 km2,見圖1。

1.2 調查對象及內容

本次調查總體上包括建筑配建停車場(居住和非居住)、路內停車場、獨立公共停車場和特征點調查。

1)建筑配建停車場現狀普查。

基本屬性:建筑名稱、詳細地址、建筑類別、建成年份、物業情況。

配建車位信息:建筑前區停車泊位情況、院內停車泊位情況、對外開放情況、收費價格、道閘方式。

車位使用情況:白天停在建筑前區車輛情況、白天停在院內車輛情況、夜間停在建筑前區、夜間停在院內車輛情況。

2)路內停車場現狀普查。

道路名稱:按道路經過的路口數進行分段,如雙擁大道經過長青路和東三巷,則命名為雙擁大道(長青路—東三巷)。

路側:指統計停車泊位數和停放車數位于道路哪側,分東、西、南、北、中五個方位。

路內劃線停車泊位數:包括路上行車劃線泊位數和人行道停車劃線泊位數。

白天停放車輛數:路內白天實際停放車輛數,調查包括路上劃線泊位停車數、違章停車數和人行道劃線泊位停車數。

夜間停放車輛數:路內夜間實際停放車輛數,調查包括路上劃線泊位停車數、違章停車數和人行道劃線泊位停車數。

停車方式:指車輛停放與道路所形成的角度關系,分垂直式、平行式、傾斜式、自由式四種方式。

3)路外公共停車設施普查。

基本屬性:建筑名稱、詳細地址、建成年份、管理單位情況。

配建車位信息:建筑前區停車泊位情況、院內停車泊位情況、對外開放情況、收費價格、道閘方式。

車位使用情況:白天停在建筑前區車輛情況、白天停在院內車輛情況、夜間停在建筑前區、夜間停在院內車輛情況。

4)停車特征點調查。主要選取商業、醫院、學校、居住、交通樞紐、景區、行政辦公、商務辦公、文化體育等用地的典型停車場進行12 h不間斷停車特征調查。

調查指標包括配建車位數,調查前已有車輛數、調查時段內進出車輛情況。通過調查數據分析調查停車場的車輛停放特征,如停車場使用率、車位周轉率等。

1.3 調查方法

此次停車普查,采用相關停車設施普查APP進行調查,調查員攜帶平板電腦到調查現場進行停車數據錄入,然后通過網絡傳輸將調查數據傳輸到遠端的云服務器中,實現調查數據的遠程存儲。系統內置標準化的數據存儲整合方式與邏輯糾錯手段,為調查員提供友好的交互界面,實現自動定位、實時上傳、拍照等功能,提高停車設施普查的效率。

2 供需特征分析

2.1 停車場基本情況

本次停車普查中路內停車場調查的路段為631個,居住類停車場調查地塊336個,非居住類停車場地塊575個,路外公共停車場調查地塊17個[3-4]。

2.1.1 建筑類別

本次停車普查居住類停車場中配建小區為中/高層住宅(6層以上)的地塊數較多,占居住類地塊總數的54.2%;停車普查非居住類停車場中行政商務辦公地塊最多,有118個,所占比例為20.5%;其次為商業綜合體地塊個數為99個,所占比例為17.2%。

2.1.2 對外開放情況

居住類停車場(包括沒有劃線泊位的地塊)中62.5%的地塊不對外開放,37.5%的地塊對外開放。非居住類停車場(包括沒有劃線泊位的地塊)中關于對外來車輛開放情況構成中,47.8%的地塊不對外開放,9.9%的地塊部分對外開放,42.3%的地塊全部對外開放。路外停車場(包括沒有劃線車位的地塊)中5.9%的停車場不對外開放,94.1%的停車場全部對外開放。

2.1.3 停車場收費情況

路內收費停車場所占比例最低,為13.5%(收費路段/調查的路段總數),居住類和非居住類收費停車場所占比例分別為18.2%和25.9%。路外公共收費的停車場所占比例最高,為58.8%。居住類停車場、非居住類停車場和路內停車場的收費標準類型大致構成相同;路外公共停車場的免費所占比例較低,為41.2%,其他收費標準所占比例較高,為17.6%(見圖2)。

2.1.4 道閘方式

通過分析居住類停車場、非居住類停車場和路外公共停車場,觀察可知,沒有采用任何道閘方式的停車場所占比例較多,均在40.0%～60.0%之間;其次是采用人工的方式所占比例均在20.0%～30.0%之間;居住類停車場采用視頻識別的方式所占比例相對較大,為20.2%;路外公共停車場采用射頻識別的方式停車場所占比例相對較大,為17.6%。

2.2 停車泊位供應情況

本次停車普查范圍內劃線停車泊位共計70 468個,從不同停車場類型的劃線泊位來看,居住類停車場和非居住類停車場的停車泊位數占重要比例,泊位數分別是40 808個和22 318個,占比分別為57.9%和32.0%(見表1)。

表1 不同類型停車場泊位數統計表

2.2.1 居住類停車場供應情況

本次居住類停車場共計調查了336個地塊,其中無劃線泊位的地塊有97個(白色所表示區域),劃線泊位數在700個以上的地塊共計12個,其中東惠苑小區的泊位數相對最大,為1 389個,其次是延長石油小區的泊位數為1 310個,嘉豐國際城的泊位數為1 300個(見圖3)[5-6]。

居住類停車場劃線泊位共計40 808個,從建筑類型劃線泊位來看,中/高層住宅(6層以上)停車場劃線泊位較多,為32 022個,占比為78.5%;其次是多層住宅(6層及以下)的劃線泊位數為7 963個,占比為19.5%。從不同位置結構車位來看,地面停車位和地下停車位所占比例較大,停車位數分別為21 207個和16 964個,占比分別為52.0%和41.6%。中/高層住宅(6層以上)停車場主要是地下停車位和地面停車位,占比分別為51.8%和42.1%;多層住宅(6層及以下)主要是地面停車位,占比為89.8%;自建房類型停車場主要是沿街建筑前區共有劃線停車位和地面停車位,占比分別為32.5%和67.5%。

2.2.2 非居住類停車場供應情況

本次非居住類地塊共計調查了575個,其中無劃線泊位的地塊有271個(白色所示區域),劃線泊位數在700個以上的停車場共計1個,金延安文化旅游產業園的停車泊位數為940個(見圖4)。

非居住類停車場劃線泊位共計22 318個,從不同建筑類型停車場的劃線泊位來看,商業綜合體停車場劃線泊位較多,為7 538個,占比為33.8%;其次為行政商務辦公停車場劃線泊位數為4 815個,占比為21.6%。從不同位置結構車位來看,地面停車位和地下停車位所占比例較大,停車位數分別為10 583個和8 441個,占比分別為47.4%和37.8%。從不同建筑類型停車場的不同位置結構車位分析,行政商務辦公停車場主要是地面停車位,占比為65.3%;商業綜合體停車場主要是地下停車位,占比為53.7%;學校、醫院、賓館酒店、餐飲娛樂、工廠、倉儲物流和交通樞紐等停車場主要是地面停車位,占比均在60.0%以上;總體來看,地下停車位和地面停車位在非居住類停車場的占比分別為37.8%和47.4%。

2.2.3 路外公共停車場供應情況

本次路外公共停車場地塊共計調查了17個,其中無劃線泊位的地塊有9個(有的地塊被劃分出來停車但無劃線泊位),占比為52.9%。路外公共停車場劃線泊位共計667個,從不同位置結構車位來看,地面停車位和停車樓車位所占比例較大,停車位數分別為318個和306個,占比分別為47.7%和45.9%。

2.2.4 內停車場供應情況

路內停車場無劃線泊位的路段有475個(無劃線泊位的路段用灰色部分表示),劃線泊位在150個～350個的路段有9個,其中有8個路段均在雙擁大道上,雙擁大道(聯通大道—永祥路)、雙擁大道(無名路—聯通大道)、雙擁大道(聯通大道—無名路)、雙擁大道(永祥路—聯通大道)四個路段的泊位數均在200以上,分別為298個、264個、262個和202個(見圖5)。

2.3 停車泊位需求情況

停車需求是一個復雜的多因素影響的結果。城市發展與土地利用,經濟水平與車輛增長,路網條件與交通狀況,不同的城市區位與停車政策均會對停車需求的增減產生影響[7]。要準確判斷停車需求并非易事,我們參考國內外的研究方法,從不同類型停車場對停車需求進行分析。

1)配建停車場的停車需求:分調查的兩個時段分別統計分析,各時段的停車需求即對應調查時段的停車數。

白天需求:白天高峰期機動車停放車輛數,即白天劃線泊位上機動車停車輛數與非劃線泊位上機動車停車輛數之和。

夜間需求:夜間高峰期機動車停放車輛數,即夜間劃線泊位上機動車停車輛數與非劃線泊位上機動車停車輛數之和。

2)路內停車需求:分白天停車需求和夜間停車需求,即白天和夜間的車輛停放數。

白天停車需求:白天調查時段路上劃線停車數、人行道劃線停車數和違章停車數之和。

夜間停車需求:夜間調查時段路上劃線停車數、人行道劃線停車數和違章停車數之和[8-9]。

2.3.1 居住類停車場需求情況

居住類停車場夜間和白天停車數分別為77 926輛和40 327輛,夜間停車數大于白天。

從不同建筑性質停車場的不同調查時間來看,中/高層住宅(6層以上)的白天停車數與夜間停車數均較高,停車數分別為25 245輛和52 937輛,所占比例分別為62.6%和67.9%。

2.3.2 非居住類停車場需求情況

從不同調查時段的停車數來看,白天停車數最多,為23 052輛;夜間停車數為16 218輛。

非居住類白天與夜間停車數分別為23 052輛和16 218輛,非居住類停車場白天停車需求大于夜間。從不同建筑性質停車場的不同調查時間來看,商業綜合體在白天停車和夜間停車的車輛數較大,所占比例分別為31.8%和33.6%;其次行政商務辦公類的白天停車數和夜間停車數所占比例分別為22.4%和22.1%(見圖6)。

白天無車輛停放的非居住類地塊有152個(95%的地塊均無劃線泊位,主要是閑置土地、學校和其他類型)。

白天的停車總數為23 052輛,其中高峁灣建材市場的白天停車數量較多,為801輛;其次是延安職業技術學院的白天停車數量為589輛。

夜間的停車總數為16 218輛,其中汽車城的夜間停車數最多,為430輛;其余停車場的夜間停車數量均為超過400輛。

2.3.3 路外公共停車場需求情況

從不同調查時段的停車總數來看,路外公共停車場白天與夜間停車數分別為638輛和680輛,路外公共停車場白天與夜間需求差異不大。

路外公共停車場白天與夜間均是停在院內的車輛占重要比例,白天與夜間占比分別為77.9%和88.1%。

2.3.4 路內停車場需求情況

路內停車場白天與夜間停車總數分別為9 511輛與9 057輛,白天停車總數略大于夜間。路內停車場白天和夜間停車在路上劃線泊位上停放數量較大,分別為44.3%和42.7%;路內停車的違章停車數所占比例較大,白天和夜間分別為38.8%和37.5%。

本次調查路內停車場的路段共631個,白天停車總數為9 511輛,其中雙擁大道(聯通大道—永祥路)白天停車數為336輛,西環路(市場溝溝口—市場溝隧道)白天停車數為358輛;夜間停車總數為9 057輛,相較于白天停車數少454輛,其中雙擁大道(聯通大道—永祥路)的夜間停車數量較大。

路內停車場調查的路段共631個,有258個路段白天均有違章停車,白天違章停車總數為3 692輛,其中西環路(市場溝溝口—市場溝隧道)和常青路(東興路—永樂路)的白天違章停車數較多,分別為358輛和103輛。夜間有違章停車的路段為222個,夜間違章停車總數為3 396輛,其中西環路(市場溝溝口—市場溝隧道)和慧澤路(光華路—無名路)的違章停車數較多,分別為253輛和102輛[10-12]。

2.4 停車泊供需對比

2.4.1 泊位總體缺口

從各類型停車場供應需求總數的來看,居住類停車場夜間停車需求遠大于其停車泊位,路內停車場白天與夜間需求均大于其供應,總體來看延安市停車位比較緊張,尤其是夜間居住類停車場(見表2)。

表2 各類型停車場供應、需求總數統計表

從調查范圍內供需總量來看,非居住停車場夜間、路外公共停車場白天的車位總數均大于對應時段的需求,但考慮到不跨地塊共享原則而以停車場為單元來看,非居住停車場夜間、路外公共停車場白天仍存在停車泊位缺口。

2.4.2 居住類停車場

居住類停車場白天和夜間有缺口地塊分別為176個和260個,分別占居住類地塊的52.4%和77.4%。

居住類停車場白天和夜間的泊位缺口分別為13 615個和39 830個,總體來看,夜間泊位缺口大于白天。

2.4.3 非居住類停車場

非居住類停車場白天和夜間有缺口地塊分別為326個和390個,分別占非居住類地塊的56.7%和67.8%。

非居住類停車場白天和夜間的泊位缺口分別為7 471個和4 955個,白天泊位缺口大于夜間。

非居住類地塊調查的不同時段商業綜合體的泊位缺口較大,白天與夜間分別為2 276個和1 667個;其次行政商務辦公的白天與夜間的泊位缺口分別是1 407個和958個(見表3)[13-14]。

表3 不同建筑性質地塊泊位缺口

2.4.4 路外公共停車場

路外公共停車場白天和夜間有缺口地塊分別為10個和9個,分別占路外公共停車場地塊的58.8%和52.9%。

路外停車場白天和夜間的泊位缺口分別為405個和434個,白天和夜間的泊位缺口相差不大。

2.4.5 路內停車場

路內停車場白天和夜間有缺口路段分別為241個和203個,分別占路內停車場路段數的38.2%和32.2%。

路內停車場白天和夜間的泊位缺口分別為3 724個和3 359個,白天泊位缺口略微大于夜間[15-16]。

3 停車特征點分析

3.1 特征點概括

本次延安市停車設施特征點調查包括商業、文化體育、學校、景區、居住、行政辦公、醫院、商務辦公、交通樞紐共9種類型的停車設施的運行特征情況。停車設施特征調查指標包括停車場名稱、配建車位數,調查時段內進出車輛車牌、調查時段內車輛進出具體時間、調查前后的停車數量等。此次調查選取典型停車特征點19個(見表4)。停車特征點調查范圍分布如圖7所示[17]。

表4 停車特征點位名稱列表

3.2 特征點停車特性分析

1)平均停車時間。行政辦公與商務辦公類停車場的平均停車時間相對較長,均在3.5 h以上,其次是居住類停車場和文化體育類的體育場停車場,居住類停車場的圣都國際小區平均停車時間大于麗景花苑小區;景區、交通樞紐和學校類停車場的平均停車時間相對較短。

2)車位周轉率。各停車場中延安大學的車位周轉率最高,為7.47;其次是延安大學附屬醫院和鳳凰廣場地下停車場——周末,車位周轉率均約為5.0;再次是百米大道停車場,周轉率為4.45;鳳凰廣場地下停車場——工作日、萬達廣場和楊家嶺革命舊址的車位周轉率均在3.7～3.9之間。麗景花苑小區、延安革命紀念館、圣都國際小區和體育場停車場的周轉率相對較低,均在1.5以下。

3)停車場利用率。百米大道、延安大學和延安大學附屬醫院的停車場利用率相對較高,均在1.0以上;行政辦公、商業類(百米大道除外)、商務辦公類的停車場利用率均在0.60～0.85之間。

4)停車飽和度。從各點位高峰小時飽和度來看,延安大學和百米大道的高峰小時飽和度相對最高,均在1.5～1.6之間。

其次是延安大學附屬醫院,高峰小時飽和度為1.36;延安賓館和鳳凰廣場地下停車場——周末的高峰小時飽和度在1.0～1.2之間,鳳凰廣場地下停車場周末高峰小時飽和度略高于工作日。

4 結語

停車設施普查是交通基礎設施普查的重要內容之一,停車設施的總量是否充足、停車場站的分布是否合理、運營管理是否得當,直接關系到城市交通運行的效率[18]。通過停車設施普查針對停車位的狀況進行全面摸底,掌握中心城區停車的供應和需求狀況,發現停車的供需矛盾及成因,為城市停車設施管理與規劃提供第一手的現狀資料[19-20]。使得停車系統規劃現狀分析更加詳實,車位的供給規模和結構與現實情況一致,對于停車位的解決方式和缺口分析突破了傳統規劃數據缺乏的限制,使得后期停車配建標準的制定、公共停車場的分片區功能明確和布局有了科學的定量支撐。